公共管理学 pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:中国人民大学

作者:张康之编

出品人:

页数:287

译者:

出版时间:2010-3

价格:28.00元

装帧:

isbn号码:9787300117164

丛书系列:

图书标签:

课本
公共管理
行政学
政治学
组织行为学
公共政策
政府管理
行政改革
公共服务
管理学
社会科学

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具体描述

《公共管理学》是一本专门为大学本科文科类公共管理通识课教学设计和编写的教材，也适合希望了解当代社会治理基本情况的理、工、农、医等学科的学生阅读。本教材在全球化、后工业化的背景下对公共管理学的学科体系和基本理论进行建构性叙述，努力吸纳当代公共管理学科研究的最新成果，试图以前瞻性的视角整合既有的关于公共管理的知识，以求对作为新型社会治理模式的公共管理的基本的和主要的内容进行科学定位和准确把握。

《公共管理学》是一本深度解析现代国家治理体系与实践的学术著作。它不仅系统梳理了公共管理学的理论基石，更深入探讨了公共部门在复杂社会环境中所面临的挑战与应对策略。本书旨在为读者构建一个清晰、全面的公共管理知识框架，帮助理解政府如何有效运作，以实现公共利益最大化。核心内容聚焦：本书的结构设计旨在引领读者循序渐进地掌握公共管理的核心议题。第一部分：公共管理理论基石。这一部分将深入剖析公共管理的起源与演进，从古典的韦伯官僚制理论，到新公共管理（NPM）的改革浪潮，再到当前倡导的后新公共管理（Post-NPM）或新公共服务（NPS）理念，系统阐述不同学派的核心观点、理论贡献及其在实践中的影响。读者将理解公共管理如何从单纯的行政运作演变为一门强调效率、效能、问责与价值创造的综合性学科。重点会放在解释不同理论模式下的政府角色定位、组织结构特点以及核心管理原则。第二部分：公共部门的组织与人力资源管理。这一部分将聚焦公共部门特有的组织形态和管理挑战。内容涵盖政府机构的设置与改革、部门间的协调与合作机制、以及公共部门的决策过程分析。在人力资源管理方面，本书将详细探讨公务员制度的特点、绩效管理在公共部门的应用、人才招聘与培养、以及激励与约束机制的设计。尤其会关注如何在新时代背景下，通过优化组织结构和激发人力资源活力，提升公共服务的质量与效率。第三部分：公共政策的制定与执行。作为公共管理的核心环节，政策的生命周期将是本部分的重点。本书将深入分析政策议程的形成、政策问题的界定、备选方案的评估与选择，以及政策的正式制定过程。在政策执行层面，将重点探讨政策执行的障碍、影响因素、以及提升政策执行力的策略，如利益相关者的参与、信息公开与透明度、以及政策效果的评估与反馈。还会讨论政策工具的选择，包括规制、提供公共服务、市场化手段等，以及如何在不同情境下最有效地运用它们。第四部分：公共财政与预算管理。公共财政是国家运行的血液。本书将详细阐述公共预算的编制、审批、执行与监督过程。内容将涵盖财政收入的来源（税收、非税收入等）及其管理，公共支出的分类与效益分析，以及现代预算改革的趋势，如绩效预算、零基预算等。本书还会讨论财政赤字、国债管理、以及财政政策在宏观经济调控中的作用。第五部分：公共服务的提供与创新。随着社会发展，公众对公共服务的需求日益多元化和精细化。本部分将深入探讨公共服务提供的模式，包括政府直接提供、公私合作（PPP）、特许经营、以及引入市场竞争机制等。重点将放在提升公共服务质量、效率和可及性，并着重分析如何通过技术创新、流程再造以及以公民为中心的设计理念，实现公共服务的转型升级。第六部分：治理的挑战与未来展望。面对全球化、数字化、社会利益多元化等趋势，公共管理面临着前所未有的挑战。本书的最后部分将聚焦这些挑战，例如如何应对腐败、如何保障公民参与、如何实现可持续发展、以及在新兴技术（如人工智能、大数据）应用于公共管理时的机遇与风险。同时，也将对公共管理的未来发展方向进行展望，探讨如何构建更加适应时代需求的现代治理体系。本书特色：理论与实践相结合：本书并非仅仅是理论的堆砌，而是紧密结合全球范围内成功的公共管理案例，从实际操作层面提供深入的见解。跨学科视角：借鉴政治学、经济学、社会学、组织行为学等多个学科的理论成果，构建了一个多维度、深层次的分析框架。前沿性与经典性并存：在梳理公共管理经典理论的同时，也关注最新的研究成果和发展趋势，力求内容的时效性和前瞻性。清晰的逻辑结构与严谨的学术语言：采用清晰的章节划分和流畅的叙事风格，以严谨的学术语言，确保内容的准确性和深度，便于读者理解和吸收。《公共管理学》适合于政府部门的管理者、政策研究人员、相关专业的学生以及所有关心国家治理与公共服务进步的社会大众阅读。它将帮助读者深入理解公共管理的复杂性，掌握有效的管理工具与方法，从而为建设更有效、更公平、更具韧性的公共部门贡献智慧。

作者简介

张康之，男，1957年生人，江苏铜山县人，南京大学政府管理学院教授、博士生导师，兼任20多所大学的兼职教授、客座教授或讲座教授，教育部长江学者特聘教授。出版著作及教材有《总体性与乌托邦》、《寻找公共行政的伦理视角》、《公共行政中的哲学与伦理》、《社会治理的历史叙事》、《一般管理学原理》、《公共行政学》、《公共管理导论》、《公共管理伦理学》、《行政伦理学》、《行政伦理的观念与视野》、《任务型组织研究》、《论伦理精神》等10余部，发表文章400余篇，办有“行政伦理学教学网站”（http：／／／www.xzgl.net）。

目录信息

第一章导论第一节公共管理是一种新型的社会治理模式第二节公共管理学是一门新兴学科第三节变革时代中的科学本章小结关键术语复习思考题本章参考文献第二章公共管理主体第一节官僚制组织第二节任务型组织第三节非政府组织与社会自治力量第四节公共管理者本章小结关键术语复习思考题本章参考文献第三章公共部门的人力资源管理第一节从人事管理到人力资源管理第二节公共部门的人力资源规划和获取第三节公共部门的人力资源激励和开发本章小结关键术语复习思考题本章参考文献第四章公共部门财政管理第一节从政府财政管理到公共财政管理第二节公共部门预算管理第三节政府审计管理本章小结关键术语复习思考题本章参考文献第五章公共危机管理第一节公共危机与公共危机管理第二节公共危机管理过程第三节公共危机管理机制本章小结关键术语复习思考题本章参考文献第六章公共部门绩效管理第一节绩效管理被引入公共部门第二节公共部门的绩效评估第三节公共部门的绩效管理实践本章小结关键术语复习思考题本章参考文献第七章电子政务第一节电子政务的兴起第二节电子政务的技术支持与制度环境第三节网络平台上的电子政务本章小结关键术语复习思考题本章参考文献第八章公共管理中的伦理第一节公共管理体现了伦理精神第二节公共管理中的伦理价值第三节公共管理中的伦理要求本章小结关键术语复习思考题本章参考文献第九章公共管理的实现途径第一节管理途径第二节政策途径第三节政治途径本章小结关键术语复习思考题本章参考文献
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读后感

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用户评价

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真的不是为了让人眼瞎而存在的吗？

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公共管理的理念是伟大的，实现起来还是较为困难的，不过公共管理者一直在努力，在进步，让人对于未来社会还是充满期待的。 “盖无论何人，所为何事，皆自觉其有不可不守之常经，并知苟不守之，人之于我，轻将加以恶感，重且科以严罚，前者谓之义务，后者即谓之责任。是故义务者自守者也，责任者人加诸我者也，义务可自修之，至一言责任，则必有相对之个体或团体，始生意味，私人如此，政府亦然。”

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真的不是为了让人眼瞎而存在的吗？

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真的看不进去啊！！！

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真的不是为了让人眼瞎而存在的吗？