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发表于2024-12-23
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台湾学者好多是二道贩子,转手美国德国的东西,即便如此,老老实实抄也比国内稀里糊涂的抄好,至少能看。收获比较大的是议程设定和政策学习两部分。
评分台湾学者好多是二道贩子,转手美国德国的东西,即便如此,老老实实抄也比国内稀里糊涂的抄好,至少能看。收获比较大的是议程设定和政策学习两部分。
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吴定
台湾省云林县褒忠乡新湖村人,1942年生。
学历:
1.国立政治大学政治学系法学士
2.国立政治大学公共行政研究所硕士
3.美国南加州大学公共行政硕士
4.美国纽约州立大学公共行政博士
经历:
1.国立政治大学公共行政学系教授兼主任
2.国立政治大学公共行政研究所教授兼所长
3.政大附设空中行政专科学校行政科主任
4.国立政治大学法学院代理院长
5.政大公共行政暨企业管理教育中心主任
6.政大附设公务人员教育中心主任
7.政大空中行专「机关管理」丶「公务管理」丶「公共政策」主讲人
8.国立空中大学「行政学」丶「公务管理」丶「公共政策」主讲人丶学科召集人
9.考试院公务人员高普考试丶特种考试丶升等考试之典试委员丶命题委员丶阅卷委员丶审查委员丶口试委员丶分组召集人
10.中国行政学会理事长
公共政策的内容非常广泛,兼以又是一门科际性的专科(inter-disciplinary profession),所以涉及的议题相当繁杂,导致研究者从不同的角度探讨不同的议题,本书即是在此种情况下的一项产物。本书共收集了最近几年来,着者在各种期刊上所发表的四十二篇文章,共约二十六万字。此四十二篇文章涉及公共政策运作过程的每一个阶段及系络环境,爰按照「阶段论」的观点,将此些文章分别编入七大主题下:公共政策总论丶政策问题形成丶政策规划丶政策合法化丶政策执行丶政策评估丶政策相关议题。
序
根据笔者多年研习公共政策理论及观察实务所得,发现公共政策的运作,可说是科学(science)丶艺术(art)丶政治(politics)三者相互激荡的过程。说它具有科学性,是因公共政策的运作,必须以理论丶原则丶数据作为论证的基础;说它具有艺术性,是因政策议题不同,涉及的层面就不同,处理方式就必须因人丶因时丶因地丶因事而制宜,亦即「运用之妙存乎一心」;说它具有政治性,是因它的运作结果深受政治氛围的影响,也就是常取决於行政机关丶立法机关丶政党实力与民意取向的消长状况,其中政治面向的角色愈来愈重要。正因为公共政策牵涉这三者的斟酌考量,所以论者可从各种不同的角度切入,探讨各相关的议题。本书第一版所收录的专文,及第二版所增补的短论,即是如此做法。
本书第一版自问世以来,承蒙读者厚爱,已刷印数次。兹因存书即将售罄,乃决定修正全书错别字丶统一年代数字表达方式丶增补内容後,印行增订第二版,以答谢读者。第二版所增补的二十九篇短文,系着者应国立空中大学之邀,於2011年6月至2012年1月在台湾新生报空大专版开设「吴定开讲」每周专栏所撰述的文章三万多字。由於二十九篇短文的主题及内容均与政策丶行政丶政治密切相关,故均列入「公共政策与行政短论篇」内,全书共约三十万字。正如前所述,政策议题人言言殊丶见仁见智丶难有定论,是以此些短论不过是个人结合理论与实务,对公共议题论述的浅见而已,尚请方家不吝指教是幸!
吴定
2017年6月谨序
於台北木栅
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