公共管理实用分析方法

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页数:362
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出版时间:2010-11
价格:35.00元
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isbn号码:9787300129358
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  • 汪明生
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具体描述

《公共管理实用分析方法》内容简介:且不说任何一种哲学都少不了关于方法论的讨论。一般来讲,凡是进行理论研究和从事实际工作者,其所采取的方法对不对和好不好,必然和直接会影响到效果。否则,也就没有什么事倍功半和事半功倍之说了。公共管理当然也不例外,或者认为应当更加重视也不为过。不仅如此,在各种方法之中,最难能可贵的,莫如正确的系统分析方法。因为实践已充分证明,没有经过正确的系统分析,而能正确抉择,或妥善地解决问题、改进工作、办好事情,都是不可思议和难以置信的。

基于上述认识,在收到由汪明生教授所著之《公共管理实用分析方法》一书的初稿以后,真是非常高兴,希望它能早日出版,并相信它必将受到公共管理界众多同仁的欢迎。理由很简单:公共管理需要这样的实用分析方法。如果方法很好,但不实用,也是枉然。

当然,我们还要寻名责实,此书的内容是否名副其实呢?最有发言权的无疑应是用过的人。但是在初步粗略阅读之余,对此给予肯定的回答亦非没有根据。由于毕竟所见不广,倘若说它填补了两岸在这方面的空白尚无多大把握,最低限度却可以认为著者尽了较大的努力,对公共管理事业作出了积极贡献,有利于提高公共服务的质量和水平。

《公共管理实践:从理论到行动的桥梁》 本书内容简介: 在日益复杂且充满挑战的公共部门环境中,有效的管理能力是实现社会目标、提升公共服务质量的关键。《公共管理实践:从理论到行动的桥梁》深入探讨了公共管理领域的核心概念、关键理论以及在实际工作中行之有效的方法论。本书旨在为读者提供一个清晰的框架,理解公共部门运作的独特逻辑,并掌握在不同情境下解决实际管理问题的工具和策略。 本书开篇便构建了公共管理的基础认知。我们首先审视了公共管理的概念演变,从早期强调效率和科层制,到后来的“新公共管理”思潮,再到当前强调公民参与、合作治理和价值导向的时代。通过回顾这些重要的理论流派,读者将能理解公共管理如何在不断变化的社会和政治环境中调整其核心目标和策略。同时,本书也会深入剖析公共部门的独特性,包括其政治合法性、公众问责、多元利益的协调以及非营利性等特征,这些特征深刻影响着公共管理实践的方方面面。 在掌握了基础理论之后,本书将重点转向驱动公共管理实践的关键要素。首先,我们聚焦于公共政策的制定与执行。本书将详细解析政策周期的各个阶段,从议题识别、议程设置、政策设计、政策合法化,到政策执行、评估和调整。我们将介绍多种政策分析工具,如成本效益分析、风险评估、情景分析等,并阐述如何在实际操作中运用这些工具来提升政策的科学性和有效性。同时,本书也会强调政策执行过程中面临的挑战,如官僚主义、资源限制、利益冲突等,并提出相应的应对策略,例如通过伙伴关系、利益相关者参与和激励机制来克服执行障碍。 其次,公共组织管理是本书的另一核心章节。我们深入研究了公共部门的组织结构设计、人力资源管理以及绩效管理。本书将讨论不同类型的公共组织结构,如部门制、委员会制、独立机构等,并分析其优缺点。在人力资源管理方面,我们将探讨公共部门的招聘、培训、激励、绩效评估和员工发展等关键环节,并分析如何构建一支高素质、高效率的公共服务队伍。特别地,本书将详细阐述绩效管理在公共部门的应用,介绍如目标管理、平衡计分卡、第三方评估等方法,以及如何在实践中设定可衡量的目标,进行有效的绩效监控和反馈,最终实现组织绩效的持续提升。 此外,本书还将重点关注公共部门的财务管理与预算过程。理解公共财政的运作逻辑是每一个公共管理者必备的技能。本书将深入浅出地介绍公共部门的收入来源(如税收、收费、转移支付)、支出结构以及预算编制、执行和监督的整个流程。我们将探讨不同类型的预算编制方法,如零基预算、绩效预算、滚动预算等,并分析它们在提升预算透明度、效率和问责制方面的作用。同时,本书也会关注公共财政的审计和监督机制,以及如何通过有效的财务管理来确保公共资源的合理使用和最大化其社会效益。 本书还特别关注公共部门的创新与变革。在快速变化的时代,公共部门需要不断适应新的挑战和需求。本书将探讨公共部门创新的驱动力、模式和障碍,并介绍如何通过流程再造、技术应用、组织学习和文化变革来推动公共服务的创新。我们将分享一些成功的公共部门创新案例,并从中提炼出可复制的经验和方法。同时,本书也将讨论公共部门面临的变革管理挑战,以及如何有效地领导和管理变革过程,确保改革的顺利推进和预期的目标得以实现。 最后,本书将视角拓展至公共部门的伦理与问责。在公共管理领域,道德操守和对公众负责是至关重要的。本书将深入探讨公共部门的伦理原则,如公平、公正、透明、诚实等,并分析在实际工作中可能遇到的伦理困境及其应对之道。同时,本书将详细阐述公共部门的问责机制,包括法律问责、政治问责、行政问责和程序问责等,并分析如何通过制度建设和公众参与来强化问责,提升公共服务的公信力。 《公共管理实践:从理论到行动的桥梁》适合所有对公共管理感兴趣的读者,包括在职的公共部门管理者、政策制定者、公共管理专业的学生,以及关注公共事务的公民。本书旨在成为一本实用的指南,帮助读者理解公共管理的复杂性,掌握解决问题的有效方法,从而为公共部门的健康发展贡献力量。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书以一种极其生动的语言,将复杂的政策制定过程变得清晰易懂。我一直认为,政策的制定是一门艺术,需要深刻的洞察力、精妙的平衡术以及对未来趋势的准确把握。而作者在这本书中,恰恰展现了这种能力。他从政策的提出、信息的收集、方案的论证、利益的协调,到最终的决策与执行,为读者提供了一个完整的“政策地图”。我尤其喜欢他关于“政策评估”的部分,作者并没有停留在理论层面,而是详细介绍了各种评估方法,包括成本效益分析、影响评估、效果评估等,并强调了评估在政策反馈和改进中的关键作用。他通过具体的案例,展示了如何利用评估结果来优化政策,避免资源浪费,提升政策的有效性。书中关于“政策沟通”的章节也让我大开眼界。作者深刻地认识到,再好的政策,如果不能得到公众的理解和支持,也很难取得成功。因此,他详细阐述了如何通过有效的沟通策略,向公众传递政策信息,争取公众的认同,并建立畅通的反馈渠道。这对于任何一个希望在公共领域有所作为的人来说,都具有极其重要的指导意义。

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近期,我阅读了一本关于基层治理模式创新的书籍,其中对于如何构建一个更具活力的社区自治体系,我深受启发。作者以翔实的调研数据和丰富的实践经验,深入剖析了当前基层治理中存在的一些弊端,例如行政干预过多、居民参与度不高、社会组织功能弱化等等。他提出了“多元主体协同治理”的理念,强调政府、市场、社会组织和居民共同参与,形成良性互动。书中关于“社区协商”的章节尤其令我印象深刻,作者详细介绍了各种社区协商的模式和技巧,例如圆桌会议、议事会、网络听证会等等,并强调了建立有效的协商机制对于化解社区矛盾、提升治理效能的重要性。他还通过大量的案例,展示了社区居民如何通过协商解决停车难、噪音扰扰、环境脏乱差等一系列民生问题,让我看到了基层治理的希望。此外,书中关于“社会资本”的论述也让我受益匪浅。作者阐述了社会资本的构成要素,例如信任、网络、规范等,并强调了如何通过加强社区联系、鼓励志愿服务、培育社会组织等方式,有效提升社区的社会资本水平,从而增强社区的凝聚力和自我治理能力。

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这本书在探讨如何应对公共危机方面,给我留下了极其深刻的印象。作者以一种冷静而专业的态度,剖析了各种类型公共危机的特点、成因以及应对策略。我特别被书中关于“风险预警与预防”的章节所吸引。作者强调,预防胜于治疗,并详细介绍了如何构建有效的风险监测体系,如何识别潜在的危机信号,以及如何通过早期干预来避免危机发生。他通过大量的案例,展示了成功的危机预防措施,例如公共卫生监测、自然灾害预警系统、网络安全防护等等。这让我对危机管理有了全新的认识。书中关于“危机响应与处置”的论述也同样精彩。作者详细介绍了在危机发生时,如何迅速有效地组织救援力量,如何协调各部门协同作战,如何及时发布信息,安抚民心。他强调了在危机处置过程中,领导力、决策力、执行力以及信息公开透明的重要性。此外,书中关于“危机恢复与重建”的章节,也让我看到了希望。作者指出,危机过后,需要进行系统的恢复和重建,包括基础设施的修复、经济的复苏、社会的稳定等等。他强调了建立长效机制,提升社会韧性,以应对未来可能发生的类似危机。

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我一直对公共部门的组织行为和人力资源管理充满了好奇,而这本书恰恰满足了我的求知欲。作者以一种系统性的方法,深入剖析了公共部门组织的特点、运作规律以及面临的挑战。我特别欣赏书中关于“激励机制”的章节。作者详细介绍了在公共部门中,如何设计有效的激励机制,以提高员工的积极性和工作效率。他强调了除了传统的物质激励外,精神激励、职业发展、培训机会等同样重要。他通过大量的案例,展示了如何根据不同的岗位和员工特点,量身定制激励方案。书中关于“绩效管理”的论述也同样精彩。作者指出了公共部门绩效管理的一些特殊性,例如难以量化的目标、复杂的利益关系等等,并提出了一系列行之有效的解决方案。他强调了建立科学的绩效评估体系,明确绩效目标,并提供及时的反馈和指导。此外,书中关于“组织文化建设”的探讨,也让我受益匪浅。作者强调了积极向上、以人为本的组织文化对于提升公共部门整体效能的重要性。他提出了一系列建设组织文化的策略,例如加强沟通、鼓励创新、营造公平的工作氛围等等,为打造高效、有活力的公共组织提供了宝贵的指导。

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当我开始翻阅这本关于城市发展与规划的书籍时,我立刻被其宏大的叙事和深邃的洞察力所吸引。作者以一种宏观的视角,审视了城市在不同历史时期所面临的挑战与机遇,并对未来的发展趋势做出了前瞻性的预测。书中关于“城市更新”的章节尤其令我着迷,作者详细阐述了在快速城市化进程中,如何平衡经济发展、环境保护与文化传承之间的关系,并提供了一系列创新的解决方案。我印象最深刻的是作者对“智慧城市”的构想,他描绘了一个高度智能化、人性化的未来城市图景,并通过大量的实例展示了如何利用科技手段提升城市管理效率,改善居民生活质量。然而,作者并没有沉溺于对技术的美好幻想,而是深刻地指出了在推进智慧城市建设过程中可能遇到的技术瓶颈、伦理困境以及社会公平问题。这种辩证的思维方式,让我对未来的城市发展有了更为理性、审慎的认识。书中关于“绿色城市”的论述也同样精彩,作者强调了可持续发展的重要性,并提出了一系列切实可行的环保措施,例如推广绿色建筑、发展公共交通、优化能源结构等等。读完这一部分,我仿佛看到了一个更加美好的、与自然和谐共生的城市未来。

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读完这本书,我脑海中浮现出一个个生动而鲜活的公共服务场景。作者以一种温暖而富有同情心的笔触,描绘了公共部门在服务民众过程中所扮演的角色,以及如何不断提升服务质量和效率。我被书中关于“用户导向”的理念深深打动。作者强调,公共服务的设计和提供,应该始终以满足公民需求为中心,而非仅仅追求行政上的便利。他提出了“服务设计”的概念,并详细介绍了如何通过用户访谈、场景模拟、原型测试等方法,来理解用户的真实需求,并设计出更贴心、更便捷的服务。我尤其欣赏作者在讨论“服务创新”时,所举的那些突破常规、富有创意的例子。例如,如何利用科技手段简化办事流程,如何通过跨部门协作打破服务壁垒,如何将艺术元素融入公共空间,提升服务体验等等。这些例子,让我看到了公共服务充满无限可能。此外,书中关于“服务评估与改进”的部分,也同样令人印象深刻。作者强调,持续的评估和改进是提升公共服务质量的关键。他提出了一系列评估指标,例如满意度、可及性、响应速度等,并鼓励公共部门建立反馈机制,听取公民意见,不断优化服务。

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这本书的封面设计简洁而庄重,深蓝色的背景搭配烫金的字体,予人一种专业、权威的既视感。我当时被它吸引,很大程度上是因为书名中“公共管理”与“实用分析方法”这两个关键词的组合。我一直对政府如何运作,如何更有效地服务于公众有着浓厚的兴趣,同时,作为一个在某个领域摸爬滚打多年的职场人士,我也深知理论知识必须与实践相结合,而“实用”二字正是我所渴望的。翻开书页,我期待着能找到一些具体、可操作的工具和框架,能够帮助我理解和分析那些复杂而庞大的公共部门运作。我设想,这本书会像一位经验丰富的导师,循循善诱地教我如何拆解问题,如何收集数据,如何进行科学的评估,甚至如何提出有说服力的政策建议。我尤其关注书中是否会涵盖一些经典的案例分析,例如某个城市在交通管理上的创新,或者某个国家在公共卫生体系改革上的经验教训。我希望这些案例能够生动形象地展示理论方法的应用,让我能够从中汲取灵感,并将这些经验迁移到我可能面临的实际问题中。当然,我也理解公共管理涉及的领域非常广泛,从城市规划到教育政策,从环境保护到社会保障,因此,我希望这本书能够提供一个宏观的视角,让我能触类旁通,而不是仅仅局限于某个狭窄的领域。我希望这本书能够给我带来一种“豁然开朗”的感觉,让我在面对那些曾经让我感到无从下手的问题时,能够信心满满地去分析和解决。

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这本书在探讨公共领域的问题时,其严谨的学术态度和深刻的理论功底令我赞叹不已。作者在开篇就奠定了一个坚实的理论基础,引用了大量西方经典理论,并将其与中国国情相结合,提出了独到的见解。我尤其欣赏作者对“公共物品”理论的阐释,他不仅清晰地界定了公共物品的内涵和外延,还深入分析了公共物品供给不足的原因,并提出了多种可行的解决方案。这对于理解为什么某些社会服务难以有效提供,提供了非常有价值的理论支撑。书中关于“信息不对称”的章节也让我茅塞顿开,作者通过生动的案例,揭示了信息不对称在公共决策和市场运行中扮演的关键角色,并提出了相应的规制和干预措施。这让我更加深刻地认识到,在公共管理中,信息的公开透明和有效传播是多么重要。此外,作者在讨论“制度变迁”时,也展现了其深厚的功底。他从历史演进的角度,分析了制度变迁的驱动因素、过程和结果,并提出了构建更具适应性和韧性的制度体系的建议。这种宏观的、历史性的视角,让我能够更深入地理解公共管理领域所面临的复杂性和长期性。

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我最近刚读完一本关于地方政府治理的厚重著作,这本书给我留下了极其深刻的印象,仿佛打开了一扇新的大门。作者在书中对基层政府的决策机制、执行过程以及社会参与等方面进行了极其详尽的剖析。我特别喜欢其中关于“利益相关者分析”的那一章节,作者不仅列举了多种实用的分析工具,还结合了多个鲜活的案例,详细阐述了如何在复杂的政治经济环境中识别、评估和协调不同利益群体的诉求。这对于理解为何一些政策能够顺利推行,而另一些却举步维艰提供了极具价值的洞察。书中对于“绩效评估”的论述也相当精辟,作者并没有流于表面地强调数据的重要性,而是深入探讨了如何构建一套科学、全面、符合地方实际的评估体系,以及如何避免评估过程中的“数字游戏”和形式主义。读到这一部分,我常常会联想到自己曾经参与过的项目,如果当时能有这样的指导,想必结果会大不相同。此外,书中关于“公民参与”的章节也让我受益匪浅。作者并没有简单地将公民参与视为一种可有可无的装饰,而是将其提升到政府合法性、决策科学性和社会可持续性的核心地位,并提供了多种推动和保障公民参与的有效途径。这种对实践操作层面的关注,使得整本书的论述充满了生命力。

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这本书在分析全球治理的挑战与机遇时,展现了其广阔的视野和深刻的思考。作者以一种全球公民的视角,审视了当今世界所面临的共同挑战,例如气候变化、贫困、疾病、冲突等等,并探讨了如何通过国际合作来应对这些挑战。我尤其被书中关于“多边主义”的论述所吸引。作者强调了在复杂多变的国际环境中,多边合作的重要性,并分析了联合国、世界贸易组织等国际组织在维护世界和平与发展中的作用。他同时也指出了多边主义所面临的挑战,例如大国博弈、国内保护主义抬头等等。书中关于“全球公共物品”的讨论也让我受益匪浅。作者指出,许多全球性问题,例如气候变化、流行病防治、网络安全等,都属于全球公共物品的范畴,需要国际社会共同努力来提供和维护。他提出了一系列促进全球公共物品供给的建议,例如加强国际研发合作、建立全球信息共享平台、完善国际援助机制等等。此外,书中关于“全球治理的创新”的探讨,也让我看到了希望。作者介绍了各种新兴的全球治理模式,例如伙伴关系、公私合作、公民社会参与等等,并强调了这些创新模式在解决全球性问题中的潜力。

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