具体描述
《新时期中国共产党村级组织建设研究》以历史唯物主义为指导，借鉴社会学、政治学的有关理论和方法，以个案研究为依托，深入剖析了改革开放以来中国村庄的变化及其对村级党组织建设的影响，在此基础上提出了加强中国村级党组织建设的应对举措。《新时期中国共产党村级组织建设研究》具有鲜明的时代性，研究内容涉及村民的变化、村民自治、税费改革、撤乡并镇合村、村民流动、宗族家族势力、村庄宗教与迷信、村庄组织的多元化对村级党组织的冲击，并探讨了应对之策。
时代浪潮中的微观脉动：中国基层治理的演进与实践 图书名称： 时代浪潮中的微观脉动：中国基层治理的演进与实践 作者： （此处留空，或填写假设的作者名，例如：李明 教授） 出版社： （此处留空，或填写假设的出版社名，例如：现代社会科学出版社） 出版年份： （此处留空，或填写假设的年份，例如：2023年） --- 内容简介 本书立足于中国社会转型和现代化进程的大背景，聚焦于改革开放以来，特别是进入新世纪以来，中国基层治理体系所经历的深刻变革、面临的复杂挑战以及取得的实践成就。本书并非孤立地审视某一特定层级的组织形态，而是以一个宏大的、跨尺度的视角，剖析了国家治理能力现代化在最末梢神经——即县域、乡镇及街道层面的具体投射与有效性检验。 全书结构严谨，逻辑清晰，共分为五个核心部分，辅以丰富的案例分析和详实的数据支撑，力求构建一个既具理论深度又贴近现实的中国基层治理研究图景。 第一部分：理论溯源与历史语境：理解中国基层治理的“变”与“不变” 本部分首先对中国基层治理的理论谱系进行了梳理。它深入探讨了从传统乡村社会到现代国家建构过程中，中央与地方关系、权力下放与资源配置的内在张力。重点分析了“单位制”解体后，国家权力如何重塑其在基层的存在形态。我们考察了西方治理理论（如新公共管理、网络治理等）在中国情境下的本土化适应过程，并构建了一个分析中国特色基层治理模式的分析框架，强调其“党政主导、多元参与、法治保障”的复合性特征。 历史语境的分析聚焦于改革开放初期，家庭联产承包责任制对传统乡村组织结构的颠覆性影响，以及随后为应对农村社会结构变迁而进行的乡镇体制改革。本书认为，理解今日之基层，必须回溯到那个“失范”与“重构”并行的关键历史节点。 第二部分：县域治理的能级跃升与功能重塑 县域在中国治理体系中扮演着承上启下的关键枢纽角色。本部分深入剖析了新时期以来，中央推行的多项重大改革，例如“强县域”战略、综合行政执法体制改革，以及在经济发展中县域经济集群化的新趋势，如何深刻地影响了县级政府的职能定位和组织能力。 研究细致考察了以下几个方面： 1. 经济职能的强化与专业化： 县级政府如何从传统的行政管理者，逐步转型为区域经济的策划者、招商引资的主体和公共服务的供给者。 2. 治理能力的现代化： 运用大数据、智慧城市等信息技术手段，提升基层风险防控、社会矛盾化解和应急响应的效率。 3. 垂直条线管理的优化与平衡： 探讨垂直管理部门与地方党委政府之间的协同机制，以及“放管服”改革在县一级的具体落地效应。 本书通过对多个典型县市的比较研究，揭示了在“竞争性联邦制”背景下，不同区域县域治理模式的成功路径与内在制约。 第三部分：社会治理的重心下移：从“管理”到“服务”的范式转换 进入“社会治理”时代，基层的工作重心正在发生结构性变化。本部分重点探讨了在社会结构复杂化、公共需求多元化的背景下，国家治理如何实现“重心下移”。 核心议题包括： 公共服务均等化进程中的基层挑战： 医疗、教育、养老等基本公共服务在城乡和不同片区之间的供给差距及其弥合策略。 社会力量的引入与培育： 考察社会工作、社区组织、志愿者网络等非政府力量在社会服务供给、社区营造和矛盾调解中的角色定位和合作模式。本书强调，有效的基层治理绝非国家权力的单向延伸，而是国家与社会主体之间动态博弈与协同合作的结果。 精细化治理的探索： 尤其关注街道和社区层面，如何通过网格化管理、信息采集与反馈机制，实现对复杂社会情势的“绣花般”的精细管理。 第四部分：干部队伍与组织效能：基层的“人”的要素分析 任何治理体系的有效性，最终都取决于执行者的素质和动力。本部分将研究的聚光灯投向了基层干部队伍。 本书超越了对干部品德的传统评价，转而从组织行为学和社会心理学的角度，分析了新时期对基层干部的能力要求（如专业性、创新性、亲民性）。主要内容包括： 1. 考核激励机制的改革： 考察“以基层减负为导向”的考核体系如何影响基层干部的行为选择和工作投入。 2. 治理能力的人才梯队建设： 分析基层公务员的选拔、培训和流动机制，以及年轻干部“下沉”的必要性与挑战。 3. 基层组织的内部治理： 探讨在党组织领导下，如何协调行政、群团、自治组织之间的权责边界，确保政策执行的统一性和高效性。 第五部分：挑战、困境与未来展望：中国基层治理的“新平衡点” 在总结了成就与经验之后，本书的最后一部分直面当前基层治理实践中依然存在的深层矛盾和突出困境。 这些困境包括： “上推下移”的权力与责任不对称： 基层在承接上级任务时，资源和权限的匹配度问题。 去行政化与有效领导的张力： 如何在推进服务型政府建设的同时，保持党和政府对社会事务的集中统一领导力。 基层财政的刚性约束： 在保障公共服务供给不断增长的压力下，基层政府面临的收入来源和支出压力。 基于对现实的批判性审视，本书在结语部分对未来中国基层治理的发展趋势进行了审慎的展望，强调了数字化转型、法治化进程以及更具韧性的社会动员能力，将是决定未来基层治理成效的关键变量。 本书的价值在于，它提供了一个理解中国现代化进程中，最基础、最关键一环的深度剖析。它不仅关注自上而下的政策设计，更着重于自下而上的实践反馈与张力，为政策制定者、学术研究者及所有关注中国社会发展的人士，提供了一部全面、深入且富有洞察力的参阅著作。
作者简介
目录信息
绪论第一章 新时期村庄变化的宏观视野 第一节 1949—1978年中国共产党对村庄治理的考察 第二节 新时期村庄变化的外部环境第二章 村民的变化与村级党组织建设 第一节 村民的分化与价值观的多元化 第二节 村民对党认识的变化与党员角色的“异化” 第三节 村级党组织思想理论建设的创新 第四节 建立切实有效的村级党组织激励机制第三章 村民自治与村级党组织建设 第一节 村民自治的兴起与村治方式的转换 第二节 “两委”关系的现状、冲突的表现及其根源 第三节 在体制创新中构建和谐的“两委”关系 第四节 充分发展党内民主，积极引领人民民主第四章 农村税费改革与村级党组织建设 第一节 农村税费改革的背景和历程 第二节 农村税费改革的实行对村级党组织的影响 第三节 深化农村改革，转变村级党组织职能第五章 撤乡并镇合村与村级党组织建设 第一节 撤乡并镇合村的原因和历程 第二节 撤乡并镇合村对村级党组织的影响 第三节 撤乡并镇合村后村级党组织建设的对策第六章 村民流动与村级党组织建设 第一节 村民流动的表现和主要根源 第二节 村民流动对村级党组织的影响及对策 第三节 建立健全城乡一体党员动态管理机制 第四节 大力输送新的领导力量——选派村干部 第五节 建立健全大学生“村官”长效机制第七章 宗族家族势力与村级党组织建设 第一节 宗族家族势力复活及其主要根源 第二节 宗族家族势力对村级党组织的影响 第三节 积极、正确地引导宗族家族势力第八章 村庄宗教、民问信仰活动与村级党组织建设 第一节 宗教、民间信仰活动的兴起及其根源 第二节 宗教、民间信仰活动对村级党组织建设的影响 第三节 积极引导宗教力量，坚决反对迷信活动第九章 村庄组织的多元化与村级党组织建设 第一节 村庄组织的多元化及其影响 第二节 提高村级党组织对村庄其他组织的驾驭力 第三节 积极探索村级党组织新的设置方式结语 对村级党组织建设若干问题的理论思考参考文献后记
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