Executive Power of the European Union pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Curtin, Deirdre

出品人:

页数:376

译者:

出版时间:2009-10

价格:$ 135.60

装帧:

isbn号码:9780199264087

丛书系列:

图书标签:

• European Union
• EU Politics
• Executive Branch
• Political Science
• Law
• Governance
• Policy Making
• International Relations
• European Integration
• Comparative Politics

《欧盟行政权力：理论、实践与挑战》 本书深入剖析了欧洲联盟行政权力的复杂构成，揭示了其在塑造欧洲一体化进程中的核心作用。我们并非讨论某本特定名为“Executive Power of the European Union”的书籍，而是旨在呈现一个关于欧盟行政权力本身的全面研究，从理论框架的构建到实际运作的细节，再到未来发展所面临的挑战，都将一一展开。 第一部分：理论基石与历史演进 欧盟行政权力的概念并非一蹴而就，其形成与发展是欧盟历史演进的缩影。在早期，成员国主权让渡的程度有限，欧盟的行政功能主要体现在协调与信息交流层面。随着一体化进程的深化，特别是《罗马条约》的签订，欧盟委员会（European Commission）作为唯一的超国家机构，其行政职能开始显现并逐步增强。本书将追溯这一历史脉络，分析不同历史时期对欧盟行政权力理解和实践的影响。 理论层面，理解欧盟行政权力需要借鉴多种政治学和法学理论。我们将探讨“功能主义”如何解释早期欧盟机构的出现与发展，以及“新功能主义”和“跨政府主义”在解释欧盟权力分配和决策机制中的作用。更重要的是，本书将深入研究“超国家主义”理论，分析欧盟委员会作为核心行政机构，如何在成员国利益之外，代表并推进欧洲整体利益，行使立法倡议权、执行权和监督权。同时，也将审视“联邦主义”视角下的欧盟行政权力，探讨其在一定程度上扮演的“联邦政府”角色的可能性与局限性。 此外，我们还会借鉴“精英理论”和“官僚制理论”，分析欧盟官僚体系的运作模式、权力结构以及其中存在的精英群体如何影响行政权力的行使。本书将辩证地看待欧盟行政权力，既承认其作为欧洲一体化“引擎”的重要作用，也对其存在的权力扩张、官僚效率低下、民主合法性不足等问题进行深刻反思。 第二部分：欧盟行政权力的构成与运作 欧盟的行政权力并非单一机构所垄断，而是由多个层级、多个机构协同运作的复杂体系。本书将系统梳理这一体系的构成及其相互关系。 2.1 欧盟委员会：核心行政引擎 欧盟委员会作为欧盟的“执行机构”，在行政权力中占据核心地位。本书将详细剖析委员会的组成、产生机制以及其关键职能： 立法倡议权： 委员会是欧盟绝大多数立法提案的唯一来源。我们将分析其如何识别和提出需要欧盟层面解决的问题，如何进行政策研究与评估，以及立法提案的形成过程，包括与其他机构的协商与博弈。 执行权： 委员会负责执行欧盟的法律和政策。这包括制定实施细则、管理欧盟预算、监督成员国对欧盟法律的遵守情况。我们将深入研究委员会在不同领域的执行实践，如竞争政策、贸易政策、农业政策、环境保护等，并分析其执法手段的有效性。 监督权： 委员会是欧盟法律的“守护者”。它负责监督成员国是否履行了欧盟条约和法律规定的义务。本书将详细阐述委员会启动“违约程序”（infringement procedures）的流程、依据以及实际效果，并探讨其在确保欧盟法律统一适用方面的关键作用。 代表欧盟： 委员会在国际舞台上代表欧盟，参与国际谈判和签署协议。我们将分析其在国际贸易、气候变化等领域的代表性角色，以及其与成员国外交部门的协调机制。 2.2 欧洲理事会与部长理事会：行政决策的政治协调 欧洲理事会（European Council）作为欧盟最高决策机构，虽然主要负责设定政治方向，但其通过确立优先事项和战略目标，对委员会的行政议程产生重要影响。部长理事会（Council of the European Union）则在立法过程中扮演“共同立法者”的角色，并且在许多领域拥有重要的执行和协调职能，尤其是在涉及成员国政府间协调的政策领域。本书将分析这两个机构如何与委员会互动，共同构建欧盟的行政决策网络。 2.3 其他欧盟机构的行政职能 除了核心机构，欧盟还设有大量专门机构（Agencies）和附属机构，它们在特定领域承担着重要的行政职能。例如： 欧洲中央银行（ECB）： 负责欧元区的货币政策，其独立性下的货币决策对整个经济体具有重大的行政影响。 欧洲审计院（ECA）： 负责监督欧盟的财政收支，其审计报告对提高财务透明度和问责制至关重要。 欧洲法院（CJEU）： 作为欧盟最高司法机构，虽然主要处理法律解释和裁决，但其判例对欧盟行政权力的边界和运作模式也产生了深远的影响，是理解欧盟行政权力合法性的重要一环。 各专门机构： 如欧洲药品管理局（EMA）、欧洲环境保护署（EEA）等，它们在各自的专业领域负责制定技术标准、收集数据、提供专业建议，并对相关领域的行政决策提供支持。 本书将对这些机构的行政职能进行梳理，并分析它们在整个欧盟行政权力体系中的定位与作用。 第三部分：欧盟行政权力的实践与影响 欧盟行政权力的实际运作，深刻影响着成员国、企业和公民的日常生活。本书将通过案例研究，展示其在不同领域的实践及其产生的具体影响。 单一市场建设： 欧盟委员会在消除成员国之间的贸易壁垒、协调产品标准、保障公平竞争等方面发挥了至关重要的行政作用。本书将分析委员会如何通过制定法规、监督市场以及处理反垄断案件，推动单一市场的深度发展，为企业和消费者带来实实在在的利益。 区域政策与结构基金： 欧盟的区域政策旨在缩小成员国之间的发展差距。委员会负责管理大量的结构基金，通过项目审批、资金拨付、项目监督等行政手段，支持欠发达地区的经济社会发展。本书将探讨这些政策的有效性以及行政权力在其中的关键作用。 环境保护与气候变化： 欧盟在环境保护和气候变化领域展现出强大的行政领导力。从制定严格的排放标准到推动可再生能源发展，委员会通过设定目标、出台法规、监督执行，引领全球应对气候变化的努力。我们将分析这些政策的行政实施过程及其对企业和公民行为的引导作用。 对外关系与贸易政策： 欧盟作为全球重要的经济和政治力量，其对外关系和贸易政策的制定与执行，很大程度上依赖于委员会的行政能力。本书将分析委员会在与其他国家和地区进行贸易谈判、签署国际协议时的角色，以及其如何代表成员国整体利益进行外交活动。 第四部分：欧盟行政权力的挑战与未来 尽管欧盟行政权力在推进欧洲一体化方面取得了显著成就，但也面临着诸多挑战，其未来发展方向充满不确定性。 民主赤字与问责制： 欧盟委员会作为非民选机构，其行政权力的合法性始终是一个争议焦点。本书将探讨如何弥合“民主赤字”，增强欧盟行政机构的透明度和问责制，例如通过加强欧洲议会的监督作用，以及引入更广泛的公民参与机制。 官僚主义与效率： 欧盟庞大的官僚体系虽然带来了专业性，但也可能导致决策缓慢、效率低下。我们将分析欧盟行政体系中存在的官僚主义倾向，并探讨如何通过改革提高行政效率，使其更好地适应快速变化的外部环境。 成员国主权与权力博弈： 欧盟行政权力的扩张，必然伴随着成员国主权让渡的讨论。本书将分析在不同领域，成员国与欧盟机构之间关于权力分配的博弈，以及如何在这种博弈中找到平衡点，确保欧盟的团结与稳定。 全球化与多边主义的挑战： 在日益复杂的全球格局下，欧盟行政权力如何应对来自外部的挑战，如何在全球治理中发挥更积极的作用，是其未来发展面临的关键问题。我们将探讨欧盟行政权力在应对全球性挑战，如地缘政治冲突、数字经济监管、跨国犯罪等方面的适应与调整。 技术变革与行政创新： 新兴技术，如人工智能、大数据等，正在深刻改变行政运作模式。本书将探讨欧盟行政权力如何拥抱技术创新，利用数字工具提高行政效率和服务水平，同时也要警惕技术带来的潜在风险。 结论： 《欧盟行政权力：理论、实践与挑战》旨在提供一个对欧盟行政权力进行全面、深入、辩证分析的研究。我们不局限于某本书籍的内容，而是希望通过对欧盟行政权力本身的剖析，展现其复杂性、重要性以及所面临的机遇与挑战。本书的研究将为理解当代欧洲政治、经济和社会发展提供一个至关重要的视角。我们相信，深入理解欧盟行政权力，对于把握欧洲一体化的未来走向，以及理解欧盟在世界舞台上的角色，都具有不可替代的意义。

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