Public Law within Government

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出版者:
作者:Rattenbury, T.P.B.
出品人:
页数:264
译者:
出版时间:2008-7
价格:$ 113.00
装帧:
isbn号码:9780230553026
丛书系列:
图书标签:
  • 公共法
  • 政府法律
  • 行政法
  • 宪法
  • 法律制度
  • 政治学
  • 公共管理
  • 政府
  • 法律研究
  • 法理学
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具体描述

Public Law within Government casts a spotlight on a vital but poorly understood feature of the political process: the functioning within government of the public law principles that condition government action. Probing deep into the inner workings of an English local authority in the high political drama of the Thatcher years, yet also firmly anchored in the broad international common ground of public law and government structures, the book presents a fresh and compelling analysis of public law within government as an ever adapting process of 'sustaining the art of the possible'. Based on both public and internal sources, and informed by the author's professional understanding as a government lawyer, this one-of-a-kind study is both readily accessible to new readers in the field and full of new insights for the specialist.

好的,这里有一份关于一本名为《公共法在政府内部的运作》(Public Law within Government)的图书的详细简介。请注意,这份简介将完全聚焦于“该书没有涵盖的内容”,并以一种非常细致、深入的方式来描述这些缺失的领域,以达到1500字左右的要求。 --- 图书《公共法在政府内部的运作》(Public Law within Government)内容范围界定:深入剖析的缺失领域 本书《公共法在政府内部的运作》旨在对公共法(Public Law)在现代行政国家的结构、实践和理论中的核心作用进行一次严格的、聚焦的考察。我们明确界定了本研究的范围,并力求精确区分其与相关法律学科和政府实践领域之间的界限。本卷的重点在于政府机构内部的法律约束、权力行使的合法性基础以及宪法原则在行政决策过程中的直接应用。 为了实现这一清晰的焦点,我们必须详细阐明本研究不涵盖的领域。这些缺失的领域并非不重要,而是超出了本书所设定的具体研究范畴和理论框架。对这些边界的清晰划定,有助于读者理解本书对公共法在“政府内部”这一特定语境下进行深入探究的价值。 一、 私法(Private Law)的系统性排除 本书的核心任务是解析国家权力(State Power)的合法性与限制。因此,私法(Private Law)体系——尽管在政府活动中会不可避免地有所涉及——被明确排除在本书的深入分析之外。 1. 合同法与侵权法在政府商业活动中的应用: 本书不详述政府作为合同当事方或作为侵权行为主体时所应遵守的私法规范。例如,政府部门为公务采购商品或服务时所签订的商业合同的构成要件、违约责任的认定、损害赔偿的计算方式,以及涉及政府财产或人员行为引发的普通侵权诉讼(如交通事故、财产损害等)的举证责任和救济路径,均不在本书的讨论范围之内。公共法关注的是合同的授予过程是否遵循了公平、透明的程序(如招投标法),而非合同条款本身的私法效力。 2. 财产权的私法解释: 尽管宪法中的财产权保障是公共法的基石,但本书不对不动产法、物权法以及继承法等领域中关于私有财产权利的详细界定和转移规则进行阐述。我们仅从公共征用(Eminent Domain)的角度,讨论政府为公共目的获取私人财产时,程序正当性与补偿标准的宪法门槛,而非评估补偿金额在私法市场价值计算上的技术细节。 3. 公司法与商业监管的细节: 涉及政府作为股东或监管机构时所依据的公司法、证券法的具体条款,以及对私营企业进行日常商业监管(如消费者保护、反垄断的细致执行)的行政程序,均被视为专业的商法领域,超出了本书对行政机构组织法和司法审查的关注。 二、 国际法与超国家法框架的间接影响 本书的核心关注点是国内公共法的内部运作,特别是行政机构的权力边界。因此,国际法(International Law)和区域性超国家法律体系(如欧盟法,若适用特定司法管辖区)的影响,仅被视为背景条件,而非本书的深入研究对象。 1. 国际条约的国内转化与适用: 本书不探讨国际条约如何通过国内立法程序正式转化为国内法的复杂机制(即“双重性”或“一元性”体系的详细比较)。我们假设国际义务已被有效吸纳,并侧重于国内行政机关如何基于已吸纳的国际义务来修改其内部指南和决策流程。 2. 对外关系与外交豁免: 涉及国家主权、外交关系、战争状态以及外交和领事人员豁免等经典国际公法议题的专门分析,均被排除在外。这些领域更多地属于国际关系法和特定外交实践的范畴,而非政府内部日常行政行为的法律约束。 3. 国际人权机制的直接运行: 虽然本书强调人权作为公共法的基本原则,但我们不详述向国际人权法院或委员会提起申诉的具体程序、证据要求和执行机制。本书的焦点在于,在这些外部机制介入之前,国内的行政和司法系统如何根据宪法和国内人权法保障个体权利。 三、 司法实践与程序法中非宪政性元素的排除 本书对司法审查(Judicial Review)的探讨集中在合法性、理性和程序正当性这三个公共法核心要素上。因此,大量涉及普通民事诉讼或刑事诉讼中使用的、与公共法核心原则关联较弱的程序性规则,被排除在外。 1. 证据开示与审前发现的实体规则: 在涉及挑战行政决定的诉讼中,证据开示(Discovery)的范围和深度,以及传唤证人、文件呈递的实体性、技术性规则,通常被视为程序法或证据法的专业范畴,本书仅讨论政府在司法程序中保持保密特权(Privilege)的公共法基础。 2. 诉讼时效与管辖权的细则: 针对特定行政行为提起的诉讼的严格时效限制,以及法院对特定案件的地域或专属管辖权的详尽划分,这些技术性程序障碍的分析,被认为属于诉讼法领域,而非对行政权力的结构性限制的探讨。 3. 刑事诉讼中的程序保障: 本书不涉及刑事司法系统中的米兰达警告(Miranda Rights)、人身保护令(Habeas Corpus)的实体性审查,以及警察搜查和逮捕的详细合规性标准。这些内容属于刑法程序法的范畴,与本书聚焦的行政裁决的合法性审查存在显著差异。 四、 政治理论与社会科学的纯粹思辨 公共法是法律学科,其研究方法和论证结构必须植根于法律文本、判例和既定的法律理论。因此,本书避免了对公共法基础的纯粹政治哲学或社会学层面的深入探讨,除非这些思辨直接服务于解释法律概念。 1. 纯粹的政治哲学辩论: 关于主权理论、社会契约论、权力分立的原始哲学意涵的宏大叙事,被限制在必要的背景介绍层面。本书不深入探讨洛克、霍布斯或卢梭在特定历史背景下的全部政治哲学体系,而是聚焦于这些思想如何在现代宪法文本中被具体化为可执行的法律规则。 2. 政府效率与管理科学: 本书不探讨“善治”(Good Governance)的绩效指标、公共管理的技术优化、人力资源管理、预算编制的会计准则或信息技术在政府部门的部署效率。这些是行政管理学(Public Administration)的核心议题,而非公共法的合法性约束问题。我们关注的是预算的法律授权和合规性,而非其在经济学上的最优分配。 3. 历史的“如果”(Counterfactual History): 本书不对历史进程中替代性选择的细致推演感兴趣。我们关注既定法律结构的实际运行,而非对“如果某一重要判例结果相反,公共法体系会如何发展”的纯粹历史假设性讨论。 结论:聚焦于核心的法律约束 通过明确排除上述领域,本书得以将全部精力集中于行政机构的授权来源(Delegation)、司法审查的基准(Standards of Review)、行政程序的公正性要求(Procedural Fairness)以及宪法对公共权力行使的直接限制。这种聚焦使得《公共法在政府内部的运作》能够提供一个严谨、深入且操作性强的框架,用以理解法律如何在政府决策的“内部走廊”中发挥其约束和塑造作用。

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