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好的，这是一份关于一本假想的图书《全球化时代的社会公正与治理转型》的详细图书简介，内容将完全围绕社会政策、福利体系、治理结构等主题展开，不涉及您提供的原书名或其内容的任何信息。 --- 《全球化时代的社会公正与治理转型》 导言：范式转移与新世纪的挑战 我们正处于一个由剧烈经济全球化、技术革命与地缘政治变动共同塑造的时代。在这个“巨变的世纪”中，传统的社会契约正面临前所未有的压力，社会公正的定义也在不断被重塑。本书《全球化时代的社会公正与治理转型》深入剖析了在跨国资本流动、移民潮、气候变化以及数字鸿沟加剧的背景下，国家、市场与公民社会之间权力关系的深刻变化，并探讨了如何构建一个更具包容性和可持续性的社会治理体系。 本书的出发点在于承认：任何脱离全球化宏观背景来讨论国内社会政策和福利分配的努力都是不完整的。全球化不仅是经济现象，更是对既有社会安全网、劳动力市场结构以及公民身份认同的结构性挑战。我们必须超越狭隘的民族国家视角，审视跨国合作在解决跨界社会问题中的关键作用。 第一部分：全球化对福利国家的重构 本部分聚焦于全球化如何从根本上挑战了二战后建立的西方福利国家模式。我们首先审视了“追逐最低标准”的竞赛，即国家为了吸引外资和保持竞争力，可能被迫削减企业税、放松劳动保护或限制社会福利开支的趋势。 第一章：资本流动与福利支出挤压 本章详细分析了跨国公司在税收和监管套利中的能力，以及这种能力如何削弱了国家通过累进税制为社会项目提供资金的能力。通过对OECD国家过去三十年间社会福利支出占GDP比重变化的实证研究，我们揭示了在某些特定部门，特别是针对失业救济和养老金，所出现的结构性紧缩信号。此外，我们考察了“社会投资国家”理论的局限性，即在资源受限的环境下，国家如何权衡短期社会救助与长期人力资本投资的矛盾。 第二章：劳动力市场的碎片化与风险的社会化 全球化加速了价值链的分解，导致零工经济、平台工作和非标准雇佣关系的激增。本书区分了“风险的私人化”与“风险的社会化”之间的张力。个体劳动者承担了更多的市场风险（如技能过时、合同不稳定），而传统基于雇主的社会保障体系（如失业保险、职业病赔偿）正逐渐失效。我们提出，建立“普遍性社会保障权利”（Social Protection Floors）是应对劳动力市场碎片化的关键，强调福利体系应与个体职业生涯而非特定雇主挂钩。 第三章：移民、流动性与社会整合的压力 大规模的国际移民，无论是出于经济动机还是难民危机，都对接收国的社会服务、基础设施和凝聚力构成了复杂挑战。本章探讨了移民政策如何直接影响社会公正的分配结果。我们分析了双轨制福利体系（即公民与合法居民享受不同水平的福利）的伦理困境，并考察了在多元文化社会中，如何设计既能促进社会融合、又能尊重文化差异的社会服务交付模式。 第二部分：社会公正的新维度与治理前沿 随着传统物质稀缺性问题的缓解（尽管不均衡），社会公正的关注点正转向非物质领域和新型不平等。本部分探讨了技术、环境与代际公平如何成为新的政策焦点。 第四章：数字鸿沟与信息获取权 信息技术是全球化时代的驱动力，但也可能成为新的不平等制造者。本书首次将“数字接入权”和“数据主权”纳入社会公正的讨论范畴。我们分析了如何确保弱势群体不会被排除在由人工智能和大数据驱动的公共服务（如医疗预约、就业推荐）之外。治理转型需要政府在数据基础设施建设、数字素养普及以及对算法偏见进行监管方面发挥更积极的作用。 第五章：气候正义与代际责任 气候变化不再是纯粹的环境问题，而是深刻的社会公正问题。那些对全球碳排放贡献最小的群体（通常是发展中国家和贫困社区）往往承受着最严重的气候后果。本书提出了“气候公正框架”，要求福利政策必须整合减缓与适应措施。我们讨论了“绿色新政”的社会维度，即确保向低碳经济转型的过程本身不会加剧国内的收入和地域不平等。这包括对化石燃料行业工人再培训的投资以及确保能源转型的成本公平分摊。 第六章：全球治理的有效性与问责制 面对跨国挑战，国家间合作的需求空前高涨，但现有的国际机构在社会政策和人权保障方面的执行力和问责制仍显不足。本章批判性地考察了国际货币基金组织、世界银行等机构的结构性调整政策对各国社会支出决策的影响。我们主张建立更具包容性的全球社会治理模式，其中应包含公民社会和地方政府的直接参与，以确保全球规则的制定更贴近基层需求。 第三部分：地方层面的创新与韧性建设 本书的最后部分将目光投向了地方政府和城市社区，这些层面是应对全球冲击、试验创新政策的前沿阵地。 第七章：城市作为社会政策的实验室 在全球化背景下，大都市区成为经济活力中心，但也日益成为不平等和资源紧张的缩影。我们探讨了城市如何通过“社区本位”的干预措施来弥补中央政府政策的不足。案例研究包括城市普遍基本收入试点项目、共享经济的合作社模式，以及将公共住房与职业培训深度整合的综合策略。 第八章：社会资本的重塑与信任的重建 社会政策的有效性在很大程度上依赖于公民对政府和彼此的信任（社会资本）。全球化带来的不确定性可能侵蚀这种信任。本章考察了政治两极分化与社会福利制度去政治化之间的关系。我们认为，透明度高、参与性强的政策制定过程是重建公民对福利体系信心的关键，这要求政府从“给予者”转变为“促进者”。 结论：迈向韧性与包容的社会（约200字） 《全球化时代的社会公正与治理转型》总结认为，未来的社会政策不再是单纯的收入再分配工具，而是重塑社会契约、管理复杂风险和确保生态可持续性的核心治理机制。有效的社会公正要求我们同时在全球、国家和地方三个层面进行系统性的治理转型。这要求政策制定者具备跨学科的视野，勇于挑战既有的意识形态藩篱，并在全球协作与地方赋权之间找到动态的平衡点。本书旨在为政策研究人员、政府官员、社会工作者以及所有关心未来社会形态的读者提供一个全面的分析框架，以应对这个充满变数的世纪所带来的深刻挑战。 --- 关键词: 全球化, 社会公正, 福利国家转型, 劳动力市场, 气候正义, 城市治理, 社会资本, 治理转型。
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