Der gezügelte Wohlfahrtsstaat. Sozialpolitik in reichen Industrienationen.

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出版者:Campus Fachbuch
作者:Herbert Obinger
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2000-01-01
价格:0
装帧:Paperback
isbn号码:9783593365954
丛书系列:
图书标签:
  • 社会政策
  • 福利国家
  • 工业国家
  • 社会保障
  • 贫富差距
  • 政策分析
  • 比较政治
  • 德国
  • 社会学
  • 政治学
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具体描述

权力、选择与边界的重塑:当代社会福利体系的演进与挑战 本卷深入探讨了当代发达工业国家社会福利体系所面临的复杂挑战、结构性转变及其背后的政治经济逻辑。本书旨在超越对福利国家“衰退”或“复兴”的简单二元论断,力求呈现一个细致入微的图景,揭示在面对全球化冲击、人口结构变迁、技术创新加速以及政治意识形态冲突加剧的背景下,福利国家如何进行自我调适、重塑其运作模式并重新划定国家干预的边界。 全书结构围绕三大核心议题展开:福利体制的适应性危机、资源分配的政治经济学、以及公民身份与社会权利的再定义。 第一部分:适应性危机——全球化、技术与福利制度的压力测试 社会福利制度,作为二战后构建的社会契约核心支柱,正承受着来自内部和外部的多重压力。本部分首先分析了全球化对传统福利国家模式,特别是对高福利、高税收模式的冲击。跨国资本的流动性增强,使得过去依赖于国家层面税收和劳动力市场保护的福利融资机制面临严峻挑战。企业开始在全球范围内寻求低成本的生产基地,这直接导致了对国内工资水平和社保缴费的向下竞争压力。 其次,本书详细考察了技术进步,特别是自动化和零工经济(Gig Economy)的兴起,如何瓦解了传统的全职、稳定雇佣关系。在许多发达经济体中,劳动者越来越倾向于非标准化的就业形式,这使得依赖于传统雇主提供的健康保险、养老金供款等社会保障体系的有效性受到质疑。我们深入探讨了各国政府在应对“工作碎片化”趋势时所采取的政策实验,包括对“零工劳动者”的权利界定、普遍基本收入(UBI)的辩论,以及如何设计适应未来工作形态的社会保险框架。 我们特别关注了老龄化进程带来的财政压力。在许多欧洲和东亚国家,退休人口与工作人口比例的失衡已达到临界点。本书不仅量化了医疗保健和养老金支出的增长趋势,更重要的是,分析了各国在延迟退休年龄、改革养老金积累模式(如从DB转向DC)以及引入私人养老保险补充机制等方面的政策选择及其社会后果。这些改革往往触及选民的切身利益,引发了激烈的代际冲突和社会阻力。 第二部分:资源分配的政治经济学——“公平”与“效率”的再平衡 福利国家的本质在于对稀缺资源的分配和风险的共同承担。本部分侧重于分析在资源约束日益紧张的背景下,政治力量如何影响福利支出的结构性偏向。 我们通过比较分析不同政党联盟在执政期间对社会支出的实际调整,揭示了福利政治的深层逻辑。福利支出的增长不再是自动的、不可逆转的,而是成为了政治谈判的焦点。本书提出了“福利排他性”的概念,探讨了哪些群体更容易被纳入或排除在新的福利项目之外。例如,在移民率较高的国家,对社会福利的使用权是否应该与国籍或长期居住期限挂钩,成为了社会凝聚力的试金石。 一个关键的分析点在于“机会的公平”与“结果的公平”之间的张力。面对日益扩大的贫富差距,各国政府在教育、住房和劳动力市场干预方面的政策产生了显著差异。我们考察了“激活性福利”(Workfare)政策的扩散,即福利发放越来越与接受培训、积极求职挂钩的趋势。本书批判性地评估了这些政策的成效,尤其是在提升长期失业者就业率方面的局限性,以及它们可能对弱势群体带来的污名化效应。 此外,本书还探讨了医疗体系的私有化与公共化的辩论。在医疗成本持续攀升的背景下,引入竞争机制、鼓励私人保险替代公共保障的尝试,如何影响了医疗服务的可及性(Accessibility)和可负担性(Affordability),特别是对低收入和慢性病患者群体的影响。 第三部分:公民身份与社会权利的再定义——边界的重塑与社会契约的重构 当代福利国家面临的核心哲学挑战是:在个体责任日益被强调的时代背景下,公民的社会权利基础是什么? 本部分聚焦于福利政治中的身份政治。社会福利不再仅仅是经济再分配的工具,也成为了界定“值得帮助的公民”与“不值得帮助的边缘群体”的工具。我们分析了针对不同群体——如单亲母亲、残疾人、长期失业者——的福利政策如何反映了社会对这些群体“道德价值”的判断。例如,在许多国家,对“有工作能力”的福利接受者的审查日益严格,这反映了一种要求福利领取者必须表现出“积极公民行为”的社会期望。 我们深入研究了福利国家的“去国家化”(Denationalization)趋势,即部分社会保障职能从中央政府向地方政府、市场部门甚至社区/家庭的转移。地方层面的差异化政策实验,虽然可能带来灵活性,但也可能加剧地区间的不平等,形成“福利地理学”的差异。 最后,本书总结了当前的政治生态对福利制度的长期影响。从民粹主义政治的兴起到对“精英治理”的普遍不信任,选民对“国家承诺”的怀疑正在加深。我们探讨了社会民主党派在捍卫和改革福利国家方面所面临的困境,以及保守和自由主义阵营如何成功地将福利改革塑造成提高效率和个人自由的必要步骤。 结论: 本书认为,当代发达国家的福利制度并未走向终结,而是正处于一个深刻的转型期,其特征是:福利的碎片化、受益范围的重新聚焦、以及国家与市场在风险管理中角色的重新分配。理解这些复杂的、相互关联的政治经济动因,对于塑造未来更具韧性和公平性的社会安全网络至关重要。本书为政策制定者、学者和关注社会公平的公民提供了一个全面而深入的分析框架。

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