财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答

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出版者:
作者:中华人民共和国财政部预算司 编
出品人:
页数:217
译者:
出版时间:2009-7
价格:48.00元
装帧:
isbn号码:9787509513934
丛书系列:
图书标签:
  • 财政
  • 融资
  • 经济
  • 地方政府债券
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  • 债券发行
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  • 地方财政
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具体描述

《财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答(汉英对照)》内容简介:为实施好积极的财政政策,增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力,国务院决定,由财政部代理发行2009年地方政府债券。作为积极财政政策的重要内容,这一举措不仅有利于地方政府筹措资金积极扩大内需,切实增强地方抵御国际金融危机不利影响的能力,从长远看,对建立我国地方政府合理融资渠道,完善地方财力与事权相匹配的财政体制也具有重要意义。

地方政府债券对各级财政部门是一个全新的事物。如何具体做好债券发行工作,加强债券资金预算管理,发挥债券资金使用效益,没有现成的经验,既需要各级财政在实践中探索,也亟需政策制定部门切实加强指导。为此,财政部预算司认真听取各方意见,对发行2009年地方政府债券涉及的理论、政策、实务等方面的基础性问题进行了筛选和整理,并汇编成《财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答(汉英对照)》一书,可以作为各级财政部门做好发行2009年地方政府债券相关工作、深化我国地方政府性债务管理的一本参考性读物。

《透视地方财政:2009年债券发行解读与未来展望》 本书并非直接关于“财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答”的著作,而是深入剖析2009年中国地方政府债券发行的背景、机制、影响及其对中国财政体系长远发展的启示。本书旨在为读者提供一个更广阔的视角,理解地方政府债券在国家宏观调控、经济发展以及地方财政可持续性中的关键作用,而非仅停留在政策条文的解读层面。 第一部分:时代背景与发行缘起 全球金融危机下的中国经济应对: 详细梳理2008年底至2009年初,全球金融危机对中国经济带来的严峻挑战。分析当时中国经济面临的下行压力,以及为应对危机、刺激内需、保持经济增长,中央政府所采取的一系列宏观经济政策。 扩大内需战略与基础设施建设: 深入阐述扩大内需作为国家经济战略的核心地位,以及基础设施建设如何成为拉动内需、创造就业、提升经济活力的重要抓手。描绘在这一背景下,地方政府在推动具体项目建设中面临的资金需求。 地方政府财政收支的结构性矛盾: 分析中国分税制财政体制下,地方政府财政收入相对有限,而事权和支出责任却日益增大的结构性矛盾。探讨这些矛盾如何在经济下行压力下被放大,导致地方政府面临严峻的资金缺口。 债券融资作为补充资金来源的探索: 回顾中国政府债券融资的历史沿革,特别是地方政府债券融资在不同时期的尝试与发展。论述在特殊时期,发行地方政府债券作为一种规范、透明、高效的筹资渠道,是如何被提上议程并逐步成为解决地方财政资金问题的可行方案。 第二部分:2009年地方政府债券发行的机制解析 债券发行的法律与政策框架: 探讨《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的通知》等相关法律法规和政策文件,如何为2009年地方政府债券的发行提供了法律依据和政策指导。 财政部在债券发行中的角色: 详细分析财政部作为中央政府负责债券发行的核心部门,在债券的审批、发行方案设计、承销商选择、信息披露等环节中的具体职责和操作流程。重点阐释“代理发行”模式的内涵及其意义。 地方政府债券的分类与特征: 区分不同类型的地方政府债券(如一般债券、专项债券等,若有)及其发行目的。深入分析2009年地方政府债券的发行规模、期限、票面利率、偿还方式等关键要素,解释这些设计如何服务于宏观调控目标和地方财政需求。 市场化发行与承销机制: 探讨2009年地方政府债券如何引入市场化发行机制,包括如何确定发行价格、如何选择承销团、如何进行簿记建档等。分析市场化发行对提高债券发行效率、降低融资成本的重要作用。 风险控制与信息披露: 阐述为防范债券发行和偿还风险,在发行过程中所采取的风险评估、信用评级、担保机制(若有)以及信息披露制度。分析透明的信息披露如何增强投资者信心。 第三部分:债券发行对地方财政与经济的影响 缓解地方政府资金压力: 分析2009年地方政府债券的发行,如何为地方政府提供了急需的资金,支持了基础设施建设、民生工程等重点项目,有效缓解了地方财政的燃眉之急。 拉动投资与稳定增长: 论述债券募集资金如何转化为实际的投资,在固定资产投资中发挥了重要作用,为保持经济增长的“逆周期调节”提供了有力支撑,为应对金融危机、稳定社会就业做出了贡献。 优化地方政府债务结构: 探讨发行规范化的地方政府债券,如何有助于将过去一些隐性、非透明的融资方式,转化为显性、可管理的政府债务,从而优化地方政府的债务结构,提升债务管理的透明度和规范性。 对地方财政管理的影响: 分析债券发行如何推动地方政府加强预算管理、收支管理和风险管理,促使其更加审慎地评估项目可行性和还款能力,提升了财政管理的科学化、精细化水平。 对金融市场的影响: 探讨地方政府债券的发行,如何丰富了债券市场的产品种类,为金融机构提供了新的投资标的,同时也为政府债券市场的深化发展积累了经验。 第四部分:经验总结与未来展望 2009年地方政府债券发行的经验与教训: 总结此次债券发行在机制设计、操作执行、风险防范等方面的成功经验,并识别可能存在的不足和需要改进之处。 地方政府债券市场的发展趋势: 结合中国经济发展和财政体制改革的进程,展望未来地方政府债券市场的发展趋势,包括发行规模的增长、品种的丰富、风险管理手段的提升等。 推动地方财政可持续发展的思考: 探讨如何通过规范的地方政府债券发行,以及有效的债务管理,最终实现地方财政的可持续发展,更好地服务于经济社会发展大局。 加强地方政府债务管理的建议: 基于对2009年债券发行的分析,为未来加强地方政府债务管理、防范系统性金融风险提供政策建议。 本书旨在通过对2009年地方政府债券发行这一重要事件的深度剖析,帮助读者理解中国地方财政体系运作的逻辑,认识债券融资在国家宏观调控和经济发展中的角色,并为思考中国经济的长期健康发展提供有价值的参考。

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作为一名对中国公共财政体系及其演变过程充满好奇的读者,近期有幸了解到《财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答》这本书,这让我感到无比振奋。2009年,那个在全球金融危机冲击下,中国经济逆势而上,展现出强大韧性的特殊年份,地方政府债券的发行无疑是其中一个重要的政策信号和金融工具。我一直渴望了解,在那一年,国家为何会选择通过财政部代理发行的方式,来推动地方政府债券的发行?这背后有着怎样的政策考量和经济逻辑?财政部在这一过程中扮演的角色究竟是什么?是单纯的行政审批者,还是在债券的设计、定价、风险控制以及信息披露等关键环节都发挥着实质性的作用?我特别期待这本书的“问题解答”部分,能够系统性地回答我心中关于2009年地方政府债券发行的各种疑惑。例如,债券的发行主体是谁?它们是如何确定发行规模的?债券的募集资金主要投向了哪些领域?这些资金的流向是否受到了有效的监管,以防止资金的滥用?对于投资者而言,2009年发行的这些债券,其风险特征如何?是否有政府信用作为担保?债券的收益率是如何确定的?还款机制又是怎样的?是否存在潜在的违约风险,以及如何防范?这本书是否会提供一些具体的发行案例,来展示债券的实际发行情况和资金使用效果?我坚信,通过阅读这本书,我将能够更全面、深入地理解2009年中国地方政府债券发行这一重要历史事件的来龙去脉,以及它对当时及以后中国经济发展所产生的深远影响。

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作为一个对地方财政和债券市场稍有了解的普通读者,我最近终于下定决心,想要深入了解一下“财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答”这本书。虽然我并非专业人士,但对于我们城市未来的发展,以及政府如何进行融资,我始终保持着浓厚的好奇心。这本书的标题直接点出了其核心内容,这让我觉得它应该是一本非常实用且具有指导意义的读物,特别是在2009年那个特殊的经济时期。我预想,它会详细解释当时发行地方政府债券的背景、目的,以及可能遇到的各种问题和解答。比如,我想知道,为什么会在2009年选择发行地方政府债券?那一年,全球经济经历了怎样的挑战,中国的经济又面临怎样的局面?这些债券的发行,是否与当时的经济刺激计划有着直接的联系?债券的发行主体是谁?是省级政府,还是市县级政府?不同层级的政府在发行债券时,又会面临哪些不同的政策和程序?发行流程又是怎样的?从申请到最终募集资金到位,需要经过哪些环节?是否有严格的审批制度?作为投资者,或者说普通市民,如何看待和理解这些债券?它们是否为市场带来了新的投资机会?同时,这些债券的风险又是怎样的?与企业债券、国债相比,地方政府债券的风险等级会有何不同?财政部作为代理发行方,其扮演的角色是什么?是仅仅作为通道,还是在债券的设计、定价、风险评估等方面也起着关键作用?这本书的“问题解答”部分,我更是充满期待。我希望它能涵盖最常见、最核心的问题,例如:债券的收益率是如何确定的?是否有固定的利率,还是浮动利率?还款方式是怎样的?是否有保障?如果地方政府在偿还债券本息方面出现困难,会有哪些补救措施?是否会影响地方的财政信誉?这本书是否会提及一些具体的案例,来佐证其解释和分析?虽然我目前对具体细节还不甚了解,但我坚信,这本书的出现,一定能为我打开一扇了解地方政府融资体系的窗口,让我对国家宏观调控和地方经济发展之间的联系有更深刻的认识。我希望它能用相对易懂的语言,帮助我理解那些复杂的金融术语和政策背景,让我能够更好地理解我们国家在财政金融领域所做的努力和探索。

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在我看来,一本能够解答“财政部代理发行2009年地方政府债券问题”的书,其价值绝不仅仅在于提供一套金融操作指南,更在于它能够折射出那个特殊历史时期中国经济发展战略的脉络。2009年,全球金融危机的影响仍在持续,中国作为世界第二大经济体,如何有效地刺激内需、保持经济增长,是摆在政府面前的重大课题。我想,这本书的出现,正是为了系统性地解释当时政府为何要采取发行地方政府债券的政策,以及这一政策在整个宏观调控体系中扮演的何种角色。我特别期待书中能够深入剖析发行债券的深层原因,是单纯的财政收支缺口,还是为了引导资金流向特定的、能够拉动经济增长的领域?财政部作为“代理发行”的身份,其背后究竟蕴含着怎样的意义?是保证发行过程的规范性、透明性,还是在风险控制方面承担着更重的责任?我设想,这本书的“问题解答”部分,会如同一个知识的宝库,涵盖了从宏观到微观的方方面面。例如,对于普通民众而言,他们最关心的问题莫过于债券的安全性。2009年,在当时的经济环境下,地方政府的偿债能力是否得到了充分的评估?是否存在潜在的风险?而对于专业投资者来说,他们会关注债券的收益率、期限、风险评级以及流动性。这本书是否会提供详细的解答,甚至给出一些具体的案例分析,来佐证其论点?此外,我想了解,2009年发行的地方政府债券,其资金究竟被用在了哪些地方?是大型基础设施建设,还是民生工程,或是其他用途?这些资金的使用是否得到了有效的监管,以确保其真正服务于经济发展和社会民生?我坚信,通过阅读这本书,我能够更深刻地理解中国政府在应对经济挑战时的智慧与魄力,以及地方政府债券作为一种金融工具,在促进国家经济发展中所发挥的重要作用。

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作为一名对中国公共财政运作模式有着浓厚兴趣的普通市民,当我得知有这样一本聚焦“财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答”的书籍时,内心充满了强烈的求知欲。2009年,这个时间点本身就带有一种特殊的历史印记,全球金融危机的阴影笼罩,中国经济如何应对,如何保持增长,是当时社会关注的焦点。地方政府债券的发行,作为一种重要的财政工具,其背后的考量和运作方式,无疑是一个值得深入探究的课题。我非常好奇,这本书是否能够为我揭示2009年地方政府债券发行的初心与使命?是单纯的市场行为,还是国家战略部署的一部分?它在拉动内需、稳定增长方面,究竟扮演了怎样的角色?我期待这本书能够以一种通俗易懂的方式,解答我在阅读过程中可能产生的各种疑问。例如,债券的发行过程是如何进行的?从最初的意向提出,到财政部的审核,再到最终的投资者认购,每一个环节是否存在着不为人知的细节?财政部“代理发行”的含义究竟有多深?它仅仅是一个程序上的安排,还是意味着财政部在债券的设计、风险控制、信息披露等方面承担着更重要的责任?对于债券的安全性,我作为普通读者,也希望能得到明确的解答。2009年,中国的经济环境与现在相比,肯定有着很大的不同,地方政府的偿债能力是否得到了充分的评估?是否有相关的风险防范机制?债券的收益率是如何确定的?是否能为投资者带来一个相对稳健的回报?这本书是否会提供一些具体的案例,来展示债券资金的投向,以及这些投资对地方经济发展产生的实际影响?我对这本书的期待,不仅仅是了解一个具体的金融产品,更是希望通过它,能够更深刻地理解中央与地方财政的关系,以及国家如何运用各种金融工具来推动经济的健康发展。

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作为一个长期关注中国经济发展、特别是地方政府债务管理领域的读者,我近期有幸接触到了“财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答”这本书。坦白说,这本书的出现,恰好填补了我一直以来在这一特定历史时期的地方政府债券发行问题上的认知空白。2009年,那是一个充满挑战与机遇并存的年份,全球经济的动荡给中国经济带来了前所未有的压力,而地方政府债券的发行,无疑是当时国家宏观调控政策中的一个重要环节。我非常期待这本书能够深入剖析当时发行地方政府债券的宏观经济背景,例如,中国经济在2009年面临的具体挑战有哪些?中央政府采取这一发行政策的根本目的是什么?是为了缓解地方财政收支矛盾,还是为了通过投资拉动经济增长,应对外部冲击?同时,这本书的“问题解答”部分,更是我关注的重点。我想了解,在当时特定的法律和政策框架下,地方政府债券的发行主体资质、发行额度、审批程序有哪些具体规定?财政部在其中扮演的“代理发行”角色,具体体现在哪些层面?是仅仅作为名义上的发行者,还是深度参与了债券的设计、定价、风险评估和信息披露等关键环节?我还特别想知道,在2009年,地方政府债券的资金主要投向了哪些领域?这些资金的流向是否得到了有效的监管,以防止资金被挪用或浪费?债券的期限、利率、还款方式等方面,当时有哪些主流的模式?这些模式的设计,又是在多大程度上考虑了地方政府的偿债能力和市场的接受度?对于投资者而言,2009年发行的地方政府债券,其风险特征如何?相对于其他类型的债券,它的风险收益特征又有哪些独特性?这本书是否会提供一些典型的发行案例,来具体说明上述问题?我深信,通过阅读这本书,我能够对2009年中国地方政府债券发行这一重要议题,形成一个更加全面、深入和系统的认识。

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最近,我偶然发现了一本名为《财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答》的书籍,这立刻引起了我极大的兴趣。作为一名关注中国宏观经济和金融市场的普通爱好者,我对2009年那个特殊的经济时期一直心存疑问。那一年,面对席卷全球的金融危机,中国政府采取了一系列措施来稳定经济,而地方政府债券的发行,正是其中一项重要的举措。我非常想知道,在当时特定的经济背景下,为什么国家会选择通过财政部代理发行的方式来解决地方政府的融资需求?这本书的“问题解答”部分,我预设它会涵盖诸如债券的发行主体是谁,是中央政府直接发行还是地方政府自行发行,但由财政部代理?发行这些债券的目的是什么?是为了支持地方基础设施建设,还是为了刺激消费,亦或是为了弥补地方财政赤字?我特别好奇,财政部在代理发行过程中扮演了怎样的角色?是仅仅作为信息发布者,还是在债券的定价、风险评估、募集资金的监管等方面都拥有实质性的权力?这本书是否会详细解释地方政府债券的发行流程,从债券的审批、发行到上市交易,以及其中的关键环节?此外,作为债券的潜在投资者,例如一些中小型金融机构或者有余资的个人,他们会关心哪些问题?比如,债券的收益率是多少?是否有政府信用作为担保,风险有多大?债券的期限是多久?还款方式是怎样的?如果地方政府出现违约风险,会有哪些应急措施?这本书是否会提供一些当时发行债券的实际数据,例如发行规模、债券类型、收益率水平等,以及这些债券的资金最终流向了哪些项目?我希望这本书能够用清晰、条理分明的语言,解答我心中关于2009年地方政府债券发行的种种疑问,让我能够对那一时期中国政府的宏观调控策略有更深入的理解。

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我一直对国家经济政策的执行细节颇感兴趣,尤其是在像2009年这样具有转折意义的年份。当时全球金融危机的余波尚未平息,国内经济也面临着巨大的下行压力。在这种背景下,“财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答”这本书,对我来说,简直就像是解开谜团的钥匙。我迫切地想要知道,当时国家为何会选择发行地方政府债券作为一种重要的融资手段?它肩负着怎样的经济使命?是单纯为了解决地方财政的资金短缺问题,还是为了刺激地方的投资和消费,从而拉动整体经济增长?这本书的“问题解答”部分,我想一定涵盖了普通民众最关心的问题。例如,这些债券的钱究竟投向了哪些领域?是基础设施建设,还是民生项目?这些项目的落地,是否对当地的经济发展和人民生活产生了实际的影响?对于债券的发行,是否会涉及到一些潜在的风险?比如,地方政府的偿债能力,以及债券市场可能出现的波动。这本书是否会详细分析这些风险,并提供相应的应对策略?财政部作为“代理发行”的角色,其职责究竟有多大?它是如何协调中央与地方之间的利益,确保债券发行的顺利进行,并最终保障投资者权益的?我期待书中能够提供一些具体的数据和图表,来直观地展示债券的发行规模、资金投向以及经济效益。如果书中还能提及一些当时发行过程中遇到的典型性问题,以及财政部是如何通过政策调整和沟通协调来解决这些问题的,那就更加难能可贵了。对我而言,理解债券发行背后的逻辑和机制,不仅仅是为了满足个人的求知欲,更是为了能够更清晰地认识到中国经济发展的脉络,以及政府在其中扮演的关键角色。我希望这本书能够帮助我拨开层层迷雾,深入了解2009年地方政府债券发行的全貌,以及它在中国经济发展史上的意义。

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一直以来,我对中国经济发展过程中的一些关键性政策和金融工具都抱有浓厚的兴趣,而“财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答”这本书,正好触及了我一直想深入了解的领域。2009年,那是一个全球经济动荡不安的年份,中国经济也承受着巨大的外部压力。在这种背景下,政府如何有效利用金融工具来稳定经济,支持地方发展,是一个值得深思的问题。我非常期待这本书能够为我揭示2009年发行地方政府债券的深层原因和战略意图。是仅仅为了弥补地方财政的资金缺口,还是为了通过大规模的基建投资来刺激经济增长,对抗经济下行?财政部“代理发行”这一形式,在我看来,本身就具有一定的特殊性。我希望书中能够详细解释财政部在此过程中所承担的具体职责,是仅仅作为信息发布的平台,还是深度参与了债券的设计、审批、风险评估和市场推广等各个环节?我期待本书的“问题解答”部分,能够用清晰、专业的语言,解答我在阅读过程中可能产生的种种疑问。例如,2009年地方政府债券的发行主体是谁?是省级政府,还是市级政府,亦或是更基层的单位?债券的发行规模有多大?募集到的资金又将流向哪些领域?是否主要用于基础设施建设,还是会涉及到教育、医疗、环保等民生项目?对于投资者而言,当时债券的收益率水平如何?风险等级如何评估?是否存在违约的可能性,以及相应的风险防范机制?这本书是否会提供一些具体的发行案例,来展示债券资金的实际投向和使用效果?我深信,通过阅读这本书,我能够对2009年中国地方政府债券发行的全貌有一个更清晰的认识,也能更深刻地理解国家在应对经济挑战时所采取的策略和金融手段。

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我一直认为,理解一个国家的经济运作,就像是在解开一个复杂的谜题,而“财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答”这本书,在我看来,正是解开2009年那个经济时期关键环节的一把钥匙。2009年,全球金融风暴的阴影尚未完全散去,中国经济面临着前所未有的挑战。在这种背景下,政府如何有效地调动社会资源,支持经济增长,是摆在决策者面前的一道难题。我想,这本书恰好可以为我揭示出当时政府解决这一难题的重要手段之一——发行地方政府债券。我迫切地想知道,为何要在2009年这一特殊时期,选择发行地方政府债券?它承担着怎样的历史使命?是单纯为了填补地方财政的窟窿,还是为了通过投资来激活经济的“引擎”?财政部“代理发行”的背后,又隐藏着怎样的考量?它在整个发行过程中,究竟扮演了怎样的角色?是仅仅一个名义上的“中介”,还是在债券的设计、风险控制、信息披露等方面都发挥着核心作用?这本书的“问题解答”部分,我充满期待,因为它应该能够解答我心中诸多疑虑。比如,债券的发行主体是谁?是中央财政直接代理,还是地方政府委托财政部代理?债券的资金流向何方?是否会用于拉动内需,支持民生,或者发展重点产业?对于普通投资者而言,他们最关心的问题莫过于债券的安全性与收益性。2009年的经济环境下,地方政府的偿债能力如何?风险又是怎样的?是否有政府信用作为坚实后盾?债券的收益率如何确定?是否能为投资者带来一个相对稳健的投资回报?这本书是否会提供一些具体的案例,来展示债券发行后的实际效果,以及这些投资如何促进了地方经济的发展?我深信,通过细读这本书,我能更全面地认识到2009年中国经济发展的独特路径,以及地方政府债券在其中所扮演的关键角色。

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近日,我无意中翻阅到一本题为“财政部代理发行2009年地方政府债券问题解答”的书籍,这立刻勾起了我对那个特殊经济时期的深切回忆和强烈的好奇心。2009年,全球金融海啸的余波仍然在蔓延,中国经济面临着前所未有的挑战。在这样的背景下,地方政府债券的发行,作为一种重要的宏观调控手段,其背后的逻辑和操作细节,一直是我想要深入了解的。我非常希望能通过这本书,找到对“为什么在2009年发行地方政府债券?”这个问题的详尽解答。是仅仅为了应对地方财政收支的压力,还是为了通过投资拉动内需,实现经济增长的“保八”目标?财政部“代理发行”的模式,在我看来,颇具深意。我迫切地想知道,财政部在其中究竟扮演了何种角色?是仅仅作为一个形式上的通道,还是在债券的发行标准、风险评估、信息披露等方面都拥有实质性的影响力?我期待本书的“问题解答”部分,能够像一位经验丰富的向导,带领我穿越那些复杂的金融术语和政策条款。例如,当时地方政府债券的发行主体是哪些层级的政府?债券的发行流程是如何设计的,从最初的申请到资金的最终到位,又经过了哪些关键的审批环节?对于潜在的投资者来说,2009年发行的地方政府债券,其风险和收益如何?是否有可靠的担保机制?债券的期限、利率又是如何确定的?如果地方政府出现偿债困难,会有哪些预案?这本书是否会提供一些具体的案例,来展示债券资金的实际投向,以及这些投资为地方经济带来的实际效益?我深信,通过阅读这本书,我能够更深刻地理解2009年中国政府在应对经济危机时的策略选择,以及地方政府债券在其中所发挥的独特作用。

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