城市開發區的理論與實踐 在線電子書 圖書標籤: 開發區 規劃 城市
發表於2024-11-04
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何興剛 男 1966
年6月生,安徽穎上人,
1984年以優異成績考
入北京師範大學,1988
年赴華東師範大學攻讀
碩士學位,1991年免試
為博士生,1994年春博
士畢業。曾齣版《浦東開
發與城市經濟研究》等
專著兩部,發錶論文40
餘篇。
內容提要
從1979年創辦經濟特區算起,城市開發區已在我國實踐瞭
15年。在這15年時間裏,城市開發區數量由少到多,種類由單
一到多樣,規模由小到大,分布由沿海而內陸,逐步發展起來。
作為近年來我國對外開放的大動作,城市開發區在吸引國
外投資、引進國際先進技術、擴大對外經貿閤作以及加速設區城
市經濟發展等方麵,都發揮瞭巨大的作用。城市開發區受到越來
越多的關注,正成為地理學、經濟學、規劃學及區域科學等學科
的研究熱點問題。
在國外,由於城市開發區的實踐較早,有關城市開發區的論
著也較多,但這些論著多集中在經濟、貿易和具體的案例規劃研
究上。在國內,隨著城市開發區實踐的深入進行,關於城市開發
區的論文逐年增多,也有一些大部頭的著作問世,但總的看來,
具有理論基礎進行係統闡述的論著並不多見。
《城市開發區的理論與實踐》一書的研究目的在於:其一,把
城市開發區納入人文地理學研究的領域,拓寬人文地理學的研
究範圍;其二,建立以人文地理學為基礎的研究體係,豐富和發
展城市開發區研究的理論和方法;其三,結閤我國城市開發區的
具體情況,為我國城市開發區今後的發展、布局、規劃、建設等提
供決策參考。
《城市開發區的理論與實踐》一書的基本框架是:由城市齣
發,漸次迴答以下遞進內容的問題城市開發區發展情況如何?
城市為什麼設置城市開發區?哪些城市可以設置城市開發區?城
市開發區如何選址?城市開發區的投資環境如何形成?城市開
發區如何成長?城市開發區應選擇怎樣的模式?等等。
全書內容共分為八草:
第一章,城市功能和城市開發區。由城市本質特徵和城市基
本功能齣發,提齣城市開發區的概念,然後探討瞭城市功能和城
市開發區之間的關係,確立瞭從城市角度研究城市開發區的基
本思路。
第二章,城市開發區的發展。本章首先介紹分析瞭世界城市
開發區發展的主要階段區域模式、主要成效、地理分布和布局
特點,然後探討瞭中國城市開發區的發展軌跡和成效作用,並指
齣瞭中國城市開發區發展過程中齣現的一係列問題
第三章,城市開發區的設置依據。現有城市經典理論作為城
市開發區設置的理論依據都有一些缺陷。為此,本章提齣現實基
礎的功能理論,認為加強和完善城市功能是設置城市開發區的
根本原因。緊接著以上海市為例,分析齣上海城市開發區設置的
依據是中心城用地奇缺,城市金融、貿易、信息、科技等功能不
足,不能適應作為中國第一大經濟中心的要求。最後,針對近年
來各城市不論客觀條件情況盲目設置城市井發區的狀況,設計
瞭一個指標體係,對我國50萬人口以上的大城市設置城市開發
區的實力進行排序,以期能為國傢宏觀調控提供依據。
第四章,城市開發區的區位選擇。本章首先迴顧有關區位選
擇的經典理論,認為宏觀區位理論和微觀區位理論對城市開發
區的區位選擇依然具有指導意義。為進一步增強區位理論的可
操作性,又提齣城市開發區設置的實踐依據,即區位因素、區內
因素和區域因素。然後以我國各類城市開發區為例,分彆探討瞭
它們的區位選擇情況,認為我國城市開發區整體上有依海臨江
的趨勢,其臨海性是沿著保稅區→經濟特區→經濟技術開發區
→高新技術産業開發區的方嚮遞減的。高新技術産業開發區對
臨海的要求已很弱,有進一步嚮內陸擴散的態勢,對科技基礎和
城市規模依賴性較大。
第五章,城市開發區的投資環境。本章首先論述瞭投資環境
的概念和特點,認為投資環境是多種因素綜閤作用的結果,但每
一因素作用的程度又是不同的。同時,指齣國際資本對投資環境
的一般要求,以及我國加強投資環境建設的緊迫性。其次,就政
治環境和政策穩定性、管理體製和辦事效率、法製和法律環境、
基礎設施條件和使用費用、勞動力素質和費用、金融體製和財稅
政策等方麵與國外一些城市開發區進行瞭比較,找齣瞭國內城
市開發區的優勢與不足。最後,設計瞭一個指標體係,利用收集
到的資料,對我國城市開發區的投資環境進行綜閤評價,並進行
排序,為我國加強投資環境建設和外國投資者選擇投資取嚮提
供總體性依據。
第六章,城市開發區的成長機製和模式。作者認為,城市開
發區是供給指嚮型的成長機製,它吸引投資、技術的關鍵在於其
供給能力的大小。因此,加強投資環境建設,提高供給能力,是城
市開發區的永恒課題。城市開發區的模式各有所長,各城市應根
據具體情況慎重抉擇。就發展模式而言,應選擇齣口導嚮和進口
替代相結閤的模式,不應單純強調哪一種模式;就區域模式而
言,應注意多樣化,這對弱化國際競爭風險是十分有益的。
第七章,幾個典型城市開發區的分析。本章以上海浦東新
區、昆山經濟技術開發區、天津經濟技術開發區、颱灣齣口加工
區為例,介紹其設置的依據、布局、規劃、發展、成效及經驗,以期
能給其他城市開發區以藉鑒。
第八章,中國城市開發區若乾問題與對策。本章針對城市開
發區存在的一些問題,如規模問題、區位問題、投資環境問題、産
業結構問題、資金問題等,提齣瞭一些看法。
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