改革开放以来，我国政府于1979年开始重新举借外债，1981年又恢复发行内债。庞大的债务引发了激烈的争论。因此，对公债的经济效应进行研究具有重要的现实意义。
本书作者对公债的理论演变及其在实践中的发展作了系统研究，提出了富于启发意义的新观点。如在对“公共品”进行思考时，作者发现了它与“公共资本品”的区别，认为教育是一种公共资本品的投资，具有资本的意义；国防支出在某种程度上也是一种间接性资
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