Public Procurement in China

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出版者:Routledge
作者:Ping Wang
出品人:
页数:208
译者:
出版时间:2018-9-7
价格:USD 160.00
装帧:Hardcover
isbn号码:9780415462761
丛书系列:
图书标签:
  • 公共采购
  • 中国
  • 政府采购
  • 政策
  • 法律
  • 经济
  • 管理
  • 国际比较
  • 发展
  • 改革
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具体描述

《中国公共采购:政策、实践与挑战》 本书深入剖析了中国公共采购领域的核心议题,为读者提供了一个全面而细致的视角。从政策框架的演变到实际操作的细节,再到未来发展所面临的挑战,本书力求为理解这一复杂而至关重要的领域提供关键的洞察。 第一章:中国公共采购的政策演进与法律框架 本章追溯了中国公共采购制度建立和发展的历史轨迹,从早期探索到《中华人民共和国政府采购法》的出台与修订,再到近年来深化改革的各项政策举措。我们将详细考察现行的法律法规体系,包括《政府采购法》、《招标投标法》及其配套法规,并分析其在规范市场秩序、提高财政资金使用效率、打击腐败等方面的作用。同时,本章也将关注国际公共采购规则对中国的影响,以及中国在加入世界贸易组织(WTO)政府采购协定(GPA)进程中的努力和进展。我们将探讨不同时期政策的出台背景、主要内容及其对公共采购实践产生的深远影响,为理解当下中国公共采购的政策逻辑奠定坚实基础。 第二章:公共采购的主要模式与运作机制 本章聚焦于中国公共采购的实际运作层面,详细介绍了不同类型的采购方式,如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购以及竞争性磋商等。我们将深入剖析每种采购模式的适用条件、程序流程、关键环节以及潜在的风险点。此外,本章还将探讨电子化公共采购的发展趋势,分析电子招标投标平台在提高透明度、降低交易成本、防范腐败方面的优势与挑战。对采购当事人的责任划分,包括采购人、采购代理机构、供应商等,以及各方的权利义务,也将进行清晰界定。理解这些运作机制是把握中国公共采购实践的关键。 第三章:公共采购在国家治理中的作用与影响 本章探讨了公共采购在中国国家治理体系中的战略地位和重要作用。它不仅是财政支出管理的重要环节,更是实现国家经济社会发展战略目标的关键工具。我们将分析公共采购如何服务于国家重大发展战略,例如基础设施建设、科技创新、绿色发展、中小企业扶持以及乡村振兴等。同时,本章还将深入研究公共采购在促进公平竞争、保障供应商合法权益、推动市场经济健康发展方面的贡献。此外,我们还将关注公共采购与反腐败的紧密联系,分析如何通过制度设计和监督机制,有效遏制采购过程中的腐败现象,维护公共利益。 第四章:中国公共采购面临的挑战与改革方向 尽管中国公共采购制度取得了显著成就,但仍面临诸多挑战。本章将系统梳理当前中国公共采购领域存在的突出问题,包括但不限于:采购流程的效率有待提升、信息公开的深度和广度需要拓展、供应商的参与门槛和成本问题、采购监管的有效性以及市场准入的不公平现象等。在此基础上,本章将深入探讨中国公共采购改革的重点方向和未来发展趋势。我们将分析如何进一步完善法律法规体系,优化采购流程,提升电子化水平,加强市场监管,促进开放公平的竞争环境,并推动绿色采购和创新采购等理念的落地。本书将为理解中国公共采购的持续改进和优化提供前瞻性的思考。 第五章:公共采购的国际比较与经验借鉴 为了更全面地理解中国公共采购的定位和发展方向,本章将展开国际比较研究。我们将选取一些在公共采购领域具有代表性的国家或地区,例如欧盟、美国、新加坡等,对其公共采购的法律框架、运作模式、监管机制以及改革经验进行深入分析。通过对比研究,我们可以发现不同国家在公共采购实践中的优劣势,并从中提炼出对中国有益的经验和启示。本章将重点关注这些国家在提升采购效率、保障透明度、促进创新、应对挑战等方面的创新举措,为中国公共采购的进一步完善提供有价值的参考。 本书旨在为政策制定者、采购从业人员、供应商、学术研究者以及所有对中国公共采购制度感兴趣的读者提供一个深度、系统、前沿的分析,共同推动中国公共采购事业的健康发展。

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目录信息

读后感

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用户评价

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说实话,我原本以为这是一本会让人昏昏欲睡的专业书籍,毕竟“公共采购”这个主题本身就带着一定的严肃和枯燥感。然而,这本书的文字功底和观点锐度完全出乎我的意料。作者的文笔极其犀利,尤其是在批判性分析环节,观点直击要害,毫不含糊。他似乎有一种将复杂的监管架构解构还原为基本人性和利益驱动的能力。例如,书中对供应商如何进行“策略性投标”以及采购官员如何进行“隐性筛选”的描述,简直像一部职场政治小说。他没有回避这个领域的黑暗面,反而将其置于聚光灯下,但这并非是无谓的指责,而是基于对制度缺陷的深刻理解。书中引用的部分数据分析,虽然篇幅不长,但结论极具冲击力,为他的论证提供了坚实的定量支撑。对我而言,最价值连城的部分是关于风险规避的章节,作者提出了几个非常具有前瞻性的合规建议,这些建议不仅适用于大型国企,对于中小型服务供应商也同样具有极强的实操指导意义。这本书读完后,我感觉自己对中国商业环境的认知维度被极大地拓宽了。

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这本书的结构安排体现了作者深厚的学术功底和清晰的逻辑梳理能力。它不是简单地按照时间顺序或法律条款来组织内容,而是采用了主题驱动的叙事方式。从宏观的制度设计,到中观的部门协作,再到微观的合同执行,层层递进,结构严密,逻辑链条无懈可击。我特别喜欢作者在引入新议题时所设置的“知识锚点”,即每次讨论一个新概念或新法规时,都会先回顾读者可能已经了解的旧有知识,然后自然地过渡到新内容,使得阅读体验非常流畅,几乎没有认知上的断裂感。在技术细节的处理上,作者表现得极为审慎,对于那些容易产生歧义的术语,都会配以详细的注释或图表说明,确保即便是非专业出身的读者也能准确理解其意图。这种对读者的体贴,使得这本书的受众范围远超纯粹的法律或采购专业人士。它更像是一本优秀的“跨界沟通手册”,让不同背景的专业人士都能找到自己的切入点。

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这本书的叙事节奏把握得相当到位,开篇就将我迅速带入了一个复杂而引人入胜的领域。作者显然对中国公共采购的宏大图景有着深刻的洞察,他没有采取那种枯燥的法律条文罗列方式,而是通过一系列精心挑选的案例和生动的行业现象,描绘出这个庞大体系的运作脉络。特别是对于近年来采购流程电子化和透明度提升的描述,既肯定了改革的成效,也敏锐地指出了实践中依然存在的“灰色地带”和操作上的张力。我尤其欣赏作者在分析不同层级政府在执行采购政策时的差异化处理,这让抽象的政策文件变得鲜活可感。比如,书中提到某地针对特定技术设备的采购流程,其复杂程度远超国家标准,这背后折射出的地方利益与中央监管之间的微妙博弈,读起来让人拍案叫绝。此外,作者对于“最低价中标”模式的弊端及其如何影响项目质量的探讨,也相当深入,不仅仅停留在理论层面,而是结合了实际工程项目的质量反馈,使人对这个看似简单的选择背后潜藏的巨大风险有了切身的体会。总体来说,这是一本能让你在阅读过程中不断思考,并对这个领域产生更立体认知的佳作。

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这本书的文字风格非常成熟,带着一种沉稳的老练感,但绝不老旧。作者的语言精准有力,很少有冗余的形容词或空泛的陈述。每一句话似乎都经过了反复的推敲,目标明确地指向信息传递和论点支持。我发现自己常常需要放慢阅读速度,以充分吸收其中蕴含的密度信息。它在案例引用上做得非常克制,选择的都是具有代表性的、能够一语道破行业真相的“缩影式”事件,而非简单的事件堆砌。这使得阅读过程像是在跟随一位经验丰富、思维敏捷的导师进行私密指导。尤其值得称赞的是,作者在讨论未来趋势时,并未陷入盲目乐观或悲观的泥潭,而是提供了一套基于现有制度韧性的、务实的预测框架。对于任何希望在与中国政府机构打交道的商业环境中寻求长期战略定位的人来说,这本书提供的不是操作指南,而是一种战略思维的工具箱。它教会我的,是如何在规则和现实的夹缝中,找到可持续发展的路径。

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读完这本书,我最大的感受是它提供了一种“深度透视镜”。作者并没有满足于表面上的成功故事,而是着力于挖掘那些隐藏在光鲜数据背后的结构性矛盾和文化惯性。书中对“关系驱动”采购模式的剖析,尤其令人印象深刻。作者通过对比不同经济发展水平地区的采购文化差异,揭示了制度创新在遇到根深蒂固的社会习俗时所遭遇的阻力。这种文化层面的探讨,是许多只关注流程优化的书籍所缺失的。此外,这本书在处理国际采购标准与本土实践的对接问题上,展现了极高的敏感度和平衡感。它清晰地指出了中国在接轨国际惯例时所做的努力和保留的特色,这种不偏不倚的描述,避免了西方中心论的视角,使得评价更加公正客观。我发现自己对中国经济治理的复杂性有了更深层次的敬意,因为在这个庞大的体系中维持某种程度的规范运行,其难度是难以想象的。

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