在政府职能转变和新公共管理的宏观背景下，《事业单位改革与发展》对我国事业单位分类改革的理论依据进行阐述，指出分类改革符合公共财政理论中政府和市场的职责分界，进而分析我国事业单位分类改革的进展情况及现存问题。本研究认为，在事业单位分类改革试点中暴露出来的问题与我们对这项系统性的改革工程认识不足、准备不充分，相应的配套措施没有跟上有很大关系。为推进此项改革，应成立事业单位分类改革领导委员会，理顺事业单位管理体制。事业单位按活动性质的不同分为三类，即生产经营型、行政执法型和公益型，根据每一类单位的不同情况有的放矢地设计改革路线。
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