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《社会救助》内容简介：城乡最低生活保障制度的全面建立，初步实现了最低生活保障均等化发展，使得社会救助范围从传统的民政救济对象扩展到全体居民，为保障人民群众基本生活构筑了最后一道防线，困难群众生活救助从此进入了制度安排的长效保障机制。
以城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救助为基础，以临时救助为补充，与住房、教育、司法等专项救助制度衔接配套、覆盖城乡的社会救助体系已基本建立，实现了传统社会救济向现代社会救助的历史性跨越。
《光影流转中的城市变迁》 一、 引言：凝视历史的切片 本书并非一部关于当代福利体系或社会保障制度的论述，而是深入探究近代以来，特定城市空间形态如何与市民的日常生活、情感连接以及权力结构发生复杂交织的地理人文史。我们聚焦于一系列工业化进程中迅速崛起的城市群落，试图通过对建筑遗存、城市规划文件、私人信件以及地方志的细致梳理，重构一个在物质与精神层面不断被重塑的都市景观。核心关切在于：在快速的现代化浪潮下，城市是如何“制造”出其独特的记忆、身份认同与日常生活的仪式感的？ 二、 城市骨架的重塑：从功能主义到“记忆的景观” 本书的第一部分，着重分析了二十世纪初至中期，城市规划理念的迭代对空间秩序产生的结构性影响。我们细致考察了引入西方功能主义规划（如分区、隔离居住区、交通主导型设计）的过程。这不仅仅是技术层面的革新，更是社会阶层固化与权力渗透的载体。 例如，通过对某一座沿河老工业城市的“棚户区改造”案例进行深度剖析，我们发现，表面的“卫生化”与“现代化”口号背后，隐藏着对底层劳动者居住空间的排斥与边缘化。规划蓝图是如何将工厂、工人宿舍、商业中心和新兴的“体面”住宅区分割开来，并在物理上制造出不可逾越的障碍，从而塑造了不同群体对“城市”这一概念截然不同的体验感。我们力求还原被清除的街道尺度、消失的公共水井、被填平的河流——这些看似微不足道的物质变化，如何切断了社区赖以维系的社会网络与非正式的互助机制。 三、 日常生活的剧场：街道、市场与“非正式空间”的权力博弈 建筑的坚固表皮之下，是流动的、充满张力的日常生活。第二部分将镜头对准那些在官方规划中“失语”的空间——街道、后巷、露天市场和未被定义的“闲置地”。这些空间，往往是社会边缘群体进行自我组织、文化再生产和抵抗主流叙事的重要场所。 我们详尽分析了战后初期，城市摊贩群体如何与城市管理者进行持续的“软性对抗”。摊贩利用了规划上的漏洞，在特定的时间段内，将缺乏固定场所的商业活动转化为一种临时的、充满活力的城市景观。这种“非正式经济”的存在，不仅关乎生计，更塑造了一种独特的市民文化——关于声音、气味、人际距离和即时协商的文化。书中引用了大量的口述史料，记录了在拥挤的公共空间中，人们如何协商邻里关系、建立临时的信任机制，以及这种机制在面对制度性变迁时表现出的脆弱与韧性。这部分探讨了城市“活力”的真正来源，它并非来自宏大的建筑项目，而是源于人们对现有条件的即兴利用和创造。 四、 记忆的沉积与遗忘的政治 城市作为一种凝固的历史载体，其表面的翻新往往伴随着对过去记忆的系统性筛选与重构。本书的第三部分聚焦于“记忆的景观学”。当旧的工厂被拆除，取而代之的是玻璃幕墙的写字楼时，城市如何处理这些物质遗存所承载的集体记忆？ 我们考察了城市更新项目中的“怀旧美学”是如何被挪用和消费的。一些被保留下来的“历史建筑”，往往是经过了意义上的净化和去政治化的。例如，一个原先是工人俱乐部或移民聚居地的建筑，被重新包装成高端艺术区或精品酒店，其原有的社会功能和底层经验被彻底抹去，取而代之的是一种精致的、易于消费的“历史感”。我们深入探讨了“历史步道”、“纪念碑设置”等官方叙事工具，如何有意无意地压制了那些关于贫困、抗争与非主流群体的记忆。谁有权在城市中留下印记？谁的贡献被永久定格，谁的生存被彻底擦除？ 五、 结论：作为过程的城市空间 《光影流转中的城市变迁》最终呈现的城市，不是一个静止的、由工程师设计好的模型，而是一个持续生成、充满矛盾和张力的动态过程。它是一个由物质结构、制度力量、日常实践和集体遗忘共同编织而成的复杂文本。本书旨在邀请读者超越对城市表象的简单赞美或批判，深入探究空间秩序背后的社会权力关系，理解每一次规划调整、每一块砖石的更迭，是如何影响着人们感知世界、构建身份和体验归属感的方式。我们所研究的城市，是关于人与环境之间永不停歇的协商与博弈的历史。
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