新公共服务

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出版者:中国人民大学
作者:[美] 罗伯特·B.登哈特(Robert B. Denhardt)
出品人:
页数:160
译者:丁煌
出版时间:2010-8
价格:28.00元
装帧:
isbn号码:9787300124735
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 新公共服务
  • 管理学
  • 新公共服务:服务,而不是掌舵
  • 珍妮特·V·登哈特
  • 美国
  • 公共行政学
  • 行政管理
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  • 公共服务
  • 政府改革
  • 公民参与
  • 治理模式
  • 社会创新
  • 政策执行
  • 透明度
  • 责任政府
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具体描述

《新公共服务:服务,而不是掌舵》是一部具有里程碑意义的公共行政学专著。它以其宽广的学术视野和鲜明的理论创新在学界和政界产生了广泛而深远的影响,作者在对传统公共行政,特别是新公共管理进行反思和批判的基础上。通过比较分析。从以下七个方面系统地阐述了新公共服务的基本理论内涵:(1)服务于公民,而不是服务于顾客;(2)追求公共利益;(3)重视公民权胜过重视企业家精神;(4)思考要具有战略性,行动要具有民主性;(5)承认责任并不简单;(6)服务,而不是掌舵;(7)重视人,而不只是重视生产率。无论是从理论价值还是从实践意义来看,它都不失为当代西方公共行政学研究领域的一部很有创新性的学术力作。

《城市脉搏:基层治理的温度与智慧》 在时代的洪流中,城市的肌理日新月异,其背后跳动着无数基层治理的微小却强大的脉搏。本书并非对宏大理论的复述,而是深入到城市生活的具体毛细血管,聚焦那些直接面对市民、解决市民身边实际问题的基层工作者们。我们将跟随他们的脚步,一同穿梭于繁忙的社区街道、拥挤的政务服务大厅、以及那些不起眼的城市角落,感受他们如何在日常的琐碎中,传递温暖、凝聚共识,为这座城市注入生机与活力。 本书将视角聚焦于基层治理的“人”与“事”。我们不谈论抽象的政策框架,而是深入挖掘那些具体的工作场景:面对需要帮助的老人,社工如何耐心沟通,链接社会资源;在处理邻里纠纷时,社区调解员如何运用智慧与情商化解矛盾;在推动垃圾分类工作中,志愿者如何克服阻力,引导居民习惯的改变;在保障居民出行安全方面,交通协管员如何默默坚守岗位……这些鲜活的案例,都将真实地呈现基层工作者面对的挑战、付出的努力以及获得的成就。 我们将探讨基层治理的“温度”。这种温度,体现在每一次耐心的倾听,每一次真诚的微笑,每一次及时的援手。它是对个体需求的敏感捕捉,是对弱势群体的关怀与扶持,是建立在信任基础上的社区互助。本书将通过详实的采访和细致的观察,展现基层工作者如何用“心”去感受,用“情”去连接,用“行动”去温暖人心,构建更加和谐、宜居的社区环境。 同时,本书也将揭示基层治理的“智慧”。这种智慧,并非深奥的理论体系,而是源自实践的经验总结和对现实问题的深刻洞察。它体现在如何创新工作方法,提高服务效率;如何有效调动居民参与,激发社区活力;如何平衡各方利益,化解复杂矛盾;如何在有限的资源下,实现最佳的治理效果。我们将看到,那些在基层摸爬滚打的工作者,如何凭借对政策的灵活运用,对民情的精准把握,以及对团队协作的重视,将一件件看似棘手的问题,化为解决之道。 《城市脉搏:基层治理的温度与智慧》并非一本枯燥的报告,而是一次生动的体验。我们将通过文字,将读者带入真实的基层治理场景,让您体会到基层工作者的不易,更感受到他们身上蕴藏的巨大能量。它旨在展现基层治理的现实图景,颂扬那些默默奉献的基层力量,并为理解和参与城市发展提供一个更贴近生活、更富有人情味的视角。本书适合所有关注城市发展、关心社区生活、以及对基层工作充满好奇的读者。它或许不能为您提供一套放之四海而皆准的解决方案,但一定能让您对这座城市、以及那些塑造它的人们,有更深刻、更温暖的认识。

作者简介

罗伯特·B·登哈特(Robert B. Denhardt):现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授,美国国家公共行政研究院院士并且担任美国许多州政府和地方政府在质量管理、战略规划和公共生产率等方面的咨询顾问。作为国际著名的公共行政学家,登哈特博士曾经担任美国公共行政学(ASPA)会长、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里—哥伦比亚大学副校长以及密苏里州长的生产率咨询委员会主席,他还是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。登哈特博士著述甚丰,迄今为止,已经出版了16本专著,其中有代表性的著作包括:《新公共服务》,《公共组织理论》等。

https://priceschool.usc.edu/robert-denhardt/

珍妮特·V·登哈特(Janet V. Denhardt):现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授,她的教学和研究兴趣主要集中在组织理论,组织行为以及领导领域。

http://bedrosian.usc.edu/faculty/janet-v-denhardt/

目录信息

第1章 公共行政与新公共管理
1.1 老公共行政
1.2 新公共管理
1.3 加入这场争论
第2章 新公共服务的来源
2.1 民主公民权
2.2 社区与公民社会的模型
2.3 组织人本主义与新公共行政
2.4 后现代公共行政
2.5 新公共服务
第3章 服务于公民,而不是服务于顾客
3.1 公民美德与民主公民权
3.2 作为公民权扩大部分的公共服务
3.3 老公共行政与当事人服务
3.4 新公共管理与顾客满意
3.5 新公共服务与对公民的优质服务
3.6 结论
第4章 追求公共利益
4.1 什么是公共利益?
4.2 老公共行政与公共利益
4.3 新公共管理与公共利益
4.4 新公共服务与公共利益
4.5 结论
第5章 重视公民权胜过重视企业家精神
5.1 一种治理的观点
5.2 老公共行政与行政官员的角色
5.3 新公共管理与行政官员的角色
5.4 新公共服务与行政官员的角色
5.5 结论
第6章 思考要具有战略性,行动要具有民主性
6.1 历史视角下的执行
6.2 老公共行政与执行
6.3 新公共管理与执行
6.4 新公共服务与执行
6.5 结论
第7章 承认责任并不简单
7.1 传统的争论
7.2 行政责任:为了什么而负责以及对谁负责?
7.3 老公共行政与责任
7.4 新公共管理与责任
7.5 新公共服务与责任
7.6 结论第8章 服务,而不是掌舵
8.1 正在发生变化的领导观
8.2 老公共行政与行政管理
8.3 新公共管理与企业家精神
8.4 新公共服务与领导
8.5 结论
第9章 重视人,而不只是重视生产率
9.1 组织中人的行为:关键概念
9.2 团体、文化与民主行政
9.3 老公共行政:利用控制来实现效率
9.4 新公共管理:利用激励来实现生产率
9.5 新公共服务:尊重公共服务理想
9.6 结论
第10章 结语
参考文献
索引
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本《新公共服务》在我手中已经停留了不短的时间,每一次翻阅,都像是在探索一片未知的领域。它所呈现的,不仅仅是一些理论框架或政策建议,更像是一场深刻的对话,引导我重新思考政府在社会中的角色,以及公共服务应该如何演变才能真正触及人心。我尤其被书中关于“公民参与”的部分所打动,作者并没有将它描绘成一种简单的投票或意见反馈,而是深入到如何构建一个能够让公民真正感受到自己力量的机制,如何让服务过程本身成为一种赋权。这让我联想到我曾经参与过的社区改造项目,虽然当时并没有明确的理论指导,但那种自下而上的力量,那种居民们为了共同的目标而努力的景象,与书中所描绘的“公民作为合作者”的理念不谋而合。我开始反思,我们是否过于习惯于将政府视为一个高高在上的管理者,而忽略了它与公民之间更具活力的互动可能性?书中提出的“服务作为一种价值创造的过程”也让我耳目一新,它挑战了我以往对公共服务效率的狭隘理解,认为效率仅仅是成本和时间的优化。相反,作者强调了服务的“目的性”,即它是否真正解决了公民的需求,是否提升了他们的福祉,甚至是否促进了社会公平。这就像是看待一个雕塑,我们不能只关注它的材质和制作时长,更重要的是它能否唤起观者的情感,能否传递某种意义。我开始琢磨,我们日常接触的公共服务,比如医疗、教育、交通,它们在多大程度上真正做到了“价值创造”?是否在追求流程的便捷时,牺牲了服务的温度和人文关怀?这本书让我对“公共性”有了更深层次的理解,它不再仅仅是政府的责任,而是一种社会共识,一种我们共同努力去构建的价值体系。

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《新公共服务》这本书,对我来说,是一次思想的洗礼,它以一种极具颠覆性的视角,重新定义了我对公共服务与社会互动的理解。我被书中关于“去中心化”和“赋权”的理念深深吸引。作者挑战了传统的自上而下的权力结构,提倡将更多的决策权和执行权下放到基层,甚至直接赋予公民。这让我联想到,在很多时候,那些最了解问题本质的人,往往是身处问题现场的普通民众。如果能够将更多的资源和权力下放,让他们能够自主地去解决问题,那么公共服务的效率和效果,必将大大提升。书中还详细阐述了“学习型组织”的理念,即如何建立一个能够不断学习、不断改进的公共服务体系。这让我思考,在很多公共服务领域,我们是否过于固守原有的模式,而忽略了创新和自我革新?这本书的出现,无疑为我提供了一个全新的思考框架,让我开始期待一个更加灵活、更加 responsive 的公共服务未来。

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翻开《新公共服务》这本书,就如同推开了一扇通往公共领域新视角的门。我一直对那些试图解释和重塑政府运作的书籍抱有浓厚的兴趣,而这本书以一种极具挑战性的方式,颠覆了我许多既有的认知。它并没有简单地罗列出如何改进官僚体系的“秘诀”,而是从一种更宏观、更具哲学深度的角度,审视了公共服务在当今社会所面临的困境与未来方向。我特别欣赏作者在书中对“信任”这一概念的探讨。在许多公共服务场景中,信任的缺失往往是效率低下、公民不满的根源。书中的论述让我开始思考,如何才能在政府与公民之间重新建立和巩固这种珍贵的信任。这不仅仅是靠信息公开或程序透明,更在于政府能否真正理解并回应公民的关切,能否以一种更具人情味、更具同理心的方式来提供服务。我想象着,如果一个政府部门能够真正做到这一点,那么它在民众心中的形象,在社会运行的效率上,都将发生翻天覆地的变化。书中还详细阐述了“赋权”的概念,即如何让服务对象不再是被动的接受者,而是能够积极参与到服务的设计和提供过程中来。这让我联想到我所在社区的一些尝试,比如由居民主导的绿化项目,或者由社区志愿者组成的帮扶小组。虽然这些尝试规模不大,但它们所展现出的那种自主性和能动性,正是这本书所倡导的精神。作者并没有回避公共服务所面临的复杂性,他深入分析了权力、利益、以及社会不平等如何影响服务的提供。这让整本书显得尤为真实和可信,它承认现实的挑战,但同时也提供了充满希望的解决方案。

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《新公共服务》这本书,对我来说,不仅仅是一本关于政府运作的书,更是一本关于社会契约和公民责任的深刻解读。它以一种极具启发性的方式,挑战了我对公共服务既有的刻板印象。我被书中关于“公共管理者的新伦理”的论述深深吸引。作者强调,作为公共服务的提供者,不仅仅需要具备专业知识和管理技能,更需要拥有高度的社会责任感和人文关怀。这让我联想到,在现实生活中,我们往往容易将服务人员视为一个“部门的代表”,而忽略了他们个体的人性化一面。而这本书则鼓励我们,从更深层次去理解服务过程中的人际互动,去构建一种更加平等和尊重的关系。书中提出的“协同治理”的理念,也让我耳目一新。它强调,解决复杂的社会问题,需要打破部门间的壁垒,需要建立广泛的合作网络,甚至需要鼓励公民积极参与到治理过程中来。这让我思考,我们是否能够建立一个更具包容性和开放性的治理体系,让每一个社会成员都能感受到自己的力量,并为共同的目标而努力。

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拿起《新公共服务》这本书,仿佛踏上了一段探索公共领域未知疆域的旅程。它并没有提供一成不变的解决方案,而是以一种开放而富有启发性的方式,引导我思考公共服务的核心价值和未来演变。我特别欣赏书中关于“社会资本”在公共服务中的重要作用的论述。作者强调,建立在信任、互助和合作基础上的社会网络,对于提升公共服务的效率和有效性至关重要。这让我联想到,在我居住的社区,那些由居民自发组织的志愿服务团队,往往能够比官方机构更快速、更灵活地响应社区需求。这本书让我开始深刻理解,政府的角色不应仅仅是“提供者”,更应是“促进者”和“连接者”,通过激发和整合社会资本,来共同创造更好的公共服务。书中还深入探讨了“公共信任”的构建,这不仅仅是靠信息的透明,更是靠服务本身的温度和质量,以及政府能否真正理解并回应公民的关切。这让我看到了,在信息爆炸的时代,建立和维护公共信任,将是每一个公共管理者必须面对的重大课题。

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《新公共服务》这本书,就像一位睿智的长者,用一种平和却极富力量的方式,引导我重新审视自己与公共服务之间的关系。我一直认为,公共服务是衡量一个社会文明程度的重要标尺,而这本书则为我提供了理解这一标尺的新维度。它让我明白,我们不能仅仅将公共服务视为一种“供给”行为,而应该将其看作是一种“关系”的建立,一种“价值”的共创。我特别着迷于书中关于“公共管理者的新角色”的论述。作者不再将管理者描绘成一个冷冰冰的决策者,而是强调他们作为“行动者”和“促进者”的角色,需要与公民、社会组织、甚至私营部门建立起紧密的合作关系。这让我想到,在我们日常生活中,有多少“问题”的解决,其实需要跨部门、跨领域的协作,而不仅仅是单一政府部门的努力。书中提出的“以人为本”的理念,贯穿于每一个章节,它不仅仅是口号,而是通过具体的分析和案例,展示了如何将人的需求、人的尊严置于公共服务设计的核心。我曾经历过一些非常不愉快的公共服务体验,那种被忽视、被冷漠的感觉,至今记忆犹新。而这本书让我看到,改变是可能的,而且这种改变源于对人的深刻理解和尊重。它让我对未来公共服务的形态充满了期待,也让我开始思考,我作为一名公民,如何才能更积极地参与到公共服务的建设中去。

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每当拿起《新公共服务》这本书,我总能感受到一种强烈的思想冲击,它像一把钥匙,为我打开了理解公共领域运作的新视角。作者并没有拘泥于传统的官僚主义模型,而是大胆地提出了一种更具创新性和公民导向的服务模式。我尤其对书中关于“使命驱动”的理念感到振奋。它强调公共服务不应该仅仅是为了“完成任务”或“达到指标”,而应该以解决社会问题、增进公民福祉为根本目标。这让我反思,我们现在所处的社会,有哪些“未被满足的需求”,有哪些“亟待解决的难题”,而现有的公共服务体系,又能在多大程度上回应这些需求?书中通过大量的案例分析,展示了如何将这种“使命驱动”的理念转化为实际行动,如何让公共管理者成为“赋能者”和“协调者”,而不是简单的“执行者”。这让我看到了希望,也让我对未来公共服务的形态充满了期待。我曾有过一些关于社区建设的构想,但总觉得缺乏理论指导,不知道如何才能更有效地推动。这本书的出现,无疑为我提供了宝贵的启示,让我开始思考,如何才能将集体的智慧和力量,转化为解决实际问题的动力。

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《新公共服务》这本书,在我看来,是一部关于公共领域未来的宣言,它以一种前瞻性的姿态,描绘了政府与社会之间更加和谐、更具活力的互动模式。我一直对公共部门的运作方式感到好奇,而这本书则为我打开了一个全新的视野。它并没有停留在对现有公共服务模式的简单批评,而是深入挖掘了其内在的逻辑和可能的发展方向。我被书中对“公民作为合作伙伴”的论述所吸引。作者并没有将公民仅仅视为服务的“消费者”或“受益者”,而是将其视为公共服务设计的“共同创造者”和“参与者”。这让我深刻反思,在许多公共服务的设计过程中,是否真正听取了最直接的服务对象的意见?是否赋予了他们足够的影响力?我想象着,如果能够让那些最了解自身需求的人,也参与到服务的设计和改进中来,那么所提供的服务,其针对性和有效性,必将大大提升。书中还详细阐述了“网络化治理”的理念,即如何通过构建跨部门、跨层级的合作网络,来应对日益复杂的社会挑战。这让我联想到,在处理一些环境问题、公共卫生危机等议题时,单靠某个部门的力量是远远不够的,需要整合各方资源,形成合力。这本书不仅仅是理论的探讨,它还充满了对现实的关照,对未来可能性的探索。

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初次接触《新公共服务》这本书,就仿佛进入了一个充满智慧和启发的殿堂。它并没有像许多社会科学类书籍那样,堆砌大量晦涩的术语,而是以一种流畅而富有洞察力的语言,探讨了公共服务领域的深刻变革。我尤其对书中关于“公共价值”的论述印象深刻。作者并没有将公共价值简单地定义为政府提供的产品或服务,而是将其视为一种由公民、政府和社会共同创造的、能够提升社会整体福祉和公平性的事物。这让我联想到,我们常说“公共利益”,但“公共利益”究竟是什么?它又该如何实现?这本书给了我一个更具操作性和更具包容性的视角。它告诉我,公共价值的实现,需要打破传统的部门壁垒,需要鼓励创新,更需要持续的对话和协商。我曾经参与过一些关于城市规划的听证会,但往往感觉只是走个形式,真正能影响决策的因素似乎并不透明。这本书的论述,让我开始反思,我们是否能够建立一种更具实质性的公共价值创造机制,让每一个公民的声音都能被听到,并且真正被纳入决策过程。作者在书中还探讨了“问责制”的新形式,这不仅仅是对错误行为的惩罚,更重要的是如何建立一个能够促进学习和改进的反馈机制。我深以为然,因为很多时候,我们关注的焦点在于“谁错了”,而忽略了“如何才能做得更好”。

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在阅读《新公共服务》的过程中,我时常被书中那种对理想公共服务的不懈追求所打动。它并没有简单地罗列出如何改进官僚体系的“技术”,而是从一种更具哲学和伦理的高度,审视了公共服务在现代社会中所应扮演的角色。我尤其对书中关于“公民作为权利主体”的论述印象深刻。作者强调,公民不仅仅是被动地接受公共服务,更是拥有参与和监督的权利。这让我开始思考,在很多公共服务的设计和提供过程中,是否真正尊重了公民的权利?是否给予了公民充分的知情权和参与权?书中还详细阐述了“价值导向”的管理理念,即如何将公共服务的价值,不仅仅体现在效率和成本上,更体现在对公民福祉的提升和对社会公平的促进上。这让我联想到,我们常常强调“服务效率”,但这种效率是否真的服务于“人”,是否真正带来了积极的社会影响?这本书让我对“公共性”有了更深刻的理解,它不再仅仅是政府的专利,而是一种社会共同体所追求的价值。

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试图以一个范围更广的框架将传统公共行政和新公共管理整合起来,在保留原来相关理论的作用的基础上,基于民主公民权和公共利益的理论和原则将公共管理中的单向执行变为双向参与。

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管理模式的形成,个人认为是综合力量博弈的结果——服务而不是掌舵的概念,是若干理念中的一种,实际影响未必有那么大。

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试图以一个范围更广的框架将传统公共行政和新公共管理整合起来,在保留原来相关理论的作用的基础上,基于民主公民权和公共利益的理论和原则将公共管理中的单向执行变为双向参与。

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另一种视角

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“当我们急于掌舵时,也许我们正在淡忘谁拥有这条船。” 呼~历时两天,拖延症晚期患者➕读书龟速终于详读完此书。不知是不是巧合,上周刚刚读完《公共行政的精神》,与这本书里有很多相似点,也多次看到原句出现,可见登哈特夫妇对弗雷德里克森的颇为欣赏。 今天路过街道时,采摘了一朵小小的桂花放置书中,愿下一个阅读的人也能拥有同样的好心情????

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