落实科学发展观的财税政策体系研究

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出版者:
作者:白彦锋
出品人:
页数:314
译者:
出版时间:2009-10
价格:35.00元
装帧:
isbn号码:9787505886803
丛书系列:
图书标签:
  • 小白老师^_^
  • 科学发展观
  • 财税政策
  • 政策研究
  • 经济发展
  • 财政政策
  • 税收政策
  • 中国经济
  • 改革开放
  • 理论研究
  • 政策体系
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具体描述

《落实科学发展观的财税政策体系研究》在研究中,他对建立“财力与事权匹配的财税体制”提出了自己的分析和建议,他认为不管所得税还是增值税,其首要功能是筹集财政收入,因此,要解决好政府间财政关系,重点就要培育地方政府的主体税种,地方税不应以资源税和环保税为主,应以由现行城市维护建设税改造而成的地方流转税和财产税为主,很有创新性。其次,他对土地出让金和物业税改革问题也进行了独到的分析,提出了将物业税培育为县级地方政府的主体税种之一,实现地方市政建设和房产增值之间良性循环,但实施时会遇到征管成本和风险问题,期望不能过高的观点,都颇有新意。再次,他对完善我国的资源、能源的价格体系和财税政策调控体系,尤其是促进消费税、燃油税、“环保税”、碳税等向建立绿色税制转化,提出了自己的分析和建议。最后,他对财税政策作为促进自主创新的重要激励手段、完善收入再分配的重要机制等重要问题进行了独到分析。

白彦锋博士的这些重要的创新性观点和分析,势必将在学术界和决策部门产生良好而又广泛的社会影响。但由于在我国这样一个发展中大国和转型中大国走向世界强国的复兴之路上,理论创新、制度创新是一个超复杂的动态系统,因此,上述的分析也只是刚刚揭开了序幕。我们期待白彦锋博士在未来的学术生涯中,不断追索和进步,为解决我国未来的技术创新和技术进步、机会和结果公平、节能和减排优先等重大问题的激励机制和支撑条件,作出更大的贡献。

本书旨在深入探讨一套旨在指导国家经济社会发展的财税政策体系,其核心在于贯彻落实科学发展观的各项原则。科学发展观强调以人为本,全面、协调、可持续的发展,这要求财税政策在促进经济增长的同时,必须兼顾社会公平、环境保护和资源节约。因此,本书的重点将聚焦于构建一个能够有力支撑和推动这一发展理念实现的财税框架。 具体而言,本书将从多个维度展开研究: 一、 财税政策与科学发展观的内在联系 首先,我们会系统梳理科学发展观的核心要义,包括以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾等。在此基础上,深入分析财税政策作为国家宏观调控的重要手段,如何在实践中体现和落实这些发展理念。我们将探讨财税政策如何通过资源配置、收入分配、经济调节等职能,引导社会资源流向符合科学发展观导向的领域,纠正市场失灵,促进经济结构的优化升级。 二、 支撑科学发展观的财税政策工具箱 本书将详细介绍和分析支撑科学发展观的各类财税政策工具。这包括: 税收政策: 产业税收政策: 如何通过税收优惠、税收减免等方式,鼓励高新技术产业、战略性新兴产业、绿色环保产业的发展,淘汰落后产能,优化产业结构。例如,研究研发费用加计扣除政策对科技创新的促进作用,环保税如何引导企业绿色转型。 收入分配税收政策: 如何通过累进税制(如个人所得税)、遗产税、赠与税等,调节收入差距,促进社会公平。重点分析如何设计更有效的税收调节机制,缩小贫富差距,保障低收入群体的基本生活。 消费税收政策: 如何通过消费税的设计,引导健康的消费模式,抑制不合理消费,例如对高污染、高耗能产品的征税,对烟酒等产品的调节作用。 环境税收政策: 深入探讨资源税、消费税、企业所得税等在环境保护和资源节约方面的应用,例如如何通过税收杠杆激励企业减少污染物排放、提高资源利用效率。 区域协调发展税收政策: 研究如何通过税收转移支付、区域性税收优惠等方式,支持欠发达地区发展,缩小区域经济差距。 财政支出政策: 公共服务支出: 重点关注教育、医疗、社保、住房保障等领域的财政投入,分析如何通过优化财政支出结构,提升公共服务均等化水平,满足人民群众日益增长的对美好生活的需要。 科技创新支出: 探讨财政如何加大对基础研究、应用研究和关键技术攻关的投入,支持创新驱动发展战略的实施。 生态环境保护支出: 研究财政在污染治理、生态修复、绿色基础设施建设等方面的投入,以及这些投入如何支持可持续发展。 基础设施建设支出: 分析财政如何投资于符合科学发展观导向的基础设施,如绿色交通、能源节约型建筑、新型基础设施建设等。 区域协调发展支出: 探讨中央财政对地方的转移支付,以及这些转移支付在促进区域均衡发展中的作用。 财政补贴政策: 农业补贴: 如何通过补贴支持现代农业发展,保障国家粮食安全,促进农村经济发展。 环保补贴: 研究对可再生能源、节能减排项目、环保技术研发等的补贴,鼓励绿色发展。 战略性产业补贴: 探讨对国家重点发展的战略性新兴产业的补贴,推动产业升级。 三、 财税政策体系的制度设计与运行机制 本书还将深入研究构建一套有效的财税政策体系所需要的制度保障和运行机制。这包括: 财税立法与改革: 探讨如何完善财税法律法规体系,为科学发展观的落实提供法治保障。研究税制改革、预算管理制度改革等,以适应经济社会发展的新要求。 预算管理与绩效评价: 强调构建全过程预算绩效管理体系,确保财政资金使用效益最大化,将绩效评价结果作为政策调整和资源配置的重要依据。 税收征管与服务: 研究如何加强税收征管,打击偷税漏税,同时优化纳税服务,营造良好的税收营商环境。 财政信息公开与透明度: 探讨如何提高财政信息公开的水平,接受社会监督,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 宏观税负与财政赤字管理: 在落实科学发展观的前提下,如何合理确定宏观税负水平,以及如何科学管理财政赤字,保持财政可持续性。 四、 案例分析与政策建议 为了增强理论研究的实践指导性,本书还将选取国内外在落实科学发展观方面的典型财税政策实践案例进行深入剖析,总结成功经验,吸取失败教训。例如,分析一些国家如何通过税收政策推动产业绿色转型,或如何通过财政支出促进区域协调发展。 最后,基于以上研究,本书将提出一系列具有前瞻性和可操作性的政策建议,为我国构建和完善一套更加适应科学发展观要求的财税政策体系提供智力支持。这些建议将涵盖税收制度的优化、财政支出结构的调整、财税体制改革的方向等多个方面,力求为实现国家经济社会全面协调可持续发展贡献财税智慧。

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