From Dual to Cooperative Federalism

From Dual to Cooperative Federalism pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:Schutze, Robert
出品人:
页数:432
译者:
出版时间:2009-12
价格:$ 124.30
装帧:
isbn号码:9780199238583
丛书系列:
图书标签:
  • 联邦主义
  • 合作联邦主义
  • 双重联邦主义
  • 政治学
  • 公共管理
  • 宪法
  • 美国政治
  • 州政府
  • 联邦政府
  • 政治制度
想要找书就要到 图书目录大全
立刻按 ctrl+D收藏本页
你会得到大惊喜!!

具体描述

What is the federal philosophy inspiring the structure of European law? The federal principle stands for constitutional arrangements that find "unity in diversity". The two most influential manifestations of the federal principle emerged under the names of "dual" and "cooperative" federalism in the constitutional history of the United States of America. Dual federalism is based on the idea that the federal government and the State governments are co-equals and each is legislating in a separate sphere. Cooperative federalism, on the other hand, stands for the thought that both governments legislate in the same sphere. They are hierarchically arranged and complement each other in solving a social problem. Can the European Union be understood in federal terms? The book's general part introduces three constitutional traditions of the federal idea. Following the American tradition, the European Union is defined as a Federation of States as it stands on the "middle ground" between international and national law. But what federal philosophy has the European Union followed? The special part of the book investigates the structure of European law. Three arguments are advanced to show the evolution of the European legal order from dual to cooperative federalism. The first looks at the decline of constitutional exclusivity on the part of the Member States and the European Union. For almost all objects of government, the Union and its States operate in a universe of shared powers. The second argument analyses the decline of legislative exclusivity. European and national legislation - increasingly - complement each other to solve a social problem. The third argument describes the "constitutionalisation" of cooperative federalism in the form of the principle of subsidiarity and the idea of complementary competences. A final Chapter is dedicated to Europe's foreign affairs federalism. It analyses, whether the external sphere must be regarded as subject to different constitutional or federal principles. The book concludes that cooperative federalism will benefit both levels of government - the Union and the Member States - as the constitutional mechanism of uniform European standards complemented by diverse national standards best expresses the federal idea of "unity in diversity".

《从二元到合作:联邦制的演变与实践》 引言 联邦制,作为一种重要的国家组织形式,其核心在于权力在中央政府与组成单位之间进行划分和共享。从历史的长河来看,联邦制的实践并非一成不变,而是随着社会、经济、政治环境的变化而不断演进。这种演进并非简单的线性和平滑,而是充满了张力、博弈与适应。本书《从二元到合作:联邦制的演变与实践》将深入探讨联邦制从其早期较为分离的“二元联邦制”向更为紧密、相互依存的“合作联邦制”转型的过程,并以此为线索,剖析联邦制在不同国家和历史时期的具体表现、内在逻辑及其对国家治理的影响。 第一部分:联邦制的理论基石与早期形态——二元联邦制 在深入探讨联邦制的演变之前,有必要先厘清联邦制的理论基础。联邦制的核心在于“分权”与“共治”。它要求存在一个中央政府和一个或多个地方政府,两者在宪法框架下拥有各自独立且互不可侵的权力领域。这种权力划分旨在平衡中央集权的必要性与地方自主性的诉求,以防止权力滥用,同时促进区域差异化的发展。 本书将首先梳理联邦制的经典理论,如洛克的自然权利、孟德斯鸠的分权学说,以及麦迪逊等制宪者对联邦制的构想。这些理论为理解联邦制的起源提供了重要的思想背景。 紧接着,我们将聚焦于联邦制的早期形态,即“二元联邦制”(Dual Federalism)。这种模式的典型特征是中央政府与州政府(或邦、省等)之间存在清晰且严格的权力界限,各自在自己的领域内享有高度自主权,相互干预的程度被最小化。用一个形象的比喻来说,二元联邦制下的中央政府与地方政府就像是两个平行的、独立运作的圆圈,它们在宪法划定的边界内各自运转,很少有重叠。 在二元联邦制下,中央政府主要负责国防、外交、货币发行等全国性事务,而州政府则负责教育、公共卫生、交通、刑事司法等与日常生活密切相关的事务。这种划分的逻辑在于,不同地区在历史、文化、经济发展水平等方面存在显著差异,因此地方政府能够更有效地回应当地居民的特定需求。 本书将以美国联邦制的发展为主要案例,考察其在早期阶段如何实践二元联邦制。我们将分析《美国宪法》中权力划分的条款,以及最高法院早期的一些判例,如何界定中央与州政府的权力范围。例如,对于州际贸易的解释,早期法院倾向于将州际贸易的监管权归于各州,这在一定程度上巩固了州政府的独立性。同时,我们也会探讨二元联邦制在其他早期联邦国家,如瑞士、加拿大等国,是否存在相似的特征和表现。 然而,二元联邦制并非没有挑战。随着工业化和城市化的进程,国家面临的许多问题,如经济危机、环境保护、劳工权益等,已经超越了单一州政府的能力范围,需要中央政府的协调和干预。此外,不同州在政策上的巨大差异,也可能导致不公平和效率低下。这些挑战为联邦制的演变埋下了伏笔。 第二部分:联邦制走向融合——合作联邦制的兴起与发展 随着历史的发展,二元联邦制日益暴露出其局限性。20世纪以来,尤其是在面对全球性挑战和国内复杂社会问题时,中央政府的协调和干预能力变得愈发重要。在这样的背景下,联邦制开始向“合作联邦制”(Cooperative Federalism)转型。 合作联邦制的核心在于中央政府与地方政府之间的紧密合作与相互依赖。它不再强调权力界限的严格划分,而是鼓励双方在共同的政策目标下协同运作。中央政府会通过提供财政援助、制定指导性政策、设立跨区域项目等方式,影响和引导地方政府的政策制定与执行。 本书将详细阐述合作联邦制的主要特征。首先,它表现为中央政府与地方政府在政策制定和执行过程中的高度互动。中央政府会通过立法、规章、财政补贴等手段,为地方政府设定最低标准或提供激励,促使其采纳特定的政策。例如,在环境保护领域,中央政府可能设定空气质量标准,并为地方政府提供资金支持,帮助其达到这些标准。 其次,合作联邦制强调资源的共享与流动。中央政府的财政资源会大量转移给地方政府,以支持地方基础设施建设、教育、医疗等公共服务。这种财政转移支付不仅能够弥合地区间的发展差距,也使得地方政府在执行中央政府的政策时拥有更强的能力。我们将分析各种财政转移支付的机制,如无条件拨款、有条件拨款、委托项目等,以及它们在促进合作联邦制中的作用。 第三,合作联邦制下的权力边界变得模糊。许多原本属于地方政府的事务,现在也可能受到中央政府的关注和影响。反之,地方政府也可能在执行中央政策的过程中,根据地方实际情况进行调整和创新,并将其经验反馈给中央。这种“自上而下”与“自下而上”的互动,是合作联邦制的重要标志。 本书将以美国20世纪罗斯福新政以来的联邦制发展为重点案例,详细分析合作联邦制的兴起。我们将考察“新政”时期,中央政府如何通过大规模的财政投入和项目,介入地方经济和社会事务,如失业救济、公共工程等。接着,我们将探讨民权运动时期,中央政府如何利用其权力强制推行种族平等政策,这充分展现了合作联邦制下中央政府的主导作用。 此外,我们还将审视其他联邦国家在合作联邦制方面的实践。例如,德国的“联邦制改革”进程,以及欧盟一体化进程中,成员国之间在财政、环境、社会政策等方面的合作,都体现了合作联邦制的理念。 第三部分:合作联邦制的挑战与演进方向 虽然合作联邦制在应对复杂挑战、促进国家整体发展方面发挥了重要作用,但它也面临着自身的挑战。 首先,权力的过度集中可能导致官僚主义和效率低下。当中央政府介入过多时,可能会忽视地方的实际情况,或者其政策指令在层层传递的过程中失真,导致政策执行困难。 其次,财政转移支付可能引发地方政府对中央的过度依赖,削弱其自主性和创新能力。一些地方政府可能倾向于等待中央的拨款,而不是积极寻求自身的发展动力。 第三,中央政府与地方政府之间的责任划分可能变得模糊,导致问责机制不清。当出现问题时,难以准确判断是中央政府的政策失误,还是地方政府的执行不力。 本书将深入探讨这些挑战,并分析不同国家在应对这些挑战时所采取的策略。例如,一些国家可能会尝试通过“地方分权”来增强地方的自主性,或者通过改革财政转移支付机制来提高其效率和针对性。 同时,我们还将探讨联邦制未来可能的演进方向。在当今全球化和信息化时代,国家之间的联系日益紧密,跨国问题层出不穷。未来的联邦制可能会更加注重跨区域合作、国际合作,以及在应对气候变化、网络安全等全球性挑战中的联邦政府与地方政府的协同作用。 结论 《从二元到合作:联邦制的演变与实践》并非仅仅是对联邦制历史的回顾,更是一次对国家治理模式深刻反思的尝试。通过对联邦制从二元走向合作的演变过程的细致梳理和深入分析,本书旨在揭示联邦制在不同历史时期和不同国家所展现出的多样性与动态性。联邦制并非一种僵化的制度设计,而是在国家发展进程中不断被塑造和调整的活态机制。理解这种演变逻辑,对于把握现代国家治理的复杂性,以及探索未来国家组织形式的可能方向,具有重要的理论和实践意义。本书将为读者提供一个深入理解联邦制这一重要治理模式的窗口,并引发对国家权力结构与运行机制的更深层次的思考。

作者简介

目录信息

读后感

评分

评分

评分

评分

评分

用户评价

评分

评分

评分

评分

评分

本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息,本站不存储任何数据与内容,任何内容与数据均与本站无关,如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度google,bing,sogou

© 2026 book.wenda123.org All Rights Reserved. 图书目录大全 版权所有