电信业政府监管研究

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出版者:
作者:王湘军
出品人:
页数:271
译者:
出版时间:2009-6
价格:25.00元
装帧:
isbn号码:9787802477995
丛书系列:
图书标签:
  • 电信监管
  • 电信政策
  • 政府监管
  • 产业政策
  • 通信经济
  • 信息产业
  • 法规研究
  • 政策分析
  • 中国电信
  • 行业发展
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具体描述

《电信业政府监管研究:行政法视角》主要从行政法的角度,以实现政府对电信业的良好监管为目标,以政府监管权为主线,围绕电信业政府监管权之配置、运行与监督,就政府监管电信业的正当性,监管机构、监管范围、监管手段、监管程序、监管权监管机制等问题进行了较系统深入的探讨,提出了建立直接隶属于国务院的通信监管委员会,对电信、广播、有限电视等实行一体化监管等一系列设想,对于在电信业乃至其他自然垄断行业建立现代政府监管机制具有较大的理论与实际价值。

创新驱动的数字经济时代:技术演进、商业模式重塑与全球治理挑战 内容简介 本书深入剖析了当前全球经济格局下,以信息技术为核心驱动力的数字经济所展现出的复杂性、动态性和颠覆性力量。全书聚焦于技术创新如何渗透并重塑传统产业结构,商业模式如何在数据要素的驱动下经历范式转移,以及随之而来的全球性治理与监管难题。本书旨在为政策制定者、行业领袖、风险投资者以及关注未来经济走向的研究人员,提供一个多维度、跨学科的分析框架。 --- 第一部分:技术奇点与产业基石的重构 本部分将数字经济的底层逻辑——技术创新——作为分析的出发点,详细阐述了支撑当前数字变革的几大核心技术群的最新进展、潜在应用及其对现有产业基础设施的冲击。 一、下一代计算范式的崛起与边缘化 传统云计算的集中式架构正面临海量物联网设备、实时数据处理和低延迟应用的需求挑战。本章将深入探讨边缘计算(Edge Computing)的架构演进、关键技术(如MEC多接入边缘计算)的部署策略,及其在智能制造、自动驾驶和智慧城市中的实际应用案例。我们将对比分析集中式云与分布式边缘计算在成本效益、数据主权和实时性方面的优劣,并预测未来计算资源的“云-边-端”协同的理想模型。 二、数据要素化:价值捕获与流通机制 数据作为数字经济时代的核心生产要素,其价值的识别、量化和安全流通是当前面临的核心难题。本书将详细剖析数据资产的确权、估值模型(如基于使用权、收益权的分离定价机制)以及数据交易场所的运作机制。重点关注联邦学习(Federated Learning)、同态加密(Homomorphic Encryption)等隐私保护计算技术如何突破数据孤岛,实现在不泄露原始数据的前提下实现数据价值的最大化利用。同时,探讨了数据跨境流动对国家安全和个体隐私构成的系统性挑战。 三、通用人工智能(AGI)的临界点与产业重塑 本书超越了当前生成式AI的短期热点,将研究视角投向通用人工智能的长期发展路径及其对知识工作、创意产业乃至基础科学研究的根本性影响。我们将分析大型语言模型(LLMs)和多模态AI在提升生产效率的同时,如何引发“技能极化”现象,并探讨企业如何构建适应AI驱动型工作流的组织结构和人才培养体系。关键章节将涉及AI系统的可解释性(XAI)、鲁棒性验证,以及大规模模型训练所需的能源与算力基础设施的可持续性问题。 --- 第二部分:商业模式的颠覆与生态系统竞争 技术革命的最终体现必然是商业逻辑的更迭。本部分聚焦于数字原生企业如何利用技术优势重塑价值链,并分析传统行业在面对颠覆性创新时的应对策略。 一、平台生态系统的演化与锁定效应 数字平台作为连接供给方和需求方的中介,其竞争已从简单的市场份额争夺升级为生态系统间的权力博弈。本书将运用网络效应理论、锁定效应模型,分析超级平台如何通过数据飞轮、标准制定权和跨界整合(如从社交媒体延伸至金融服务)巩固其市场地位。特别讨论了“双边市场”中定价策略、补贴策略以及防止“搭便车”行为的内部治理机制。 二、Web3.0:去中心化叙事与应用落地 区块链技术催生的Web3.0被视为对现有中心化互联网架构的潜在修正。本书批判性地审视了去中心化自治组织(DAO)的治理效率与法律责任边界,分析了代币经济(Tokenomics)设计的复杂性与金融稳定性风险。重点探讨了NFTs在知识产权管理、数字身份认证和虚拟资产确权方面的实际应用前景,以及其在面对高昂的交易成本和监管不确定性时的商业可持续性。 三、供应链韧性与数字化转型(DX)的深水区 面对全球地缘政治风险和突发公共卫生事件,企业对供应链的数字化管理需求空前高涨。本章分析了如何通过数字孪生(Digital Twin)技术对物理供应链进行实时映射和模拟优化,提升预测精度和快速反应能力。同时,探讨了中小企业在数字化转型过程中面临的“技术鸿沟”问题,以及如何设计普惠性的数字化赋能方案,避免加剧行业内部的不平等。 --- 第三部分:全球治理、伦理挑战与监管前瞻 数字经济的无国界特性与传统主权国家的监管框架之间存在天然的张力。本部分集中探讨在全球化与碎片化并存的背景下,如何构建适应未来挑战的治理体系。 一、数据主权、隐私保护与国际标准冲突 全球范围内在数据跨境流动问题上形成了以“数据本地化要求”(如欧盟的GDPR、中国的《数据安全法》)为代表的不同监管范式。本书系统梳理了这些主要监管框架的核心差异点(如同意机制、执法管辖权),并分析了跨国企业在遵守多重甚至冲突性法律要求时面临的合规成本和战略选择。探讨了“可互操作性”的监管框架在促进全球数字贸易中的关键作用。 二、反垄断与市场竞争的再定义 传统的市场支配力衡量标准(如价格控制)在数字经济中效力减弱。本书引入了“数据垄断”、“创新扼杀”等新的反竞争行为概念,分析了大型科技公司利用“捆绑销售”、“预装优势”和“数据排他性”来排挤潜在竞争对手的机制。讨论了针对数字平台的“结构性拆分”、“可携性要求”等监管工具的有效性和潜在的负面溢出效应。 三、数字伦理、算法偏见与社会公平 随着AI决策系统深度嵌入信贷审批、司法辅助和招聘流程,算法的公平性、透明度和问责制成为紧迫的伦理议题。本章详细剖析了算法歧视(Algorithmic Bias)的来源(数据偏差、模型设计偏差),并探讨了引入“算法审计”和“社会影响评估”的必要性。此外,还将讨论如何平衡技术创新速度与社会伦理底线之间的张力,确保技术进步服务于更广泛的社会福祉。 四、全球数字治理的合作与碎片化趋势 本书最后展望了未来全球数字治理的可能图景。面对气候变化、网络安全等全球性挑战对跨国合作的迫切需求,如何弥合地缘政治紧张局内生出的技术标准壁垒和信任赤字,将是决定未来数字经济发展速度和公平性的关键。分析了多边机构、区域合作组织以及行业自律组织在全球数字治理中的角色转换与相互制约。 --- 总结 本书力求以严谨的学术态度和对产业实践的深刻洞察,描摹出创新驱动的数字经济的宏大图景。它不仅是对当前技术热点的梳理,更是对支撑未来经济社会运行的底层逻辑、商业规则和治理框架的深度思考与前瞻性构建。

作者简介

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读后感

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读完这本书的初稿,我的第一感受是作者的视野极其开阔,不仅仅局限于国内的特定政策语境,而是将电信业监管置于全球技术变革和地缘政治的大背景下进行审视。尤其是在探讨数据跨境流动和网络中立性原则的章节,作者巧妙地糅合了国际电联(ITU)的最新动向以及欧盟GDPR等前沿法规的精神,构建了一个多维度的分析框架。这种跨学科、跨地域的综合视角,使得原本可能枯燥的监管文本分析变得生动起来,充满了现实的张力。我印象最深的是作者对于“平台责任”与“基础设施提供商责任”界限模糊这一问题的探讨。在5G和物联网时代,传统上清晰的监管边界正在消融,作者没有回避这种复杂性,而是提出了一套极具前瞻性的“分层监管”建议,试图在鼓励创新和维护市场秩序之间找到新的平衡点。行文风格上,作者的语言风格非常老练,少用华而不实的辞藻,多用精准有力的学术表述,但同时又擅长用富有洞察力的比喻来解释复杂的机制,比如将频谱拍卖比作“稀缺资源的社会契约博弈”,令人拍案叫绝。这本书无疑是为那些希望超越表面现象,直抵电信业治理核心困境的专业人士量身定做的深度读物。

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这本书的装帧设计非常吸引人,封面采用了一种低饱和度的蓝色调,搭配简洁的白色字体,整体给人一种专业而沉稳的感觉,很符合其探讨的主题深度。内页的纸张质感也相当不错,阅读起来眼睛不容易疲劳,长时间翻阅也十分舒适。初次拿到手时,我特地翻阅了一下目录,发现章节划分逻辑清晰,从宏观的理论基础到具体的案例分析,层层递进,显示出作者在梳理复杂的监管体系时所下的功夫。比如,关于频谱资源分配的章节,不仅仅停留在政策条文的罗列,而是深入剖析了不同分配模式背下的经济学原理和潜在的社会影响,这一点非常得我心。我特别留意了其中关于“普遍服务”义务的探讨,作者没有采取简单的肯定或否定态度,而是非常细致地权衡了市场效率与社会公平之间的张力,引用了多个国际实践的经验教训,使得论证力度倍增。这本书的排版也值得称赞,图表和引用的文献注释都处理得井井有条,即便是对于初次接触这一领域的新手,也能快速找到关键信息,而对于资深研究者来说,丰富的脚注也提供了进一步深挖的线索。总体而言,从物理形态到内容编排,这本书都展现出高水准的出版质量,让人在阅读过程中充满愉悦感和信任感。

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这本书的学术严谨性是毋庸置疑的,但最让我感到惊喜的是它对未来趋势的敏锐捕捉能力。作者似乎对下一代电信技术的发展有着深刻的预判,并提前布局了相关的监管议题。例如,关于卫星互联网和低轨星座(LEO)的章节,虽然目前在国内可能还不是监管的焦点,但作者已经详细讨论了其对地面蜂窝网络的潜在干扰、数据主权挑战以及国际协调的必要性,这显示了作者极强的战略眼光。此外,书中对于“绿色电信”和可持续发展的章节处理得非常到位,它不再是将环保仅仅视为一个附加项,而是将其内嵌到能源效率监管和基础设施投资决策的考量之中,探讨了如何利用监管激励机制推动行业低碳转型。语言风格上,这本书更偏向于一种沉静、内敛的学术论述,句式结构多变,很少重复使用相同的表达方式,使得长篇阅读过程中依然保持了较高的注意力集中度。每一次阅读,我都能发现一些之前因为知识储备不足而忽略掉的精妙细节,这充分证明了其内容的密度和深度。

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这本书的结构安排极具匠心,它并没有简单地将电信业划分为固定的几个板块(如接入、内容、设备)进行论述,而是采用了更具动态性的视角,围绕着“网络控制权”这一核心要素展开论证。作者认为,谁掌握了网络的控制权,谁就掌握了制定监管规则的主导权,这为理解电信业的权力博弈提供了一个全新的切入点。在分析了管制和自由放任两种极端模式的得失之后,本书提出了一种基于“功能性监管”的过渡性方案,强调监管应跟随业务功能而非技术载体变化。这种务实到近乎“工程学”的思维方式,对于处理瞬息万变的电信市场有着极强的指导意义。我尤其欣赏作者在探讨监管工具箱时所展现出的那种辩证思维——既不盲目崇拜市场失灵论,也不迷信政府万能论,而是强调工具选择的“情境依赖性”。这本书读下来,会让人有一种豁然开朗的感觉,它没有提供简单的答案,但它提供了理解问题的最好方法论,这种高阶的思维训练价值,远超出了书本本身的知识传递功能。

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说实话,一开始我有点担心这类专业性强的书籍会读起来晦涩难懂,但这本书的叙事节奏把握得非常好,就像一位经验丰富的向导,带领你一步步走入复杂的迷宫。它没有直接抛出结论,而是通过精心设计的案例研究来引导读者的思考。例如,关于反垄断监管如何适应软件定义网络(SDN)带来的结构性变化的部分,作者选取了数个不同国家对头部电信设备商的调查案例进行对比分析,展示了监管机构在面对技术颠覆时,其传统工具箱的局限性。这种“以事论理”的手法,极大地增强了论点的说服力。我尤其欣赏作者对“监管沙盒”和“创新监管”的批判性评估。很多文献只是将这些概念浪漫化,但这本书却深入挖掘了其实施过程中可能出现的“选择性监管”风险,并提出了相应的风险规避机制,这体现了作者深厚的实践智慧和审慎的学者态度。对于我个人而言,这本书最大的价值在于它提供了一套系统性的思维工具,让我能够用更结构化的方式去解析日常接触到的各种政策新闻,不再是零散信息的堆砌,而是形成了一个完整的知识体系。

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