Jimmy Carter as Educational Policymaker pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Michael, Deanna L.

出品人:

页数:176

译者:

出版时间:2008-8

价格:$ 67.80

装帧:

isbn号码:9780791475294

丛书系列:

图书标签:

• Jimmy Carter
• Education Policy
• US History
• Presidential Studies
• Higher Education
• Federal Education
• Educational Reform
• Politics
• 20th Century
• American Politics

詹姆斯·卡特与教育政策的十字路口：一场深度剖析 一、 引言：一个时代的教育回响 二十世纪七十年代末至八十年代初，美国正处于深刻的社会转型期。越南战争的阴影尚未完全散去，经济滞胀的压力如影随形，而冷战的对峙也要求国家在科技和人才储备上进行战略性调整。正是在这样一个充满不确定性的背景下，吉米·卡特（Jimmy Carter）总统的任期，尽管在政治外交上留下了复杂的遗产，但在国内政策领域，特别是教育领域，他所面对和推动的改革，则构筑了一幅极具研究价值的图景。 本书旨在超越对卡特总统行政生涯的传统政治解读，转而聚焦于他如何应对当时美国教育体系面临的结构性挑战，以及其政府在联邦层面如何定位自身在教育治理中的角色。我们探究的并非卡特总统个人对教育哲学的深刻洞察，而是其行政团队在具体政策实践中，如何试图平衡联邦干预与地方自主权之间的微妙张力，以及这些举措对美国教育公平和质量产生的长期影响。 二、 联邦角色的再界定：从权力下放到目标设定 在卡特时代之前，美国联邦政府在教育事务中的角色经历了数次显著扩张，尤其是在民权运动之后。然而，进入七十年代，社会对“华盛顿过度干预”的疲劳感日益加剧，要求权力回归州和地方的声音不绝于耳。 本书详细梳理了卡特政府在这一背景下所采取的微妙策略。一方面，卡特政府力求兑现其竞选承诺，试图精简联邦官僚机构，减少不必要的行政负担。我们深入分析了其如何试图解散或重组某些教育相关机构，以及这些尝试在国会和利益集团的阻挠下，最终呈现出怎样的折中方案。这种“瘦身”的努力，并非是对教育责任的彻底放弃，而更像是一种策略性的收缩，试图将资源和注意力集中到少数几个核心优先事项上。 另一方面，尽管强调地方自主，卡特政府仍然需要在全国范围内推动关键的教育目标。本书着重探讨了在这一时期，联邦政府如何通过拨款、指南和数据收集等间接手段，来引导州和地方学区的政策方向。例如，对特定弱势群体（如残疾学生、低收入家庭学生）的资助机制是如何在卡特任期内得到巩固和微调的，这些调整反映了在国家层面上对“教育机会平等”这一核心价值的持续承诺，尽管其实施的侧重点有所变化。 三、 焦点转移：扫盲、特殊教育与学区重组 卡特政府的教育议程中，有几个议题占据了显著位置，它们是理解这一时期教育政策肌理的关键。 首先，基础识字率的危机。尽管这不是一个全新的议题，但在七十年代末期，关于美国公民基础读写能力不足的报告和民间焦虑达到了新的高度。本书考察了卡特政府如何利用全国范围内的评估数据来凸显这一问题，并探讨了其推动的各项扫盲倡议——从社区项目到学校课程干预——的实际效果和资源分配模式。我们着重分析了这些干预措施在多大程度上融入了地方课程体系，以及它们是否仅仅是联邦层面的“面子工程”。 其次，特殊教育的执行与挑战。1975年通过的《所有残疾儿童教育法》（EHA，后更名为IDEA）在卡特时期进入了关键的实施阶段。本书详细考察了联邦政府在推动各州遵守“充分适宜性教育”（FAPE）和“最少限制性环境”（LRE）原则时所面临的现实阻力。这不仅仅是资金问题，更是关于如何培训师资、如何界定“残疾”以及如何确保社区对融合教育的接受度等深层次的文化和行政难题。我们分析了联邦教育部为解决这些实施障碍所设立的指导方针和技术援助项目。 再者，城市教育的困境与学区整合。卡特总统任期内，多个主要城市学区正处于种族隔离的余波与财政紧缩的夹击之中。本书探讨了联邦政府在涉及学区整合的诉讼和自愿整合计划中扮演的角色。这种角色往往是审慎且低调的，因为联邦政府急于避免重蹈过于激进的“校车运输”政策所引发的社会反弹。我们审视了联邦在自愿整合补贴方面的努力，以及这些努力如何与地方政治权力结构进行博弈。 四、 教育的经济维度：人力资本与国际竞争 随着全球经济格局的变化，将教育视为国家经济竞争力的基础，在卡特政府后期开始显现出明确的政策信号。本书将这一趋势置于更广阔的时代背景下进行考察。 我们分析了卡特政府对职业技术教育（Vocational Education）的关注，以及如何试图将中学教育与新兴产业的需求更紧密地联系起来。这种关注虽然不如后来的里根或老布什政府那样明确地以“竞争力”为口号，但其政策导向已经预示了教育政策向经济生产力倾斜的未来趋势。具体而言，我们研究了联邦在科学、技术、工程和数学（STEM）领域的早期投资项目，这些项目是如何在资源有限的情况下，努力为未来劳动力市场做准备的。 五、 结论：遗产的复杂性与后续影响 吉米·卡特总统的教育政策遗产，如其整个总统任期一般，充满了矛盾与过渡的色彩。它既是战后自由主义教育理想的收尾，也是未来以绩效和竞争力为导向的教育改革的前奏。 本书最终评估了卡特政府所做的制度性调整，特别是对联邦行政机构的重塑和对特定弱势群体教育的巩固。这些行动塑造了美国教育治理的框架，为接下来的行政部门在教育议程上采取更激进的姿态铺设了基础，同时也留下了权力分配的持续性张力。本书旨在为历史学家、政策分析师和教育行政人员提供一个细致入微的视角，以理解在技术官僚、民权要求和财政保守主义交织的时代，一位总统如何驾驭美国复杂的教育航船。

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