具体描述
《纪检监察原理与方法精要(第2版)》是作者从事纪检监察工作20年来对纪检监察基本实践进行理性思考的成果。该书的出发点是“合署”——从深刻领会纪检监察合署办公体制的精神实质和本质要求出发思考问题；立足点是“实践”——回答纪检监察最重要也最复杂的实践问题：着眼点是“基本”——研究纪检监察的基本理念、基本理论、基本方法和基本规律：着力点是“规律”——力求揭示合署办公体制下纪检监察内在的规律性落脚点是“原理”——探索纪检监察实务的理论精髓和原理要义。
《纪检监察原理与方法精要(第2版)》力求做到立意高、思想新、观点明、语言精。结构上既覆盖全面，囊括了纪检监察实务的基本内容，又突出重点，比如对查办案件进行了大篇幅论述；内容上思路开阔、论述深刻、观点新颖、见解独到，把司通见惯的问题论述得耳目一新；语言上表述精练、逻辑严谨、语言活泼、文风自然，使深奥生涩的问题通俗易懂，书中文字，除原文引述之外，都是作者“自己的话”，有“语不惊人誓不休”的锤炼精神。
党的纪律与国家监察：一部全面解析国家治理体系的实践指南 图书名称： 党的纪律与国家监察：一部全面解析国家治理体系的实践指南 内容简介： 本书聚焦于新时代中国共产党加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，党的纪律建设与国家监察体制改革的核心议题。全书以扎实的理论基础和丰富的实践案例为支撑，系统阐述了党的纪律的内在逻辑、历史演进及其在全面从严治党中的关键作用，并深入剖析了国家监察体制改革的重大意义、制度框架及其运行机制。 全书共分为七大部分，旨在为党政机关干部、纪检监察系统工作人员、法学及政治学研究者以及关注国家治理现代化的社会各界人士提供一部全面、深入且具有实操指导意义的参考读物。 --- 第一部分：党的纪律建设的理论基石与历史脉络 本部分首先追溯了马克思主义政党关于纪律的经典论述，结合中国共产党百年奋斗史，梳理了党的纪律建设从早期探索到新时代成熟定型的历史轨迹。 一、 党的纪律的内涵与定位： 详细阐释了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的科学内涵及其相互关系。强调党的纪律是维护党的集中统一、保证党的路线方针政策得以贯彻落实的根本保证，是管党治党的“戒尺”。分析了纪律与法律、党内法规之间的区别与联系，明确了党纪在国家法律体系中的独特地位。 二、 纪律建设的历史经验： 重点分析了不同历史时期（如土地革命战争时期、抗日战争时期、新中国成立初期及改革开放后）党的纪律建设的主要经验和教训。着重探讨了“延安整风”精神对加强党的纪律约束的深远影响，以及在新形势下，如何坚持以自我革命精神推进纪律建设的常态化、长效化。 三、 纪律的现代化转型： 探讨了在新时代背景下，党纪条文如何适应反腐败斗争新形势、新要求，从“宽泛要求”向“具体化、精细化”转变的过程。分析了《中国共产党纪律处分条例》等核心党内法规的最新修订，揭示其在规范党员行为、净化政治生态中的前瞻性意义。 --- 第二部分：全面从严治党的战略布局与保障机制 本部分聚焦于党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党战略布局的顶层设计及其运行保障体系。 一、 战略布局的内在逻辑： 深入解读了“全面覆盖、标本兼治、抓早抓小、防微杜渐”等全面从严治党方针的战略意图。阐述了“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的科学部署，分析了“三不”一体化对反腐败斗争的系统性贡献。 二、 思想建党与纪律强党： 论述了用党的创新理论武装全党在加强纪律建设中的先导作用。强调理想信念教育、党性党风教育在构筑党员思想防线中的基础性地位，以及如何通过常态化的党内教育实现纪律约束的内在化。 三、 执纪问责的规范化： 详细介绍党纪案件的调查取证、事实认定、定性量纪和处分执行的程序规范。重点解析了“四种形态”的精准运用，探讨了如何区分和处理政策失误、工作失误与严重违纪行为的界限，确保执纪的政治效果、法纪效果和社会效果的统一。 --- 第三部分：国家监察体制改革的背景、目标与制度创新 本部分转向国家治理层面，系统梳理了国家监察体制改革的理论基础、实践路径及其制度创新。 一、 改革的时代必然性： 分析了改革前反腐败工作的体制弊端，阐明了建立集中统一、权威高效的国家监察体系是健全党统一领导一切的根本保障，是实现国家治理现代化的重要一环。 二、 监察体制改革的核心要义： 深度解析了“一个机构、数个主体”的监察新格局。重点介绍了监察委员会的法律地位、组织架构、领导体制及其与司法机关、行政执法机关的关系。强调监察机关的独立行使权力与党的领导之间的有机统一。 三、 法律规范与权力运行： 详细解读《中华人民共和国监察法》的核心条款，包括对监察权限的界定、调查措施的使用（如讯问、技术侦查、留置措施的适用条件与程序），以及对被调查人合法权益的保障机制。着重分析了“留置”措施的法律属性及其在反腐实践中的效力。 --- 第四部分：纪检监察工作的融合与协同机制 本部分探讨了党纪执行与国家监察实践如何高效对接，形成监督合力，实现“一加一大于二”的协同效应。 一、 监督体系的整合： 阐述了纪委监委合署办公体制的运行模式，分析了“查办案件以上级为主”的导向如何强化了上级纪检监察机关的领导和指导作用。 二、 执纪与执法的衔接： 重点分析了党纪处分和政务处分、刑事处罚之间的流程衔接。探讨了如何规范证据的采信与转化，确保“双重追责”的科学性与精准性，避免程序空转或重复取证。 三、 巡视巡察的监督利剑： 详细介绍了中央巡视组和地方巡视巡察工作的定位、方法和成果运用。分析了巡视监督与日常监督、专项监督在发现问题、推动整改方面的相互配合机制，凸显其作为政治体检的独特价值。 --- 第五部分：案件的质量控制与风险防控 本部分关注纪检监察工作的专业化、法治化水平提升，强调对案件办理质量和程序正义的严格把控。 一、 证据的收集与审查： 阐述了高质量证据链构建的标准，包括口供、书证、物证和电子数据的收集要求。探讨了在运用留置措施后，如何依法固定和审查证据的合法性与关联性。 二、 案件审理与定性： 聚焦于复杂案件的定性难点，如利用影响力受贿、共同犯罪中的地位作用认定等。分析了集体审议制度在确保案件处理的科学性、民主性中的作用。 三、 纪检监察干部的自我监督： 深刻剖析了“打铁必须是铁匠”的道理。详细论述了对纪检监察队伍内部的监督机制，如何防范“灯下黑”，确保执纪者自身的廉洁与专业素养。 --- 第六部分：一体推进“三不腐”的实践策略与创新举措 本部分侧重于预防体系的构建和反腐败斗争的体制创新。 一、 惩治的震慑效应： 分析了典型案例的警示教育作用，探讨了如何通过公开曝光、忏悔录等方式强化震慑力，并对“不敢腐”的持续保持提出要求。 二、 制度的笼子与“不能腐”： 重点分析了权力清单制度、重大事项请示报告制度、领导干部配偶、子女经商办企业限制等制度设计，如何有效扎紧制度的笼子，从源头上切断腐败滋生的土壤。 三、 涵养文化与“不想腐”： 探讨了家风建设、清廉文化培育在引导党员干部“不想腐”方面的重要作用。分析了如何通过文化熏陶和道德约束，实现对公权力运行的内在约束。 --- 第七部分：地方实践的经验总结与前瞻性思考 本部分选取若干地区在纪检监察工作中的创新实践进行案例分析，并对未来发展趋势进行展望。 一、 基层监督的有效路径： 探讨了村级、社区层面的监督薄弱环节及对策，如运用信息化手段加强对基层“微权力”的监督。 二、 派驻监督的效能提升： 分析了派驻纪检监察组“不干预日常业务，专司监督职责”的定位如何落地，以及如何提升对“一把手”的监督力度。 三、 国际经验借鉴与本土化： 简要对比了国际上反腐败治理的通行做法，强调纪检监察工作必须坚守中国特色社会主义道路，并在法治化、专业化方向上持续探索，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强纪律和制度保障。 本书结构严谨，论述精当，兼具理论深度与实务指导价值，是新时代纪检监察工作者的案头必备之作。
作者简介
刘国栋，1965年生，河南荥阳人，西南政法大学法理学硕士，现在河南省纪委监察厅工作，投身纪检监察事业20余载，先沉心于文字工作10余年，后投笔“从戎”，走上办案一线。负责组织查办多起在全省、全国有影响的大要案。发表理论文章30余篇，参与《行政法词典》、《纪检监察教程》、《行为法学在中国的崛起》等书撰稿，曾合著出版《党政监督学》（1993年河南人民出版社）。
目录信息
第一章 纪检监察合署体制要义 第一节 “纪检”之含义 第二节 “监察”之含义 第三节 纪检与监察的体制演变 第四节 纪检监察合署办公体制 第五节 派驻纪检监察机构统一管理体制 第六节 纪检监察的职能 第七节 合署体制下的“两项职能论” 第八节 合署体制下的行政监察职能 第九节 合署体制下纪检与监察的异同 第十节 纪检监察的工作格局 第十一节 完善纪检监察体制的思考 小议 “合署”的不只是“体制”第二章 纪检监察范畴精要 第一节 “范畴”的语义 第二节 纪检监察范畴体系 第三节 纪检监察的基石范畴 第四节 纪检监察的基本范畴 第五节 纪检监察的普通范畴 第六节 纪检监察的价值范畴 第七节 纪检监察范畴的发展模式 小议 范畴虽多莫“犯愁”第三章 纪检监察基本要素 第一节 何谓“基本要素” 第二节 纪检监察主体 第三节 纪检监察职责 第四节 纪检监察对象 第五节 纪检监察职权 第六节 纪检监察程序 小议 “实体”与“程序”第四章 纪检监察思想来源 第一节 中国古代监督思想 第二节 西方的监督理念 第三节 孙中山的监督思想 第四节 马克思、恩格斯、列宁的监督理论 第五节 毛泽东、邓小平的监督思想 第六节 建国后纪检监察的历史经验 第七节 纪检监察的科学原理 小议 监督是“权力”也是“权利”第五章 党政监督的实现条件 第一节 党政监督概说 第二节 夺取政权时期的艰苦探索 第三节 建国后的曲折历程 第四节 新时期的恢复发展 第五节 新形势下的全面完善 第六节 党政监督的实质 第七节 党政监督在国家监督体系中的地位 第八节 党政监督的实现条件 第九节 创立我国的“纪检监察学” 小议 监督的“5W”法则第六章 纪检监察业务通义 第一节 纪检监察综合性业务 第二节 纪检监察专门性业务 第三节 纪检监察信访要义 第四节 纪检监察案件检查要义 第五节 纪检监察案件审理要义 第六节 廉洁自律要义 第七节 纠风要义 第八节 执法监察要义 第九节 效能监察要义 第十节 巡视工作要义 小议 纪检监察人员的“职业化”第七章 违纪行为构成 第一节 违纪与违纪构成的含义 第二节 违纪构成的理论来源 第三节 违纪构成的基本要件释义 第四节 违纪因果关系的认定 第五节 共同违纪与集体违纪 第六节 违纪构成与“量纪三要素” 第七节 违纪构成与类推 小议 权力的“边界”第八章 纪检监察证据规则 第一节 证据的概念和特征 第二节 证据形成的逻辑过程 第三节 中外证据制度要义 第四节 证据的种类解析 第五节 收集证据的基本要求 第六节 审查证据的原则与方法 第七节 证据的证明标准问题 第八节 证据的证明模式 小议 要“善待”证据第九章 纪检监察办案原理 第一节 纪检监察办案特征 第二节 案件检查的基本矛盾 第三节 纪检监察办案理念 第四节 查办案件中的心理学原理 第五节 查办案件中的博弈论原理 第六节 查办案件中的信息流原理 第七节 查办案件中的行为学原理 小议 办案人员的“学习阶梯”第十章 纪检监察办案规律 第一节 纪检监察办案规律概说 第二节 事实再现规律 第三节 法的实现规律 第四节 程序同步规律 第五节 矛盾转化规律 第六节 突破口规律 第七节 取证规律 第八节 时空规律 第九节 分化瓦解规律 第十节 组织协同规律 第十一节 攻心规律 小议 办案中的“规律”与“法律”第十一章 纪检监察办案方法 第一节 办案的自然过程 第二节 侧面了解的基本要领 第三节 初核(查)的方法策略 第四节 案件调查思路的选择 第五节 “控人”的主要方法 第六节 “两规”在办案中的运用 第七节 案件谈话的技巧和过程 第八节 办案中的心理分析法 第九节 影响供述的心理因素及对策 小议 办案与办法第十二章 国企纪检监察实务要论 第一节 国企纪检监察性质 第二节 国企纪检监察职权 第三节 国企纪检监察与法人治理结构 第四节 国企纪检监察基本理念 第五节 国企反腐倡廉的理论根据 第六节 国企反腐倡廉工作格局 小议 廉洁出“效益”第十三章 党风廉政建设责任制 第一节 党风廉政建设责任制的含义 第二节 从“法”的视角看党风廉政建设责任制 第三节 党风廉政建设责任制的实践价值 第四节 党风廉政建设责任制的基本环节 第五节 党风廉政建设责任制考核标准的设定 第六节 党风廉政建设责任制考核的基本方法 第七节 党风廉政建设责任制考核结果的使用 第八节 党风廉政建设责任制追究的实质和要件 小议 再说领导的“责任”后记第二版后记
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读后感
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