《国有独资公司治理法律制度研究》认为：基于国有独资公司特殊的股权结构和股权行使方式， 国资委与国有独资公司董事会的关系应当采用“强董事会、弱股东”的模式，董事会享有公司经营管理决策权，并采用委托看守型模式构建国有独资公司董事会与经理之间的关系，经理在享有业务执行权并分享部分经营决策权的同时，接受董事会的监督。与此同时，根据公司法关于股东与经营管理层相互独立与制衡的基本原理，通过完善监事会职权及采用多元化监事会组成方式，强化国有独资公司的内部监督。
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