行政法的新理念--市场经济条件下行政立法的走向 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国人民公安大学出版社

作者:张明杰

出品人:

页数:202

译者:

出版时间:1997-07

价格:10.00

装帧:平装

isbn号码:9787810590228

丛书系列:

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《市场经济条件下行政立法的走向：新理念与实践探索》 本书并非直接收录“行政法的新理念--市场经济条件下行政立法的走向”一书的全部内容，而是基于对该领域研究的深入理解，对相关核心问题、理论前沿和实践挑战进行系统梳理和深入探讨，旨在为读者勾勒出市场经济环境下行政立法演进的宏观图景。本书聚焦于如何运用新的思维方式和方法，优化行政立法，使其更好地适应飞速发展的市场经济，促进法治政府建设。 一、 转型期行政立法的逻辑困境与时代呼唤 市场经济的建立与深化，给原有的行政管理体制和法律框架带来了前所未有的冲击。在计划经济向市场经济转型的关键时期，行政立法面临着诸多挑战： 角色转变的张力： 从过去过度干预到如今的“放管服”，政府在市场中的角色发生了根本性转变。行政立法需要从“管制型”向“服务型”、“规制型”转变，如何界定政府与市场的边界，避免越位、缺位、错位，成为核心难题。 利益博弈的复杂性： 市场经济条件下，社会利益主体多元化，利益诉求复杂交织。行政立法如何在不同利益群体之间寻求平衡，保证公平竞争，防止寻租和腐败，是立法必须解决的重大课题。 技术变革的适应性： 新技术、新业态层出不穷，对传统的监管模式和立法体系提出了挑战。如何让行政立法具备前瞻性和适应性，能够及时有效地回应新兴领域的治理需求，是提升治理效能的关键。 法治理念的融入： 市场经济的健康发展离不开健全的法治。行政立法需要深刻理解和践行法治原则，如合法性、合理性、公平性、效率性等，真正将法治精神贯穿于立法的全过程。 本书将通过剖析这些深层次的逻辑困境，揭示当前行政立法面临的普遍性问题，并在此基础上，提出具有建设性的新理念和改革方向。 二、 新理念的孕育：从“权力中心”到“规则导向” 面对转型期的挑战，行政立法必须进行理念上的革新，其核心在于从传统的“权力中心”思维转向“规则导向”思维。 “规则导向”的内涵： 这意味着行政立法不再仅仅是政府权力行使的宣示，而是以设定、规范和引导市场主体行为的“规则”为核心。这些规则应当是公开、透明、稳定、可预期的，为市场主体提供清晰的行为指引，降低交易成本。 法律保留原则的深化： 在市场经济下，政府对市场活动的干预应当受到严格的法律限制，并遵循“法无授权不可为”的原则。本书将探讨如何在行政立法中更加严格地贯彻法律保留原则，明确政府的干预权限和范围，防止不当干预。 正当程序理念的强化： 任何行政行为都应当符合正当程序，行政立法也不例外。本书将深入研究如何在立法过程中引入和强化公众参与、听证、论证等程序，保障公民和市场的知情权、参与权和监督权，提升立法的科学性和民主性。 协同治理的价值： 面对日益复杂的社会治理任务，行政立法需要从单向的“政府发布、民众遵守”模式，转向多主体的协同治理。本书将探讨如何通过行政立法，构建政府、市场、社会组织、公民共同参与的治理格局，形成治理合力。 风险规避与激励导向： 新理念要求行政立法在有效规避市场风险的同时，更要注重对创新和良好行为的激励。本书将关注如何设计更具弹性和激励性的立法条款，引导市场主体承担社会责任，实现可持续发展。 三、 实践探索：行政立法在市场经济中的具体走向 新理念的提出最终需要体现在具体的立法实践中。本书将聚焦于市场经济条件下行政立法可能呈现的几个重要走向： 规制性立法的精进： 事前规制与事后监管的结合： 探讨如何通过立法，优化市场准入、产品质量、环境保护等方面的规制，同时加强事中事后监管，提高监管的有效性和效率。 弹性与精准的平衡： 如何在立法中兼顾对不同行业、不同规模企业的差异化需求，运用弹性条款和差别化监管，既保持整体的公平性，又实现精准施策。 反垄断与反不正当竞争立法： 关注如何通过更完善的反垄断和反不正当竞争立法，维护市场公平竞争秩序，防止垄断和不正当竞争行为的发生。 服务性立法的强化： 优化营商环境立法： 聚焦于如何通过立法，简化行政审批，降低制度性交易成本，为市场主体提供更优质、更便捷的服务。 知识产权保护立法： 探讨如何通过立法，加大对知识产权的保护力度，激励创新，促进科技成果转化。 要素市场化配置立法： 关注土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置的立法保障，推动生产要素的自由流动和高效配置。 风险防控与危机应对立法： 金融风险防控立法： 探讨如何通过立法，加强对金融风险的识别、预警和处置能力，维护金融体系稳定。 公共卫生与安全立法： 关注如何通过立法，提升应对突发公共卫生事件和安全事故的应急能力，保障人民生命财产安全。 生态环境保护立法： 深入研究如何通过立法，建立健全生态环境保护法律制度，推动绿色发展。 参与式与互动式立法： 公众参与机制的完善： 探讨如何通过立法，进一步拓宽公众参与立法的渠道和方式，如在线征求意见、公开听证、代表建议的采纳等。 立法后评估机制的建立： 关注如何通过立法，建立科学的立法后评估机制，及时发现和修正立法中存在的问题，提高立法质量。 行政机关与立法机关的良性互动： 探讨如何加强行政机关与立法机关在立法过程中的沟通与协调，形成合力。 四、 结语：迈向现代化行政立法的未来 本书在对市场经济条件下行政立法的新理念和实践走向进行深入剖析的同时，也认识到这是一个持续演进和不断探索的过程。未来的行政立法将更加强调科学性、民主性、前瞻性和适应性，致力于构建一个更加公平、有序、高效的市场环境，更好地服务于国家治理体系和治理能力现代化。本书的研究旨在为理解和推进这一进程提供理论支撑和实践启示。

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这本书的理论深度和广度，远超我预期的想象，简直像打开了一个全新的知识宝库。作者似乎对现有行政法律体系有着近乎苛刻的审视，他对每一个核心概念的剖析都深入到了哲学的层面，而不是仅仅停留在表面现象的描述。尤其是在论述权力边界与个体权利相互制约的那几章，观点新颖独到，许多论证逻辑严密到让人拍案叫绝。我注意到，作者在构建自己的理论框架时，大量借鉴了跨学科的研究成果，例如社会学和经济学的分析工具，这使得他的论述不再是孤立的法学自说自话，而是具有了更宏大的时代视野。这种融会贯通的能力，展现了作者深厚的学术功底和广博的知识结构。读完之后，我感觉自己对整个行政法律运行的内在机制有了更本质的理解，不再满足于死记硬背法条，而是开始主动思考法律背后的价值取向和社会需求，这种思维上的跃迁是任何一本普通教材都难以给予的收获。

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这本书的结构安排和章节过渡处理得非常巧妙，展现了作者高超的叙事能力。虽然内容涉及复杂的法律条文和抽象的理论模型，但全书的脉络始终保持着清晰的逻辑线索，让人在阅读过程中不会迷失方向。从宏观的制度背景介绍，到中观的立法技术探讨，再到微观的司法实践的案例剖析，层层递进，如同搭积木一般，将一个庞大而复杂的法律体系构建得井井有条。特别是当一个章节结束时，作者往往会设置一个精炼的总结和小结，这个设计非常人性化，它帮助读者及时巩固了本节的重点，也为进入下一章节做了完美的铺垫。这种对阅读体验的细致考量，使得即使是初次接触这一领域的新手，也能较为平顺地跟随作者的思路深入探索，而不至于被密集的专业术语所吓退。这种结构上的平衡感和流畅感，是许多专业著作难以企及的。

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这本书的装帧和设计给我留下了非常深刻的印象，那种沉稳又不失现代感的风格，让人一眼就能感觉到内容是经过精心打磨的。拿到手里的时候，厚度适中，纸张的质感也相当不错，阅读起来非常舒适，长时间翻阅也不会感到疲劳。我特别喜欢扉页上那句引人深思的开场白，它巧妙地为全书定下了基调，让我对接下来的阅读充满了期待。作者在文字运用上展现了极高的驾驭能力，行文流畅，逻辑清晰，即便是面对相对枯燥的理论探讨，也能用生动形象的语言加以阐述，使得原本晦涩的知识点变得易于理解和吸收。更值得称赞的是，书中穿插的一些案例分析，都是选取自近年来的热点事件，这些实例的引入不仅增强了理论的说服力，也让读者能够更直观地感受到法律条文在现实生活中的具体投射和作用，让人忍不住想要一读再读，细细揣摩其中的深意。整体来说，这本书在视觉和触觉上都提供了一种愉悦的阅读体验，这对于一本严肃的学术著作来说，无疑是一个巨大的加分项。

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这本书给我带来的最大感受是其强烈的时代感和问题导向性。作者的目光紧紧跟随社会经济结构的深刻变革，他没有沉溺于对既有理论的重复阐述，而是敏锐地捕捉到了时代发展对法律提出的新要求。阅读其中关于效率与公平的张力分析时，我深切体会到作者对现实困境的深刻洞察。他不仅仅是在探讨“法”本身，更是在探讨“法如何更好地服务于社会”这个终极命题。书中引用的许多数据和图表，虽然本身不是法律条文，却有力地佐证了作者的论点，使得整本书读起来非常“接地气”，充满了解决现实问题的热情。这让我意识到，真正的法律研究，绝不能是象牙塔里的学问，它必须直面社会痛点，提供可操作的、具有前瞻性的解决方案。这本书成功地做到了这一点，它不仅是一部学术著作，更像是一份面向未来立法和治理的深度思考报告。

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我尝试着将这本书与我之前读过的几本相关领域的著作进行对比，发现这本书在方法论上的创新性是极其突出的。很多传统教材倾向于采用自上而下的规范解释，而这本书则反其道而行之，似乎更侧重于从社会运行的实际需求和最新发展趋势出发，反向去审视和检验现有法律规范的合理性与适应性。作者在行文中表现出一种罕见的批判性思维，他敢于直面现有制度的不足和矛盾，并且提出了许多极具建设性的改革方向，这些建议不是空泛的口号，而是建立在扎实的数据和严谨的案例推理之上的。阅读过程中，我发现自己常常需要停下来，反复阅读某些关键论述，思考其中的深层含义。这本书的价值，不仅仅在于提供了“是什么”的知识，更在于启发读者思考“应该是什么样”的未来图景，它提供了一种前瞻性的、建设性的视角来审视法律领域。

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