与官员谈公共管理

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页数:298
译者:
出版时间:1970-1
价格:39.80元
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isbn号码:9787507530469
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 官员
  • 政府
  • 行政
  • 政策
  • 领导力
  • 沟通
  • 谈判
  • 决策
  • 职业发展
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具体描述

《与官员谈公共管理》为其中之一的《公共管理》分册,书中具体包括了:公共人力资源管理、公共管理监督等几部分内容。 “与官员谈”系列丛书,紧紧围绕“本领”和“能力”,从学习知识、拓展视野、提升能力、促进工作四个层面设计“谈”的话题,既“谈”得轻松,又“谈”得明白;既“谈”得有高度、深度,还“谈”来管用、实用。

探索古代中国的政治智慧与社会治理:一部关于秦汉官僚制度的深度剖析 图书名称:秦汉帝国:官僚体系的构建、运作与社会影响 图书简介: 本书旨在对中国历史上第一个大一统王朝——秦汉帝国——的政治结构和官僚制度进行一次全面而深入的考察。我们聚焦于帝国建立之初,从秦始皇统一六国到汉武帝盛世及其后期的数百年间,中央集权体制如何被设计、执行并最终嵌入到广袤的社会肌理之中。本书并非仅仅是权力机构的罗列,而是试图还原一个复杂、动态且充满张力的治理体系的真实面貌。 第一部分:帝国的基石——制度的创设与早期实践 在秦朝的短暂而激进的统治下,中央集权的概念被空前强化。我们首先详细探讨了秦朝在郡县制、三公九卿制等核心制度上的创新。这不是对制度条文的简单复述,而是深入剖析这些制度背后的哲学逻辑——法家思想如何塑造了高效、但缺乏柔性的行政机器。本书特别关注了秦始皇如何通过统一文字、度量衡和车轨来“硬性”整合不同文化区域的行政需求。我们会分析“皇帝”这一称号的诞生及其对传统政治伦理的颠覆性影响,以及这种新型权力结构在地方执行层面遇到的初始阻力。 随后,我们转入汉朝的演变。汉初的“黄老之治”并非简单的制度倒退,而是一种对秦朝高压治理的审慎修正。本书将重点考察汉承秦制后,如何通过引入儒家思想,对秦朝的严苛法律和行政效率进行“软化”与“道德化”的改造。我们详细梳理了汉代初期对文官选拔的初步探索,以及在地方治理上,郡国并行制所体现出的中央与地方之间微妙的权力制衡艺术。 第二部分:官僚体系的运作机制与日常行政 一个庞大的帝国需要高效运转的“机器”。本书的中间部分将深入剖析秦汉官僚体系的日常运作。我们着重研究了“奏牍制度”和“文书处理”在帝国信息流中的核心地位。想象一下,每天成千上万的报告和命令如何通过驿站系统在长安和边陲之间传递?我们通过对出土简牍(如居延汉简、张家山汉简)的解读,重建了基层文书工作的实际流程、记录规范以及官员的日常职责清单。 行政效率的衡量标准在秦汉时期发生了根本性的变化。我们考察了“考课制”(官员绩效考核)的具体操作,分析了这种以量化指标为主的考核体系如何驱动官员的行为,以及它在激励积极性和催生形式主义之间的两难困境。书中也将探讨监察制度的早期形态,如秦代的“巡狩”制度和汉代的“刺史”制度,分析这些机构是如何被设计来监督、制约地方权力的,以及它们在实践中如何演变成维护中央权威的关键工具。 第三部分:选拔与社会流动——士人的崛起 官僚体系的生命力在于其不断注入的新鲜血液。本书花费大量篇幅探讨了秦汉时期人才的选拔机制。秦朝主要依赖军功和察举制,带有强烈的功利色彩。汉代则逐渐发展出更具社会影响力的“察举制”和“征辟制”。我们详细分析了“孝廉”、“贤良方正”等科目背后的社会期望和政治意图。 更重要的是,本书探讨了这一时期士人阶层的崛起过程。儒学思想的官方化,使得拥有特定学识和道德修养的群体开始在政治舞台上占据重要位置。我们探究了地方豪强、乡绅阶层如何通过与中央的政治联姻(如通过察举进入仕途),实现社会地位的上升,以及他们对地方治理实践产生的具体影响。这种“士人政治”的萌芽,为后世科举制度的出现埋下了重要的社会基础。 第四部分:帝国边缘的治理与军事行政 秦汉帝国疆域辽阔,对边疆的治理是其生存的命脉。本书将专门开辟章节,考察帝国在不同边疆地带采取的差异化治理策略。在北方,面对匈奴的威胁,军事屯垦制度(如在河西走廊的设置)如何与民政管理相结合,形成了独特的“军政合一”的边疆行政模式。我们会分析戍卒和屯田吏的身份、生活状态及其在维护帝国安全和经济供给中的作用。 在南方和西域,治理的重点则转向了“羁縻”与“改制”。我们比较了郡县制向南、向西扩展时,对当地原住民权力结构的瓦解与吸纳过程,揭示了中央集权扩张的复杂性和地方反抗的形态。 第五部分:法律、信仰与社会秩序的维护 行政管理离不开法律的约束。本书审视了秦律的严苛与汉律的宽容。通过对法律条文及其司法实践的对比研究,我们发现,汉代法律的修正体现了对“人情”和“教化”的重视,这与儒家思想对刑罚的修正性主张息息相关。法律如何被用于维护土地私有制、稳定农业生产和界定官民关系,是本部分探讨的重点。 最后,本书触及了政治权力与社会信仰的交汇点。帝国如何利用祭祀制度(如封禅、社稷祭祀)来神化皇权,构建其意识形态的合法性基础。同时,我们也考察了地方神祇崇拜在基层社会中的生命力,以及官府在管理民间信仰、应对方术和谶纬之学兴起时的策略调整。 结论:一个持续演化的治理模型 秦汉帝国提供了一个关于中央集权、官僚精英化与广域统治的经典模型。本书的结论将总结这一模型在制度设计上的精妙之处(如等级分明、文书主导),同时剖析其内在的结构性矛盾,例如皇权过大导致的继承危机、地方豪强对中央政策的侵蚀,以及在庞大帝国维持成本增加下面临的财政压力。我们认为,秦汉的实践为后世两千年的中国王朝提供了一份深刻的历史教材,其经验与教训至今仍有重要的借鉴意义。本书旨在为读者提供一个清晰、细致且富有历史深度的秦汉政治生态图景。

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读后感

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《与官员谈公共管理》这本书,简直就像为我打开了一扇全新的窗户,让我得以窥探公共管理这一复杂而又至关重要的领域。我一直对政府部门如何运作、政策是如何从无到有、再到最终影响我们生活充满好奇,而这本书恰好满足了我这份好奇心。它并没有像某些教材那样,用晦涩难懂的术语来包装,而是用一种更加贴近现实的语言,讲述了官员们在日常工作中遇到的各种挑战和困境。我尤其被书中对一些微观决策过程的细致刻画所吸引,比如,当一项新政策需要推行时,官员们需要考虑的因素远不止表面上的那些,还包括社会各界的反馈、潜在的阻力、以及执行的可行性等等。这些细节让我深刻地体会到,公共管理并非易事,它需要智慧、策略,更需要对民情的深刻洞察。读完这本书,我不再仅仅是一个旁观者,而是开始尝试从管理者的角度去理解和分析一些社会现象,这对我来说是一个很大的进步。

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这本书的名字叫做《与官员谈公共管理》,光是看书名,就有一种“高处不胜寒”的神秘感。我一直对公共管理这个领域充满了好奇,总觉得它隐藏着许多解决社会问题的关键。所以,当我在书店看到这本书时,眼睛立刻就被吸引住了。我很好奇,这本书是否真的能为我揭开官员们在公共管理中的决策逻辑和工作方式的神秘面纱?那些高高在上的管理者,在日常工作中是如何思考的?他们面对的挑战,又和我们普通人想象的是否一样?我期望能通过这本书,了解到一个更加真实、更加贴近实际的公共管理图景,而不是那些教科书上冰冷的概念和理论。我希望它能讲述一些生动的故事,展现一些具体的案例,让我能够感受到那些政策是如何被制定,又如何被执行的。我想知道,在那些重要的会议室里,究竟发生了些什么?官员们在权衡利弊、做出决策时,内心深处是怎样一番波澜?这本书是否能让我理解,为什么有些政策会成功,而有些却会陷入困境?它的视角是否能让我看到,公共管理背后的人性,以及制度的运作?总而言之,我期待这本书能够给我带来一种“原来如此”的顿悟,让我对这个庞大的社会机器有一个更深刻的认识,并且或许还能从中汲取一些思考社会问题的养分。

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《与官员谈公共管理》这本书,如同一剂强心针,让我对公共管理的理解上升到了一个新的高度。它不像我之前读过的任何一本关于政治或经济的书籍,而是以一种更加接地气、更富有人情味的方式,探讨了公共管理的核心问题。我一直对政策制定和执行背后的逻辑感到好奇,而这本书恰恰满足了我对这些“幕后故事”的渴望。它通过讲述一个个鲜活的案例,展现了官员们在面对社会难题时,如何运用智慧、经验和沟通技巧来寻找解决方案。我尤其欣赏书中对不同观点的呈现,它没有简单地将官员描绘成完美的圣人,而是展现了他们在决策过程中可能遇到的纠结、权衡和妥协,这让整个过程显得更加真实和可信。这本书让我明白,公共管理并非一成不变的教条,而是一个不断适应、不断调整、不断创新的动态过程。它鼓励我去思考,如何才能更好地促进公共服务的效率和公平。

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我不得不说,《与官员谈公共管理》这本书给我带来了前所未有的震撼。我原本以为,这本书会是一部关于理论和方法的枯燥论述,但事实完全出乎我的意料。它更像是一部记录片,真实地展现了官员们在公共管理领域所面临的种种复杂性和挑战。书中通过一系列生动的案例,揭示了在资源有限、利益多元的现实环境中,公共管理者是如何在各种压力下做出艰难抉择的。我被那些并非完美但却力求最优的解决方案深深打动,也开始理解为什么有些政策的实施过程会如此漫长而曲折。这本书让我看到了公共管理背后的人性光辉与理性光芒,也让我对那些在岗位上默默奉献的管理者们产生了深深的敬意。我开始意识到,公共管理不仅仅是简单的行政命令,更是一种复杂的社会工程,需要极高的情商、智商和责任感。

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读完《与官员谈公共管理》的瞬间,我仿佛经历了一场思想的洗礼。这本书并没有以高高在上的姿态说教,而是像一位经验丰富的智者,循循善诱地引导着读者走进公共管理的深邃世界。它巧妙地避开了枯燥的理论堆砌,转而聚焦于那些在幕后默默付出的“官员们”。我特别喜欢书中对一些典型情境的描绘,比如在资源有限的情况下,他们是如何权衡取舍,做出最符合公共利益的决策的;在面对突发事件时,他们又是如何快速反应,调动各方力量,将损失降到最低的。这些案例不仅具有很强的说服力,更能引发读者对自身所处社会环境的深入思考。我开始反思,那些我们习以为常的公共服务,背后究竟凝聚了多少人的智慧与汗水?那些在我们看来或许不够完美的政策,背后又有着怎样的考量和博弈?这本书让我看到了公共管理并非是冷冰冰的权力运行,而是充满了人性化的挣扎、妥协与创新。它让我明白,每一个决策的背后,都可能牵扯到无数个体的命运,而那些官员,也同样承受着巨大的责任与压力。

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