Learning from International Public Management Reform

Learning from International Public Management Reform pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:Jones, Lawrence R. (EDT)/ Guthrie, James (EDT)/ Steane, Peter (EDT)/ Jones, L. R. (EDT)
出品人:
页数:368
译者:
出版时间:2001-3
价格:$ 168.31
装帧:
isbn号码:9780762307609
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 国际比较
  • 改革
  • 治理
  • 政策
  • 组织行为
  • 行政学
  • 发展中国家
  • 公共服务
  • 现代化
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具体描述

Governments around the world are criticized as inefficient, ineffective, too large, too costly, overly bureaucratic, overburdened by unnecessary rules, unresponsive to public needs, secretive, undemocratic, invasive into rights of citizens, self-serving, and failing in provision of the quantity and quality of services desired by the taxpaying public. Fiscal stress has plagued many governments, increasing the cry for less costly or just less government. Critics have exerted sustained pressure on politicians and public managers for transformational reform. Recommendations for change have included application of market and economic logic and private sector management methods to government. Managerial reform has been promoted on grounds that the public sector is organized and functions on many of the wrong principles and needs reinvention and renewal. Government reforms in response to reformist pressures have included restraint of spending and tax cuts, sales of public assets, privatization and contracting-out of services, increased performance measurement and auditing, output and outcomes based budgeting, and new accounting and reporting methods. Reform has been accompanied by promises of smaller, less interventionist and more decentralized government, improved efficiency and effectiveness, greater responsiveness and accountability to citizens, increased choice between public and private providers of services, a more 'entrepreneurial' public sector capable of cooperating with business. While it is apparent why politicians and elected officials often support new managerial methods, observers wonder whether the promises of reform can be delivered upon to provide benefits depicted so attractively. Dialogue on this question is active among public management scholars, practitioners, politicians, citizen groups and the media. Substantial elements of this dialogue are represented in this book.

好的,这是一份为您准备的图书简介,内容不涉及您提到的《Learning from International Public Management Reform》一书,专注于其他公共管理和治理领域: --- 书名: 《重塑国家:全球化、数字化与公共治理的范式转型》 作者: [此处可填写一位虚构的、在公共管理领域有影响力的学者姓名] 出版社: [此处可填写一家专业的学术出版社名称] 出版年份: [此处可填写一个近期年份] 图书简介: 在全球化浪潮的持续冲击、数字技术的爆炸性发展以及日益复杂的社会挑战面前,传统的国家治理模式正面临前所未有的压力和深刻的结构性变革。《重塑国家:全球化、数字化与公共治理的范式转型》 并非简单地描摹现状,而是深入剖析了支撑现代国家运作的基石——公共管理体系——如何在新的时代背景下被重塑、挑战和重新定义。本书旨在为政策制定者、公共部门领导者、研究人员以及所有关注国家治理未来的读者,提供一个清晰的理论框架和详实的案例分析,以理解和应对这场深刻的范式转型。 本书的核心论点在于,当代公共治理的危机并非源于管理效率的低下,而是源于“场域失配”——即陈旧的、基于工业时代官僚制逻辑的治理结构,已无法有效应对信息时代和全球化网络所带来的复杂性、速度与不确定性。为了重新获得治理效能和合法性,国家必须经历一场从“管理”到“治理”、从“控制”到“赋能”、从“孤立”到“协同”的深刻转型。 第一部分:全球化冲击下的国家边界与主权重构 全球化不仅仅是经济现象,它对国家内部的治理能力和外部的权力结构产生了颠覆性影响。本部分首先考察了跨国公司、非政府组织(NGOs)、国际组织(IOs)以及跨国社会运动如何穿透传统国界,形成多层次、多主体的治理网络。作者通过对全球供应链管理、气候变化治理和跨国金融监管等领域的细致考察,揭示了国家主权如何从绝对的、排他的权力,演变为一种更具韧性和适应性的“共享主权”或“嵌入式主权”。重点分析了在这一过程中,国家如何通过参与全球治理体系、建立国际合作机制来维护其公共利益和国内稳定,并探讨了“主权侵蚀”的争议背后,实际是治理责任向更广泛网络转移的复杂过程。 第二部分:数字革命对公共部门的颠覆性重塑 信息技术,特别是大数据、人工智能和区块链等技术,正在从根本上改变公共服务的提供方式、政策制定的基础以及公民参与的渠道。本书的第二部分将数字治理视为一场深刻的组织和文化变革,而非简单的技术升级。我们探讨了“数字政府”建设的三个维度:效率提升(电子政务)、决策优化(数据驱动的政策分析)以及透明度与问责制(开放数据与公民科技)。书中特别关注了“算法治理”的伦理困境与实践挑战,例如算法偏见、隐私保护与数字鸿沟问题。如何平衡技术的巨大潜力与对民主价值的维护,是本部分着力探讨的关键议题。同时,也审视了公共部门如何从传统的“信息垄断者”转变为“数据协调者”的角色转变。 第三部分:从官僚制到网络化治理的组织变革 传统的科层制(Hierarchy)在处理瞬息万变、高度专业化和跨领域的问题时显得力不从心。本部分聚焦于公共部门内部的组织适应性。我们深入分析了“新公共服务观”(NPS)和“协同治理”(Collaborative Governance)的理论基础及其在实践中的复杂性。本书通过对比不同国家的实践,如公私伙伴关系(PPP)的演变、跨部门工作组的建立以及“沙盒”式创新实验的兴起,展示了治理模式如何从中央集权的“指挥与控制”转向以伙伴关系为基础的“协商与共建”。关键在于,如何培养公共部门的“网络智能”和“适应性领导力”,以驾驭由多元主体构成的复杂系统。 第四部分:韧性、合法性与公共信任的重建 在面对公共卫生危机(如全球大流行病)和社会不平等加剧的背景下,国家治理的最终目标——维护社会秩序和提升公民福祉——面临严峻考验。本书的最后一部分探讨了治理的“韧性”(Resilience)——即系统吸收冲击、快速恢复和适应变化的能力。韧性治理不仅仅是灾难应对,更是一种内嵌于日常行政流程和制度设计中的前瞻性思维。此外,本书强调,在信息高度透明和意见多元化的时代,公共信任成为最稀缺的治理资源。作者提出了一套基于“程序正义、结果公平与持续沟通”的重建公共信任的框架,指出只有当治理过程清晰、决策可被理解且能够对错误做出及时反应时,国家的合法性才能得到稳固。 结语:面向未来的治理蓝图 《重塑国家》总结了全球在应对新挑战时所出现的关键趋势,并描绘了一幅更具适应性、包容性和可持续性的未来治理蓝图。本书拒绝简单的怀旧或对技术的盲目崇拜,主张通过对制度、组织和文化的深刻变革,使国家重新定位其在复杂社会网络中的核心协调者角色,从而有效地履行其对公民的承诺。本书是理解21世纪国家角色演变的关键指南。 ---

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读后感

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用户评价

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如果你期待在这本书里找到一套标准化的、即插即用的改革蓝图,那你可能会略感失望——而我认为,这恰恰是它最卓越的地方。作者显然不愿意提供那种廉价的、缺乏根基的“万能药方”。相反,他提供的是一套高阶的分析工具箱,教导读者如何去解构一个特定的公共管理困境。书中对不同体制背景下,尤其是在资源稀缺或政治转型期所推行的变革,进行了非常深入的案例剖析,揭示了决策者在面对阻力时所展现出的策略灵活性。我个人感觉,这本书更像是一本高级研讨会记录,充满了对细微差别的敏感捕捉和对历史语境的尊重,这对于正在处理高度本地化问题的政策分析师来说,无疑是醍醐灌顶,极大地拓宽了解决问题的思维边界。

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这本书简直是为所有对公共管理领域充满好奇心的人量身打造的宝藏。它并非那种枯燥的教科书,而是以一种非常引人入胜的方式,带领读者领略了全球范围内公共部门改革的脉络与实践。我尤其欣赏作者在探讨不同国家案例时的那种细致入微的笔触,不仅仅是罗列政策,更是深入剖析了这些改革背后的文化土壤和政治博弈。读完之后,我感觉自己仿佛进行了一次跨越洲际的田野调查,对于理解“最优实践”究竟如何在一个特定的政治经济环境中落地生根,有了全新的、更具批判性的视角。作者成功地平衡了理论的深度与实践的可操作性,让那些宏大的改革叙事变得鲜活可感,充满了人性化的挣扎与智慧的闪光。对于任何希望将理论知识转化为实际政策洞察的管理人员来说,这本书提供了不可多得的参照系。

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这本书的行文风格带着一种迷人的学究气和深切的现实关怀,语言组织严谨而富有节奏感,读起来让人心悦诚服。最让我眼前一亮的是,作者对于“问责制”和“透明度”这两个核心议题的探讨,远超出了常规的行政学讨论范畴。他探讨了在不同文化语境下,如何界定和实施有效的问责,并展示了技术手段(如数字化治理)如何双刃剑般地影响了公众的信任度。这种对核心价值如何在实践中被稀释、重塑甚至异化的探讨,极具启发性。我甚至开始反思我们自身机构在推行所谓“最佳实践”时,是否无意中牺牲了某些更根本的、尚未被量化的社会价值。这是一本会让你带着新的问题清单离开的学术著作。

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从纯粹的阅读体验来看,这本书的结构设计非常精妙,它没有让读者迷失在浩如烟海的国际案例中。作者在关键的转折点上设置了清晰的理论总结,使得阅读的连贯性极强,即使是跨越了看似不相关的地域和时间背景的章节,也能感受到一条清晰的主线在贯穿。特别是关于“学习曲线”的分析部分,它非常坦诚地展示了公共部门创新并非一条直线,而是充满了试错、回退和重新校准的过程。这种对现实复杂性的不回避,反而赋予了全书一种罕见的真实感和可信赖度。我强烈推荐给那些不满足于教科书上完美流程图的读者,这本书提供的是一幅关于全球公共管理现实的、充满纹理和阴影的真实画卷。

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说实话,我对公共管理领域的研究一直持有一种“看山是山,看水是水”的传统视角,直到我翻开这本著作。它彻底颠覆了我对于“效率提升”和“治理现代化”这些老生常谈概念的理解。作者巧妙地运用了一种横向比较的研究框架,但其高明之处在于,它没有陷入简单的“哪个国家做得更好”的肤浅比较陷阱。相反,它更关注改革过程中产生的“意外后果”和“本土化适应”的复杂动态。阅读过程中,我发现自己不断地停下来,在脑海中构建各种因果链条,思考那些看似无关的社会因素是如何悄无声息地塑造了最终的改革结果。这种对复杂性的拥抱和对单一路径依赖的警惕,使得全书的论述充满了力量感和历史的厚重感,让人在赞叹改革者勇气的同时,也对其决策过程保持一种审慎的敬畏。

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