Public Administration pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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☆☆☆☆☆

出版者:

作者:Rosenbloom, David H./ Kravchuk, Robert S./ Clerkin, Richard M.

出品人:

页数:580

译者:

出版时间:

价格:998.00 元

装帧:

isbn号码:9780073403892

丛书系列:

图书标签:

• 公共管理
• 行政学
• 政治学
• 政府
• 组织行为
• 公共政策
• 管理学
• 社会科学
• 政治
• 行政

好的，这是一份关于一本名为《公共管理：理论与实践》的图书的详细介绍，内容聚焦于该书所涵盖的领域，并且完全避开了对您所提及的书籍《Public Administration》的任何提及或引用： --- 图书名称：《公共管理：理论与实践》 内容简介 《公共管理：理论与实践》是一本旨在为读者提供全面、深入理解当代公共管理领域复杂性和动态性的权威著作。本书并非仅停留在对行政流程的机械描述上，而是致力于构建一个跨学科的知识框架，帮助读者理解政府、非营利组织乃至私营部门在提供公共物品与服务过程中所面临的独特挑战与机遇。 本书结构清晰，内容涵盖了公共管理学的核心理论基础、关键实践领域以及面向未来的发展趋势。其核心目标是培养读者批判性思维能力，使其能够分析复杂的政策问题，设计有效的组织结构，并评估治理体系的绩效。 第一部分：公共管理学的基石与演变 本部分深入探讨了公共管理学的理论根源，追溯了其从古典行政学（如威尔逊的政治与行政分野）到新公共管理（NPM）的范式转变。我们详细分析了韦伯的官僚制理论如何塑造了现代政府的运作，并探讨了诸如公共选择理论、组织社会学以及制度主义理论等如何为理解公共部门行为提供了不同的透镜。 特别强调的是，本书对“后NPM时代”的治理模式进行了深入剖析，考察了从强调效率和市场化转向更加注重合作、包容性与合法性的“新公共服务”（NPS）和“协同治理”（Collaborative Governance）的必要性。读者将在此部分建立起对公共管理思想史的坚实认知，理解当前实践是如何植根于历史辩论之中的。 第二部分：组织行为与人力资源管理 公共组织作为实现政策目标的载体，其内部运作机制至关重要。本部分聚焦于公共部门的组织设计、文化建设与人力资源管理（HRM）。我们探讨了如何构建适应性强、响应迅速的组织结构，以应对快速变化的环境，如技术颠覆和公民期望的提高。 在人力资源方面，本书详细阐述了公共部门特有的招聘、绩效评估、激励机制和职业发展路径。不同于私营部门，公共部门在公平性、问责制和政治中立性方面有着更高的要求。本书提供了具体的案例分析，展示了如何平衡激励私营部门效率与维护公共服务伦理之间的张力。此外，对公共部门伦理学和利益冲突管理的讨论，构成了确保组织廉洁和受信任的基础。 第三部分：政策分析与决策制定 政策是公共管理活动的核心产出。本部分致力于向读者介绍严谨的政策分析框架与决策制定流程。我们首先分解了政策周期的各个阶段——从议程设置、政策制定、执行到评估。 在政策分析方法论上，本书强调了定性与定量分析工具的结合。它详细介绍了成本效益分析（CBA）、风险评估、影响评估（RIA）等工具的应用场景与局限性。重点关注的议题包括：如何在信息不完全或充满不确定性的情况下做出最优决策；如何整合专家意见与公众参与；以及如何识别和应对政策执行中的“最后一英里”挑战。本书通过多个跨领域的政策案例（如气候变化适应、公共卫生危机应对），展示了理论工具在实践中的转化过程。 第四部分：财务管理、预算与绩效问责 理解公共财政是有效治理的关键。本部分全面覆盖了公共部门的预算编制、资金分配和财务控制。我们分析了不同预算模式（如零基预算、绩效预算、增量预算）的优缺点及其在不同政治经济环境下的适用性。 除了传统的“花钱”管理，本书更侧重于现代公共财政管理的核心——绩效问责。我们探讨了如何设定清晰、可衡量的绩效指标（KPIs），如何运用平衡计分卡等工具来监控项目进展，以及如何建立透明的报告机制，向立法机构和公众证明公共资金的使用效率和有效性。对公私合作（PPP）中的财务风险管理也进行了专门论述。 第五部分：治理、伙伴关系与数字时代的挑战 进入21世纪，公共管理的重心已从传统的“政府主导”转向复杂的“多层次、多主体”治理模式。本部分的核心是治理理论及其在实践中的应用。我们考察了政府如何与非营利组织、私营企业、社区团体乃至国际组织建立有效的伙伴关系，共同解决跨界问题（Wicked Problems）。 特别地，本书对“数字治理”（Digital Governance）和“智慧城市”概念进行了前瞻性的分析。它讨论了大数据、人工智能等技术对行政效率、公民服务交付以及数据隐私保护带来的机遇与挑战。如何利用技术提升透明度，同时避免数字鸿沟的扩大，是本部分着重探讨的伦理与实践难题。 结语：公共管理者的角色与未来展望 在全书的最后，本书回归到对公共管理专业人员角色的再定义。在日益碎片化和全球化的世界中，公共管理者不再仅仅是政策的执行者，更是变革的促进者、利益的协调者和信任的维护者。本书展望了未来公共管理领域可能出现的趋势，强调了终身学习、适应性领导力以及对民主价值的坚定承诺，对于有志于在公共部门或相关领域做出贡献的读者而言，是不可或缺的参考指南。 ---

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