Theories of Public Organization pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Denhardt, Robert

出品人:

页数:256

译者:

出版时间:2010-2

价格:727.00元

装帧:

isbn号码:9781439086254

丛书系列:

图书标签:

公共组织
组织理论
公共管理
行政管理
政治学
组织行为
官僚制度
公共政策
管理学
组织设计

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具体描述

THEORIES OF PUBLIC ADMINISTRATION, International Edition is a brief, readable overview of public administration theory that presents multiple viewpoints, enabling students to develop their own philosophies of public administration, and helping them relate theory to application. The Sixth Edition incorporates a new theme of Governance, which explores the traditions, institutions, and processes that determine how power is exercised, how citizens are given a voice, and how decisions are made on issues of public concern.

《公共管理新视野：理论与实践的交融》图书简介本书旨在为对公共管理领域有深入探究意愿的读者提供一个前沿且全面的视角。它超越了传统行政学和组织理论的框架，聚焦于当代公共部门面临的复杂挑战与变革趋势。我们坚信，理解现代治理的精髓，必须将理论的深度与实践的广度紧密结合。第一部分：公共治理的演进与范式转换本部分从历史的脉络出发，追溯了公共行政思想的发展轨迹，从传统的科层制（Bureaucracy）模型，到新公共管理（New Public Management, NPM）的冲击与反思，直至当前强调合作、网络化和适应性的“新公共治理”（New Public Governance, NPG）范式。第一章：从韦伯到网络：公共部门角色的重塑本章详细剖析了韦伯的理性-法律权威结构在信息时代所遭遇的局限性。重点讨论了NPM在效率、市场化和问责制方面的贡献及其引发的“治理赤字”。随后，引入了对公共价值（Public Value）的深刻探讨，强调了超越单纯效率考量的社会目标在公共决策中的核心地位。我们分析了权力如何从单一的政府手中分散到由政府、私营部门、非营利组织乃至公民社会共同构成的复杂治理网络中。第二章：公共价值的测度与实现公共价值不再是一个模糊的修辞概念，而是需要系统化分析和实践的工具。本章深入研究了马克·摩尔（Mark H. Moore）的“公共价值创造框架”，并结合案例分析，探讨了在资源稀缺和多元利益冲突的环境下，如何界定、衡量和最大化公共价值。讨论内容包括如何平衡不同利益相关者对“价值”的不同定义，以及在民主问责机制下确保价值实现的路径。第二部分：组织行为与人力资源的前沿议题公共部门的有效性最终取决于其内部的人员和结构。本部分着重探讨了适应21世纪组织特征的理论模型和人力资源实践。第三章：适应性组织设计与敏捷治理面对快速变化的环境（如气候变化、突发公共卫生事件），僵化的科层结构难以应对。本章介绍并评估了“适应性组织设计”的原理，包括分权化决策、跨职能团队的建立以及“双圈学习”（Double-loop Learning）在公共机构中的应用。我们探讨了“敏捷治理”（Agile Governance）的概念，它强调快速迭代、小规模试点和持续反馈，以增强政策响应速度和实验精神。第四章：公共部门人力资源的激励与发展传统的“铁饭碗”激励机制正在失效。本章聚焦于如何构建一套既能吸引高素质人才，又能有效激励现有员工的环境。内容涵盖：内部创业精神（Intrapreneurship）的培养、基于能力的绩效管理系统（Competency-based Performance Management）、以及如何设计包容性（Inclusive）的工作环境，以应对代际更替和多元化背景带来的管理挑战。特别关注了公共部门工作中的“道德韧性”（Moral Resilience）培养，确保员工在面对伦理困境时能够坚守职业操守。第三部分：政策分析与技术赋能当代政策制定越来越依赖数据、证据和技术工具。本部分旨在为读者提供理解和运用现代分析工具的理论基础。第五章：循证决策与因果推断的挑战 “循证决策”（Evidence-Based Policymaking）是现代治理的核心要求。本章详细阐述了经济学和统计学中关于政策有效性评估的核心方法论，如随机对照试验（RCTs）的适用性、准实验设计（Quasi-Experimental Designs）的构建。重点分析了将复杂社会现象简化为可测变量时，可能引入的偏差和伦理考量。读者将学习如何批判性地评估研究报告，并将其转化为可操作的政策建议。第六章：数字时代的治理与数据伦理大数据、人工智能（AI）和区块链技术正在重塑公共服务的提供方式。本章探讨了“数字治理”（Digital Governance）的机遇与风险。我们分析了政府如何利用数据分析进行预测性警务、优化资源分配，以及提升公民参与的效率。同时，对数据隐私、算法偏见（Algorithmic Bias）和“技术官僚主义”的回归等重大伦理和政治问题进行了深入的哲学和实践探讨。如何确保技术服务于公共利益，而非权力集中，是本章的核心议题。第四部分：问责制、透明度与公民参与有效的治理离不开健全的问责体系和积极的公民参与。第七章：多维问责制与透明度框架问责制已从单一的层级问责扩展到法律、政治、专业和社会多重维度。本章构建了一个综合性的问责制框架，分析了不同问责机制（如审计、媒体监督、公民诉讼）之间的互动与张力。我们探讨了“开放政府”（Open Government）的实践，不仅仅是信息的公开，更重要的是确保信息的可理解性和可操作性，从而赋权于公民进行有效的社会监督。第八章：后代议制民主下的公民参与深化本章聚焦于超越传统投票和咨询的创新性公民参与模式。内容包括“协商式民主”（Deliberative Democracy）的实践，如公民大会（Citizens' Assemblies）和参与式预算（Participatory Budgeting）。分析了在社交媒体时代，如何管理信息流，促进高质量的公共讨论，防止“回音室效应”对政策制定的负面影响。结论：迈向韧性与创新的公共部门本书的结论部分总结了上述理论和实践的融合点，展望了未来公共管理研究的可能方向，特别是强调在不确定性、全球化和气候危机背景下，构建具有高度韧性（Resilience）和持续创新能力的公共部门的紧迫性与可行性。本书旨在激发读者超越既有教条，以批判性思维和实践智慧，塑造面向未来的公共服务体系。