Who Decides the Budget?

Who Decides the Budget? pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:Hallerberg, Mark (EDT)/ Scartascini, Carlos (EDT)/ Stein, Ernesto (EDT)
出品人:
页数:320
译者:
出版时间:
价格:262.00元
装帧:
isbn号码:9781597820899
丛书系列:
图书标签:
  • 预算
  • 决策
  • 公共财政
  • 政治
  • 政府
  • 权力
  • 资源分配
  • 政策
  • 经济学
  • 公共管理
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具体描述

《谁说了算?——解密公共财政的决策之路》 这是一部深入剖析现代国家财政运行机制的著作,它并非一部关于具体预算编制流程的教科书,也非对某国某一年度预算的详细解读。相反,本书旨在揭示驱动公共财政决策的核心力量,探究在错综复杂的政治、经济与社会语境下,资源分配的最终话语权是如何确立的。 本书的核心在于“决策”二字,它着眼于“谁”在“预算”这个国家运转的命脉上拥有最终拍板权,以及“如何”做出这些影响深远的决定。作者通过对历史案例、政治理论和经济学原理的梳理,试图勾勒出一幅关于权力、利益与责任如何在预算编制与执行过程中交织博弈的图景。 第一部分:权力之源——预算背后的政治博弈 本部分将深入探讨政治因素在预算决策中的主导作用。我们将考察不同政治体制下,立法机构、行政部门、政党、游说团体以及利益集团如何在预算的制定过程中扮演不同的角色。 立法机构的制衡与主导: 详细分析议会在预算审批过程中的职能,包括提案、审议、修正、表决等环节。探讨不同议会制度(如一院制与两院制)对预算决策效率和权力分配的影响。分析议会委员会在预算审查中的关键作用,以及党派政治如何影响议员的投票行为。 行政部门的规划与执行: 揭示政府行政部门(如财政部、经济部等)在预算编制过程中的核心地位,包括宏观经济预测、财政政策的制定、部门预算的分配建议等。探讨行政部门如何通过政策目标和战略规划来影响预算的优先级。 政党的影响力: 分析政党意识形态、竞选承诺以及执政地位如何塑造政党的财政政策立场,并最终影响预算的流向。研究在多党制下,联盟政府的形成如何影响预算的谈判和妥协过程。 利益集团的游说与影响: 深入探讨各种经济利益集团(如工业协会、工会、环保组织等)如何通过游说、捐款、媒体宣传等方式,试图影响政府的财政决策,以争取有利的政策和资源分配。 公民社会的参与与监督: 审视公民社会组织在预算过程中的潜在角色,包括对公共支出的监督、政策倡导以及对政府透明度的要求。探讨信息公开和公民参与对改善预算决策质量的影响。 第二部分:价值之衡——经济逻辑与社会公平 本部分将从经济学和伦理学的角度,审视预算决策背后的价值判断和逻辑考量。 宏观经济目标与财政政策: 分析政府如何通过财政政策(税收、支出、赤字管理)来实现宏观经济目标,如经济增长、充分就业、物价稳定以及国际收支平衡。探讨财政政策的局限性以及可能带来的副作用。 资源分配的效率与公平: 审视预算决策在不同公共物品和服务(如国防、教育、医疗、基础设施)之间的资源配置问题。讨论效率与公平之间的权衡,以及如何平衡不同群体对公共资源的需求。 代际公平与可持续性: 探讨当代预算决策对未来世代的影响,特别是关于公共债务、环境污染以及不可再生资源利用等问题。分析如何实现预算的长期可持续性。 社会福利与再分配: 深入分析政府在社会福利支出(如养老金、失业救济、社会援助)方面的角色,以及这些支出如何在社会群体之间实现财富的再分配。讨论不同社会福利模式的优缺点。 应对外部冲击与危机: 研究政府如何在经济危机、自然灾害或其他突发事件发生时,通过调整预算来应对挑战,并分析这些应对措施的有效性和代价。 第三部分:透明之链——问责与监督的机制 本部分将聚焦于预算决策的问责机制和监督体系,确保公共财政的运行在阳光下,并能有效回应公众的期待。 预算的公开性与透明度: 强调公开透明在预算过程中的重要性,包括预算草案的公开、审议过程的透明以及最终预算的公布。分析信息公开如何赋能公民监督。 审计与监督机构: 详细介绍国家审计机构(如审计署)在审查公共支出的合法性、合规性和效益性方面的职能。探讨审计报告如何为议会和公众提供决策依据。 绩效预算与问责: 介绍绩效预算的概念,即不仅关注预算的投入,更关注预算支出的产出和成效。分析如何通过绩效评估来加强对政府部门的问责。 媒体的角色与公共舆论: 探讨媒体在揭示预算问题、监督政府决策以及引导公共舆论方面的重要作用。 国际比较与最佳实践: 借鉴其他国家在预算决策、透明度与问责方面的经验,为改进本国财政管理提供启示。 本书旨在为读者提供一个思考框架,理解公共财政并非一个简单的技术性过程,而是一个高度政治化、充满价值冲突和利益博弈的复杂系统。通过解构“谁”和“如何”这两个核心问题,本书力求帮助读者更深刻地理解国家资源是如何被分配的,以及在这一过程中,公众的权利和责任究竟体现在哪里。它不是告诉你具体的数字,而是告诉你数字背后的故事,告诉你预算的权力游戏是如何进行的。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书的作者显然对全球宏观经济的运行机制有着极其深刻的洞察力,尽管我手头没有这本书的具体内容,但从书名《Who Decides the Budget?》的指向性来看,我预感它会深入剖析那些隐藏在光鲜报表背后的权力博弈与决策逻辑。我期待它能揭示,在复杂的政治生态中,预算的制定究竟是技术官僚的理性计算,还是特定利益集团角力的产物。例如,在公共卫生支出方面,是科学证据说了算,还是游说团体的影响力更大?在基础设施投资上,我们看到的到底是长远的国家战略,还是仅仅为了迎合短期选举的需要?一本优秀的经济学著作,不应止步于描述“是多少”,更要阐明“为什么是这样”。我特别希望作者能够引入一些跨国比较的案例,比如,美国联邦预算的僵局与欧洲某些高福利国家的财政纪律之间,决策权力的结构性差异是如何影响最终财政成果的。如果这本书能用清晰的案例和严谨的逻辑,将抽象的财政政策具象化为日常生活中我们能感知到的具体影响——比如税率的微小变动如何影响小企业的生存,或者国防开支的增加如何挤占了教育资源——那么它就超越了一般的学术探讨,真正成为了有力的公共知识工具。我非常欣赏那些敢于挑战既有范式的作者,希望这本书能大胆地指出,在看似透明的预算流程下,决策权力的分配是否真的符合民主的初衷,或者说,决定预算的人,是否真的为我们所有人负责。这本书的书名本身就充满了挑衅性,这正是吸引我立刻想去阅读的动力所在,我需要知道,在那个决定我们未来走向的密室里,到底是谁在行使最终的权力。

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从一个长期关注公共政策的观察者的角度出发,我对《Who Decides the Budget?》这类主题的书籍怀有一种近乎挑剔的期待。预算,归根结底是国家意志的物质化体现,而决定意志的人,往往决定了社会的价值取向。这本书若能成功,定然不会仅仅停留在“谁拥有投票权”这么肤浅的层面。它应该深入到“谁设定了议程”(Agenda Setting)的权力维度。例如,在气候变化成为全球议题之前,相关的预算投入往往微不足道;一旦被确立为“危机”,资金便会如潮水般涌入。那么,是谁推动了这个议程的设置,又是谁在预算会议上成功地将气候议题置于其他社会需求的上方?我期待作者能提供一些关于“预算周期”中关键决策节点的细致描摹。是年初的宏观经济预测会议?还是年中预算审查的关键听证会?又或是年末的最终签字时刻?这些看似平淡无奇的时间点,很可能就是权力进行集中干预的最佳时机。如果这本书能够细致勾勒出这些权力节点的“操作手册”,那对普通公民和新兴的政策分析师来说,都是无价的。它不应该仅仅是描述权力,更应该提供一个“权力地图”,让读者知道在预算的迷宫中,哪些拐角需要特别留意,哪些势力是最为强大的。我希望这本书能揭示,那些看上去最无聊的行政程序,其实是最能体现权力运作效率和隐蔽性的地方。

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读完一本好书,常常会有一种醍醐灌顶的感觉,仿佛作者用一把手术刀,精准地切开了我们习以为常却不甚理解的社会结构。仅凭这个书名《Who Decides the Budget?》,我就能感受到一种强烈的、对现状解构的意图。我猜想,这本书不会仅仅停留在讲解预算编制的流程,那种教科书式的内容谁都能写。真正有价值的内容,一定在于揭示权力流动的路径。我设想,作者可能会花费大量篇幅去探讨“信息不对称”在预算决策中的作用——那些掌握着最精确经济预测和潜在影响评估数据的部门或个人,是如何利用这些信息优势来影响最终的分配结果的。想象一下,一个环保部门的专家数据与一个能源行业的游说团队的数据相遇时,哪一个在决策桌上更有分量?这本书若能提供一些鲜活的访谈录或者内部文件分析,哪怕是基于公开信息的深度解读,都会让这本书的价值倍增。我个人尤其关注财政纪律和代际公平的问题。决定今天的预算,实质上就是在决定下一代的负担。如果这本书能够提供一个框架,让我们评估当前预算决策的“时间偏好”——即决策者是更倾向于眼前的利益还是后代的福祉——那将是非常了不起的成就。我不希望读到的是一个抱怨性的文本,而是一个系统性的、方法论上严谨的分析工具,一个能让普通读者在下次看到政府预算报告时,不再迷茫于那些密密麻麻的数字,而是能穿透数字的迷雾,直击背后的权力核心。这本书的名字,更像是一把钥匙,指向了理解现代国家运行效率与合法性的关键所在。

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这本书的名字简直就是对我内心深处对政府运作机制好奇心的直接召唤。我猜想,《Who Decides the Budget?》的作者一定是一位深谙政治经济学交叉领域的专家,他能够将晦涩的财政术语转化为引人入胜的叙事。我非常希望看到,书中能够探讨预算决策中的“路径依赖”现象。一旦某个大型开支项目(比如一条高速公路或一所新大学)被批准,后续每年的维护和运营费用就几乎成了一种刚性支出,这极大地限制了未来决策者的灵活性。那么,最初的那些“开创性”决策是如何在重重阻力下获得通过的?这背后涉及的政治联盟、非正式承诺和个人影响力,才是真正决定预算走向的关键。这本书若是能引入一些行为经济学的视角来分析决策者的心理偏见,比如对损失的厌恶(倾向于不削减现有项目)或对锚定效应的依赖(过度依赖前一年的预算基数),那将非常新颖。我不想读到教科书里那种中立的、描绘完美市场模型的文字,我渴望看到的是充满人性弱点和政治算计的真实决策场景。这本书,在我看来,应该是一部关于“有限理性下的权力分配”的史诗。它应该让我们明白,预算不是一个静态的数字,而是一个动态的、充满博弈的战场,而理解谁在掌控这个战场,就是理解我们社会资源流向的根本。

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这本书的标题简洁有力,直击要害,这往往意味着作者对主题的理解已经达到了炉火纯青的地步,不需要冗余的修饰。对我而言,一本关于预算的书,如果不能触及“稀缺资源分配”这一核心矛盾,那就是失败的。我推测《Who Decides the Budget?》必然会深入探讨机会成本的政治化过程。当一个国家决定将巨额资金投入到某个特定的军事项目时,这不仅仅是数字的转移,而是对教育、医疗乃至社会福利等其他领域发出的明确的“拒绝”信号。那么,是谁在做出这个“拒绝”的决定?作者是否构建了一个清晰的模型,来量化不同政治力量对预算项目“优先级”的影响力?比如,是通过立法机构的委员会体系,还是通过行政部门的行政命令,亦或是通过非正式的政治协商?我更希望看到的是,作者能够挑战“技术中立性”的神话。预算编制部门常以其专业性和数据的客观性自居,但专业知识本身就是一种权力。如果这本书能揭示这种“技术官僚的专断”是如何绕开民主问责机制的,那将是极具颠覆性的。我期待的阅读体验是,读完之后,我对任何一个公共开支项目都会多一份警惕和审视,不再轻易接受“这是必须的”这种论断。这种批判性的视角,是优秀非虚构作品的灵魂所在。它应该教会我们如何去提问,如何去质问,如何从预算的明细表中读出政治的意图。

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