省委班子 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:江苏文艺出版社

作者:许开祯

出品人:

页数:314

译者:

出版时间:2010-8

价格:35.80元

装帧:平装

isbn号码:9787539938165

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《风暴之眼：变革时代的国家治理与地方实践》 内容简介 本书深入剖析了在全球化、信息技术革命和国内结构性矛盾等多重压力下，现代国家治理体系所面临的复杂挑战与演进路径。全书以宏大的历史视野和扎实的田野调查为基础，聚焦于宏观战略制定、中观政策执行效率以及微观社会治理精细化这三个核心维度，力图构建一个多层次、动态平衡的治理模型。 第一部分：顶层设计与战略定力 本部分首先探讨了在全球不确定性加剧的背景下，中央政府如何保持战略定力，制定具有前瞻性和韧性的国家发展蓝图。 第一章：百年变局下的战略选择 本章通过对国际政治经济格局的梳理，分析了“逆全球化”思潮兴起对主权国家发展战略的冲击。重点研究了核心技术自主可控的紧迫性，以及如何平衡短期经济波动与长期可持续发展的关系。内容涵盖了国家安全观的拓展——从传统军事安全延伸至数据安全、生态安全和产业链安全。我们运用博弈论模型，模拟了关键国际议题上的多方利益博弈，揭示了在复杂环境下决策层的理性选择与风险规避机制。 第二章：国家规划体系的迭代与效能 本章着眼于国家五年规划等宏观调控工具的演变。讨论了如何从指令性计划向指导性、预期性规划转变，以适应市场经济的活力。深入分析了“五年规划”的制定过程中，决策层如何吸纳智库意见、平衡不同利益集团诉求，并确保规划目标的科学性与可衡量性。特别关注了“十四五”以来，规划中对“新质生产力”的界定与落地路径的设计，以及如何通过设定关键绩效指标（KPIs）来推动跨部门协作，避免“一刀切”的行政僵化。 第三章：中央权威与法治精神的统一 治理的有效性，根本上依赖于自上而下的权威性与自下而上的法治基础。本章详细考察了国家权力体系的运行机制，特别是中央对重大政策的部署如何确保在地方层面得到统一、准确的贯彻。讨论了在推进依法治国进程中，如何处理行政命令与法律框架之间的张力。通过对近年来重大立法案例的分析，揭示了法律如何从约束政府行为的工具，转变为推动社会结构优化的制度保障。 第二部分：中观执行：政策的渗透与适应 国家战略的落地并非简单的“复制粘贴”。本部分关注政策从中央传达到基层执行层面的“最后一公里”问题，探讨了地方政府在执行过程中如何进行创造性转化。 第四章：区域协调发展的空间治理逻辑 本章以国家级战略区域（如长江经济带、粤港澳大湾区等）为例，分析了跨行政区划的协调机制。研究了“中心-腹地”结构如何通过产业梯度转移、基础设施互联互通等方式进行优化。重点探讨了生态保护红线与经济发展用地指标之间的刚性约束，以及地方政府如何运用碳排放权、水资源使用权等要素市场化手段，实现区域间的协同发展，而非简单的行政命令摊派。 第五章：财政分权与事权匹配的困境 财政体制是驱动地方治理的“血液”。本章剖析了当前事权和支出责任划分的现状，尤其关注地方政府在应对突发性、系统性风险（如重大公共卫生事件、自然灾害）时，财政压力与政策执行要求之间的矛盾。通过对专项债、地方政府融资平台（LGFV）的深入研究，探讨了地方政府的债务约束边界与财政可持续性之间的微妙平衡。 第六章：垂直管理部门的“双重代理”效应 在许多关键领域，如金融监管、环保执法、税务征管等，地方机构同时接受中央垂直部门和地方党委政府的双重领导。本章通过对若干案例的比较分析，揭示了“双重代理”情境下，地方官员决策倾向于服从哪一方的激励机制，以及这种代理关系如何影响政策的执行力度和公正性。探讨了如何通过改革考核体系，激励地方官员对中央的宏观要求和地方的民生需求进行有效整合。 第三部分：微观治理：社会韧性与基层创新 本部分将视角下沉至社会治理的毛细血管，考察社会组织、社区力量与科技手段在提升治理效能中的作用。 第七章：社会资本的动员与治理嵌入 现代治理不再是政府“单打独斗”。本章详细研究了社会组织（NGOs）在公共服务供给、社区矛盾调解中的作用。分析了政府如何通过购买服务、提供孵化空间等方式，培育和规范社会力量。关键在于探讨如何平衡政府对社会力量的控制与放手，确保社会资本的有效嵌入而非被边缘化或依附化。研究了特定社会群体的组织化程度对社会稳定性的影响。 第八章：数字赋能：智慧城市与数据主权 信息技术正在重塑社会管理的面貌。本章聚焦于城市大脑、电子政务平台在提升治理效率中的实践与反思。我们不仅分析了大数据在交通疏导、疫情监测中的应用，更着重探讨了数据安全、算法偏见以及公民隐私权在数字治理中的边界划定。探讨了地方政府如何建立有效的数据治理架构，防止技术工具异化为新的权力集中点。 第九章：危机管理中的社会心理学维度 一次突发事件（无论自然灾害还是公共安全事故）是对一个地方治理能力最直接的检验。本章侧重于危机发生后，地方政府如何通过透明的信息发布、有效的舆情引导来重建社会信任。引入了社会心理学理论，分析了谣言的传播机制，以及政府在提升信息可信度、管理公众情绪方面的策略。强调了应急预案的“演习化”和“常态化”对于提升社会整体韧性的重要性。 结语：面向未来的韧性治理体系 全书最后总结了在不断变化的内外环境下，国家治理体系必须具备的三个核心素质：适应性（Adaptability）、包容性（Inclusiveness）和可持续性（Sustainability）。本书试图提供一个框架，用以理解和评估当代中国在构建有效、现代、负责任的治理体系过程中所付出的深刻努力与持续探索。

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中国官场小说的一大特色就是写基层得多，写高层的少，基层可以随意发挥，但高层写的滥了就要犯忌，就像《国画》当年一说大实话就被禁。 应该说这本书比较大胆的展示了省一级领导班子的运作和斗争，姑且不论真实程度有几分，首先和前些年弘扬主旋律的作品拉开了差距...  

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“人是天生的政治动物。”人们对政治的“天生”好感，必然就有对权力的崇拜。毛泽东同志曾说“政治是不流血的战争”，政治和权力仿佛婚姻和性爱不可分。“玩”政治就是得有权力，对于每一个处在官场中的人来说，权力可是其最重要的东西。因此，对权力的争夺，那不亚于战争。

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上世纪90年代的时候，写到官场生活的小说，多半都与“反腐”有关，小说的主人公里一定有一个是反贪局或者法院的人，而且，最关键的，他们都是正面人物。但是，近几年的官场小说，从《侯卫东官场笔记》到《二号首长》《省委班子》，你能发现，那个一身正气的正面人物不见了...  

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这本书的语言风格对我来说是一个惊喜，它摒弃了传统严肃文学中常见的宏大叙事和说教腔调，转而采用了一种近乎冷峻的、观察者的视角进行白描。它的句子结构往往很长，充满了复杂的从句和精准的名词，体现出一种高度的理性与自控力，仿佛作者本人也是身处其中，必须用最精准的“官样”语言去描述那些“非官样”的内心活动。这种反差极具张力。尤其是当涉及到对意识形态和理论学习的描写时，那种机械的重复和形式化的表达，被作者用一种近乎戏谑的克制描绘出来，让人在会心一笑的同时，感到一丝寒意。它不是在批判，更像是在忠实地记录一种文化现象的语言样本。我甚至会停下来反复琢磨某些短语的精确含义，因为在这里，每一个词汇的选择都似乎经过了精密的计算，承载了超越其字面意思的重量。

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我必须承认，这部作品在人物塑造上达到了相当高的水准，尤其体现在对“体制内人”心理侧面的挖掘。书中描绘的几位核心人物，他们并非脸谱化的权力追求者，而是被环境塑造成了某种特定行为模式的产物。他们的焦虑、他们的抱负、他们对“正确”的理解，都深深根植于他们所处的特定语境之中。作者极其擅长描绘角色的“两面性”：台前滴水不漏的姿态与幕后私下交流时的真实流露，两者之间的巨大鸿沟，让人看到了人性的复杂性与无奈。例如，某位领导对待下属的恩威并施，不是简单的两极，而是在不同的利益考量下，精心计算出的“最优解”。读完之后，这些人物形象并不会立刻消失，反而会像幽灵一样在脑海中盘旋，让人不禁去思考，在相似的压力之下，自己会做出怎样的选择。这是一种深刻的、具有穿透力的心理洞察。

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初读这本书记载的那些场景，我最大的感受是它成功地还原了一种“真实感”。这种真实感并非来自于对宏大历史事件的复述，而是体现在对基层运作和日常行政生活的精确捕捉上。作者似乎对机关内部的流程、文件审批的层级、以及干部选拔的潜规则有着深入骨髓的了解。书中描述的那些为了达成某个目标而进行的无数次“汇报”、“调研”和“座谈会”，虽然表面上看平淡无奇，但字里行间却透露出强烈的现实主义色彩。这种对“程序正义”与“实质效果”之间矛盾的刻画，极其到位。它没有给出一个简单的“好人”或“坏人”的标签，而是展现了一群在特定制度下，为了维护自身位置和实现既定目标而做出复杂权衡的群体形象。这种对环境的忠实再现，让读者不得不反思，我们所见到的光鲜亮丽的治理成果背后，究竟是付出了怎样的代价，又隐藏着多少不为人知的妥协与角力。

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从结构布局上看，这部作品的编排十分巧妙，它采取了一种多线索并行推进的方式，但每条线索最终都以一种非线性的方式交织在一起，构建出一个庞大的关系网络。最吸引我的是作者对于时间维度的处理。很多关键事件并非按时间顺序展开，而是通过回忆、文件批示的回溯，或者不同人物在同一时间点的不同视角来呈现。这种打乱重组的方式，极大地增强了叙事的立体感和悬疑感，迫使读者必须主动去重建事件的完整图景。它就像一块被打散的拼图，信息碎片散落在不同的章节和人物口中，只有当所有片段被置于合适的位置时，才能看到幕后的全貌。这种互动式的阅读体验，使得读者从被动的接受者变成了主动的参与者，大大提升了阅读的参与度和记忆深度。

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这部作品的叙事节奏把握得相当到位，开篇就将读者一下子拽入了一个充满张力的政治漩涡之中。作者对细节的描摹极其细腻，无论是会议室里空气的流动，还是人物微妙的眼神交流，都刻画得入木三分。我尤其欣赏作者在处理复杂人际关系时的那种老辣和克制，没有一味地堆砌戏剧冲突，而是通过日常的琐碎事务，慢慢地揭示出权力运作的冰冷逻辑。阅读过程中，我仿佛置身于那个高墙之内，真切地感受到信息不对称所带来的巨大压力，以及个体在庞大体制前的那种无力感。书中对于不同派系间那种心照不宣的博弈，用词考究，暗示性极强，需要读者非常专注地去体会字里行间未言明的部分。这种叙事手法，使得阅读过程成了一种智力上的挑战，每一次解开一个小的悬念，都伴随着对更高层权力结构更深一层的理解。对于初次接触这类题材的读者来说，可能需要适应这种不温不火却暗流涌动的笔法，但一旦沉浸其中，便很难自拔。它探讨的与其说是具体事件，不如说是政治生态学本身，非常引人深思。

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一切智慧首要前提不过两个字 权力

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无需多言

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毫无可读性，故事差，又没见什么冲突，怎么就官场教父了？

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完全读不下去……还是在党员培训课上！！！

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与王跃文的小说比，就是差着境界，缺乏反思和对于人生价值的思考。不过中国人能把任何作品都当成励志书，潜伏都能看成办公室哲学。