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好的，以下是为您准备的图书简介，该书名为《全球化视野下的城市规划与社会公平：超越边界的社区构建实践》，内容完全聚焦于城市规划、社会公平和社区建设，与您提到的《Immigrants and Welfare》主题无关。 --- 全球化视野下的城市规划与社会公平：超越边界的社区构建实践 书籍介绍 本书深入探讨了在加速的全球化浪潮与日益加剧的城市化进程中，城市规划如何成为实现社会公平、构建包容性社区的关键杠杆。我们正处于一个关键的历史节点：城市成为全球资本、劳动力和文化的交汇点，同时也暴露了结构性不平等和空间隔离的深刻矛盾。本书摒弃了孤立的、技术层面的规划视角，转而采用跨学科、以人为本的方法，审视规划实践如何能有效抵御排斥、促进融合，并最终塑造出更具韧性、更公平的城市环境。 第一部分：全球化、城市化与空间正义的理论重构 在第一部分中，作者首先对当代城市空间形态的演变进行了细致的梳理。我们不再面对传统的、静态的城市边界，而是面对一个由流动性、数字网络和跨国经济驱动的“流动的城市”。这种流动性对地方的社会构成产生了颠覆性的影响。 1.1 空间异质性与权利的地理 本章聚焦于“空间正义”的理论基础。作者批判了将城市视为同质化空间或仅仅是经济引擎的观点，强调城市空间本身就是权力分配的体现。通过对“被占有空间”（OUP—Occupied Urban Space）和“被排斥空间”（REP—Rejected/Excluded Public Space）的区分，我们分析了不同社会群体——无论其经济地位或文化背景如何——在获取城市资源（如优质交通、绿色空间、公共服务）方面所面临的系统性障碍。重点探讨了“权利的地理学”如何映射到城市肌理之中，例如，资本的集聚如何必然导致特定区域的资源枯竭和公共领域的私有化趋势。 1.2 全球资本循环与地方规划的“去政治化” 本章剖析了新自由主义经济范式下，城市规划过程如何被“去政治化”，沦为服务于招商引资和房地产增值的工具。全球资本的快速进出，要求规划决策必须具备高度的灵活性和对市场需求的即时响应能力，这常常以牺牲长期社区福祉和环境可持续性为代价。书中通过案例分析，揭示了大型基础设施项目和城市更新计划中，权力结构如何偏向于精英利益集团，以及这种偏向如何固化了社会分层。我们探讨了规划师在“中立技术官僚”与“社会活动家”之间的角色困境。 1.3 韧性理论：超越物理修复的社会韧性 传统的规划韧性侧重于抵御自然灾害或基础设施故障。本书将韧性理论提升到社会层面，提出“社会韧性”才是城市持续健康发展的核心。社会韧性是指社区在面对经济冲击、人口结构变化或突发公共卫生危机时，能够通过内部的社会资本、互助网络和包容性的治理结构来快速恢复和适应的能力。本章阐述了如何通过社区主导的规划流程来培育和强化这种非正式的社会支持系统。 第二部分：构建包容性社区的规划工具与实践创新 第二部分将理论转向实践，详细介绍了旨在促进社会融合、打破隔离的规划工具箱。这些工具强调多方参与、透明决策和对非主流声音的积极纳入。 2.1 参与式预算与社区资产地图绘制 摒弃传统的听证会模式，本书推崇更具赋权性质的参与方法。参与式预算（Participatory Budgeting, PB）被视为一种直接的民主实践，它将规划决策权下放至居民手中，让他们直接决定公共资金的分配方向。我们详细分析了在不同规模城市中成功实施 PB 的案例，特别关注如何设计机制以确保边缘化群体的有效参与。 同时，社区资产地图绘制（Community Asset Mapping）被作为一种积极的认知工具。与关注“需求”和“缺乏”的传统需求评估不同，资产地图专注于识别社区内部已经存在的积极资源——无论是人力、文化传统、非正式网络还是未被充分利用的公共空间。通过可视化这些隐藏的“软实力”，规划师可以与居民共同制定以优势为基础的发展策略。 2.2 混合使用与混合收入的政策设计 住房隔离是社会不平等的物理体现。本章探讨了如何通过精细化的土地使用和住房政策来主动干预市场力量导致的隔离。我们深入研究了包容性分区（Inclusionary Zoning）的有效性和局限性。成功的案例往往要求开发商在新建项目中提供固定比例的可负担住房，但关键在于如何确保这些单元真正地融入到市场房产中，而非被隔离在特定楼栋或社区角落。此外，本书还讨论了“混合收入社区”的概念，强调收入多样性不仅是经济指标，更是社会互动和理解的基础。 2.3 “共享空间”理论在城市设计中的应用 在设计层面，本书强调创造能自然促进不同群体间互动的物理环境。共享空间（Shared Space）的设计理念主张减少明确的交通管制标志和物理隔离，迫使所有使用者（行人、骑车者、驾车者）相互感知和协商其行为。这种“模糊性”的设计策略在特定背景下，能有效打破既有的社会习惯和空间特权，鼓励暂时的、平等的互动。然而，我们也谨慎地分析了在安全顾虑较高或社会信任度较低的区域，实施此策略时必须伴随的社会调解工作。 第三部分：治理模式创新与跨界协作的未来 最后一章将视野投向治理层面，探讨如何建立一个持续支持公平规划和社区构建的制度框架。 3.1 跨部门协作的“多功能规划师” 在复杂城市问题面前，单一部门的规划已经失灵。本书提倡一种“多功能规划师”的角色定位，即规划师必须能流利地运用经济学、社会学、冲突解决和公共卫生等领域的语言。我们阐述了成功整合规划、教育、卫生和社会服务部门的“整体性治理模型”，展示了如何通过联合指标和共享预算来避免政策目标之间的冲突。 3.2 临时性干预与城市“自下而上”的孵化 有鉴于正式规划流程的缓慢和僵硬，本书大力提倡“临时性规划”（Tactical Urbanism）作为一种低成本、高灵活度的实验工具。这包括“街头弹出”（Pop-ups）、临时性的公共空间激活项目等。这些自下而上的小规模干预，不仅能快速验证社区需求，还能在正式规划体系介入之前，提前孵化出新的社会关系和空间用途。成功的关键在于如何设计一个机制，将这些成功的临时性实践转化为永久性的制度或基础设施。 3.3 衡量进步：超越GDP和效率的指标体系 要实现社会公平，必须改变我们衡量城市成功的方式。本书提出了一套“包容性城市指数”（Inclusive Urban Index, IUI）的框架，该指数超越了传统的经济效率指标（如土地利用率、人均产值），转而关注社会连通性、感知安全度、获取优质公共服务的平等性以及公民对决策过程的信心指数。本书旨在为政策制定者和规划师提供一套更全面的工具，用以评估规划干预的真正社会影响。 结语 《全球化视野下的城市规划与社会公平》是一部面向实践者的指南，也是对理论研究者的挑战。它呼吁规划领域重新聚焦于其最核心的使命：不是简单地管理增长，而是积极地塑造一个所有人都能共享城市繁荣和尊严的未来。本书提供的案例和方法论，为在日益分裂的世界中，如何通过审慎而勇敢的规划介入，编织更紧密、更公正的城市生活网络，提供了坚实的思想基础和操作蓝图。
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