《环境影响评价相关法律法规》命题点全面解读 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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作者:北京兴宏程建筑考试培训中心 编

出品人:

页数:143

译者:

出版时间:2010-1

价格:21.00元

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isbn号码:9787113107529

丛书系列:

图书标签:

• 环境影响评价
• 环评法规
• 法律
• 环境工程
• 环境科学
• 政策解读
• 实用指南
• 案例分析
• 绿色发展
• 可持续发展

城市规划与可持续发展法律框架深度解析 聚焦城市发展中的核心法律议题，提供前瞻性的政策解读与实务指导 本书导言 在我国城镇化进程不断深化、城市治理体系日益复杂的当下，城市规划的科学性、前瞻性与合法性，直接关系到社会经济的可持续发展和人民群众的福祉。本著作《城市规划与可持续发展法律框架深度解析》正是基于这一时代需求而精心打造的专业参考书。它旨在系统梳理和深入剖析与城市规划、建设及可持续发展密切相关的法律法规体系，为规划师、政府管理者、法律工作者乃至所有关注城市治理的专业人士提供一套全面、精准且极具操作性的法律指南。 本书核心内容板块 本书摒弃了对宏观环境评价法规的罗列与重复，而是将全部篇幅聚焦于城市空间布局、土地利用、公共利益平衡以及快速迭代的城市治理法律新规。全书共分为七大部分，结构严谨，层层递进。 第一部分：城市规划法律体系的建构与演进 本部分深入探讨了我国城市规划法律法规的整体框架，重点解析了《中华人民共和国城乡规划法》的立法精神、核心条款及其在不同层级规划（总体规划、控制性详细规划）中的具体适用要求。我们着重分析了规划的法定地位、规划编制与审批的法定程序，以及规划修改的严格限制条件，强调了规划的严肃性与刚性约束力。此外，还梳理了与规划编制相关的行政法规和部门规章的最新变化。 第二部分：土地利用规划的法律边界与制度创新 土地是城市发展的物质载体。本卷详细阐述了《土地管理法》及其配套法规在城市规划实施环节中的具体应用。核心内容包括：规划期内土地用途管制的法律效力、农用地转用和土地征收的法定程序与补偿标准、划拨土地使用权与出让土地使用权在规划实施中的法律差异。特别关注了存量用地盘活利用、城市更新中涉及的土地权益调整的法律规范。 第三部分：公共利益与私权保护的法律平衡 城市规划的本质是对公共利益的配置与实现，这不可避免地涉及对私人财产权的限制与调整。本部分是本书的重点和难点所在。我们详尽分析了“为公共利益需要”的法定情形界定，详细对比了规划变更、强制性措施（如征收、划拨）中保障被影响方知情权、参与权和听证权的法定程序。重点研究了涉及规划调整中经济补偿标准的法律依据和司法实践中的争议焦点，旨在提供一套平衡效率与公平的法律操作路径。 第四部分：城市更新与历史文化保护的法律路径 面对老旧城区的改造和城市记忆的传承，本书提供了专门的法律解读。内容涵盖了旧城改造（特别是棚户区改造）的法律主体资格、项目决策机制。对于历史文化名城保护，我们详细梳理了文物保护法、历史文化名城保护条例等法规对城市规划的强制性约束，明确了在保护控制地带内建设活动的法律红线和规划限制措施。 第五部分：规划实施的法定程序与法律责任追究 规划一旦确定，其执行过程中的合规性至关重要。本部分聚焦于规划许可、开工许可等环节的法律审查要点。详细阐述了违反规划的法律后果，包括行政处罚（如罚款、责令停止建设、限期改正）的适用情形和量罚标准。此外，还深入探讨了规划审批部门在依法行政中的法律责任，以及规划实施中可能引发的行政诉讼的应对策略。 第六部分：智慧城市建设中的数据治理与法律风险 随着技术发展，智慧城市和城市信息模型（CIM）的应用日益广泛。本部分探讨了新兴技术在规划管理中的法律适用问题，重点分析了城市运行数据的采集、使用、共享所涉及的《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律要求，旨在指导规划部门在利用新技术提升效率的同时，规避数据安全和隐私保护的法律风险。 第七部分：规划的司法审查与前沿法律动态 本章收录并深度解析了近年来各地法院在审理涉及城市规划行政行为的典型案例，分析了法院对规划的合法性、合理性的审查尺度。最后，前瞻性地探讨了区域协同发展战略（如京津冀协同发展、长江经济带规划等）对地方规划法律体系带来的新挑战和新的上位法要求，为未来城市规划的法治化建设提供理论和实践储备。 本书价值与读者定位 本书的最大特色在于其高度的实务性和前瞻性，它不是对现有法律条文的简单汇编，而是对法律精神在复杂城市管理场景中的具体化、操作化解读。本书尤其适用于： 城市规划设计机构及人员： 确保设计方案在法律框架内具有可行性和合规性。 各级政府规划、国土、建设管理部门的公务人员： 提升依法行政能力，规范审批流程，有效应对法律挑战。 建设工程领域的开发商和项目管理人员： 清晰了解项目合规性的法律红线和审批要点。 法学研究人员及律师： 为处理城市规划相关的行政诉讼和非诉讼业务提供专业参考。 通过对上述七个关键领域的深入剖析，本书致力于构建一套完整的、以城市可持续发展为核心导向的法律保障体系认知，助力构建科学有序、和谐宜居的现代化城市环境。

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如果说市面上大多数EIA法规书籍都是在讲解“是什么”和“该怎么做”，那么这本册子则更专注于回答“为什么是这样”和“万一做错了怎么办”。其对法律条文背后的立法精神的挖掘，是其最大的亮点之一。作者对于“可持续发展”这一核心理念在EIA框架下的具体物化过程，进行了哲学层面的探讨，这让原本冰冷的合规要求，有了一种宏大的时代背景支撑。这种深入骨髓的理解，对于提升基层环保审批人员的政策敏感度有着不可估量的价值。我个人尤其关注了其中关于“排污许可制度”与“环境影响评价”的衔接章节，作者清晰地梳理了两者的法律效力层级和时间节点控制，避免了许多企业在“一证多证”流程中产生的误判。不过，在对一些地方性环保“土政策”的披露上，略显保守，很多实操中的“潜规则”未能完全暴露，这使得本书在极端复杂的区域性项目操作指导上，留下了小小的想象空间。

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这本书的结构设计堪称巧妙，它没有采用传统的按章节顺序讲解的模式，而是围绕“风险点”和“争议焦点”来组织内容的。这种“问题驱动型”的编排方式，极大地迎合了实务工作者的阅读习惯——我们往往不是从头到尾阅读法规，而是带着具体问题去寻找答案。书中对“项目变更环评”的司法解释梳理，尤其值得称道，它清晰界定了“实质性变更”与“微小调整”的法律阈值，避免了企业在项目实施过程中因误判而面临的巨额罚款风险。作者的语言风格沉稳、逻辑严密，少有夸张和浮夸的辞藻，一切论证都建立在坚实的法律依据之上。唯一的遗憾是，鉴于EIA领域的知识更新速度，部分关于最新环保税法的解释，可能需要读者自行配合最新的司法解释进行二次校对，但这或许是任何深度解读类书籍都难以避免的客观限制。总而言之，这是一部需要反复翻阅、常备手边的案头宝典。

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这本书的行文风格，与其说是法律法规的解读，不如说更像是一位经验丰富的老律师在带着菜鸟做实地考察。那种娓娓道来的叙事感，使得那些原本晦涩难懂的行政程序，变得立体而生动起来。我特别欣赏作者在处理“公众参与”这一敏感环节时的细腻处理。他没有停留在简单地罗列《环境影响评价法》中关于公示和听证的要求，而是深入剖析了不同社会群体在环评过程中的利益诉求差异，并提供了如何有效应对群体性质疑的“软技能”。我甚至能想象作者在撰写这些章节时，一定是基于大量失败和成功的谈判经验。对于那些在项目初期就遭遇“邻避效应”困扰的管理者来说，书中所提供的危机公关思路，简直是雪中送炭。唯一的遗憾是，书中关于国际条约与国内法规的接轨部分，引用和对比的深度略显不足，似乎更侧重于国内实践的打磨，对于国际项目投资者的参考价值稍打折扣。

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阅读这本书的过程，如同进行了一场专业知识的“地毯式轰炸”，其覆盖的广度和深度，让人肃然起敬。最让我眼前一亮的是其在“技术导则”与“法律条文”之间架设的桥梁。许多人读法律条文只见“法”，不见“技术”，读技术导则只见“数”，不见“律”，而这本书恰恰将两者有机地融合。例如，在论述“生态红线”对项目选址的影响时，书中不仅引用了相关法律条文，还直接嵌入了国家标准中对不同生态功能区划的量化指标，使得读者能够立即将抽象的法律概念转化为具体的工程约束条件。这种跨学科的整合能力，极大地提高了阅读效率。相对而言，本书在对“信息公开技术平台”的操作指南方面，内容略显滞后，可能受限于成书时间，对于当前快速迭代的数字化环评申报系统的实时更新支持不够充分。尽管如此，其对法规底层逻辑的剖析，仍然是稳固不变的基石。

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这部厚重的著作，以其独特的视角和详实的案例分析，为我们打开了一扇深入理解环境影响评价（EIA）法律法规体系的窗户。我原以为这仅仅是一本枯燥的法规汇编，但阅读下来才发现，作者显然倾注了大量心血，力求在冰冷的条文之间，勾勒出一条清晰、实用的操作脉络。书中对于新旧法规的对比阐述得尤为精彩，尤其是在涉及跨部门审批衔接的部分，提供了许多实务操作中极易被忽视的细节提醒。例如，关于“规划环评”与“项目环评”之间的继承与否的界限划分，作者用近年来的典型判例进行了解构，使原本模棱两可的概念变得清晰可辨。不过，美中不足的是，在探讨一些新兴领域，如气候变化适应性纳入EIA流程的探讨上，内容略显保守，期待未来能看到更多关于“前瞻性环境治理”的深度思考。总体而言，对于需要与环保部门进行高频次对接的工程技术人员和法律顾问而言，这本书无疑是一本不可多得的工具书，它的价值远超其装帧所显示的厚度。

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