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《上海市人口与计划生育条例(中英对照本)》由上海人民出版社出版。
上海市人口与计划生育条例（中英对照本）图书简介 深度剖析社会变迁与政策演进的权威文本 本卷《上海市人口与计划生育条例（中英对照本）》并非仅仅是法律条文的汇编，它是一部深刻反映二十世纪末至二十一世纪初上海社会结构变迁、人口发展战略调整以及政府治理理念演进的权威性文献。它以精准的法律语言，记录了这座特大型城市在特定历史时期，为实现人口长期均衡发展所采取的一系列具有里程碑意义的制度安排与政策实践。 时代背景的深切烙印 本书所收录的条例，诞生于中国社会经济结构发生剧烈转型的关键年代。彼时，上海作为改革开放的前沿阵地，其人口问题面临着前所未有的挑战：一方面，是快速的城市化进程带来的资源承载压力；另一方面，是国家整体人口政策导向下，如何平衡经济发展与人口素质提升的时代命题。条例的制定与多次修订，无不体现出决策层对这些复杂议题的审慎考量与前瞻性布局。阅读此书，如同翻阅一部微缩的上海城市发展史，每一条文的背后，都凝结着对社会现实的深刻洞察与政策选择的艰难权衡。 法律条文的精细脉络与结构解析 本书的核心价值在于其对《上海市人口与计划生育条例》条文的全面、准确呈现，并辅以权威的英文翻译，使其成为跨文化研究和国际交流的宝贵资源。条例的结构严谨，层次分明，主要围绕以下几个核心领域展开： 第一部分：基本原则与指导思想 这部分奠定了整个政策框架的基调。它明确了本市人口与计划生育工作的指导思想，强调了尊重与保障公民的生育自主权，同时又将计划生育作为一项基本国策，平衡个体权利与社会整体利益。条例清晰界定了政府在人口管理中的角色定位，即从过去的严格干预向现代化的社会服务与管理转型。特别是对“稳定低生育水平”这一核心目标的强调，体现了宏观调控的战略意图。 第二部分：生育政策的细化规定与调整机制 这是条例中最受关注也最富争议的部分。书中详细阐述了在特定历史阶段，本市对生育间隔、生育数量的具体规定，以及在符合特定情形下，允许生育二孩或多孩的具体条件和审批程序。这些规定不仅是人口控制的技术手段，更是对家庭结构、社会观念变迁的制度性回应。通过细读这些条款，可以清晰地观察到政策如何逐步从高度集中的管制模式，向更具人性化、更贴近社会实际需求的弹性管理模式过渡。例如，对“计划生育技术服务”的规范，体现了对公民生殖健康权利的保障，强调了科学、安全、自愿的原则。 第三部分：奖励与扶持措施体系 条例并非只关注限制，更着重于构建激励与支持体系。书中详尽记录了对长期坚持计划生育的家庭所给予的奖励措施，涵盖了从社会保障、医疗服务到住房分配等多个层面。这些奖励条款，是社会公平理念在人口政策中的具体实践，旨在补偿这些家庭在执行国家政策过程中可能承担的额外社会成本。同时，对于非婚生育、计划外生育等情况的处理原则，也体现了法律的严肃性与社会政策的复杂性。 第四部分：人口结构优化与家庭发展支持 随着社会的发展，条例的修订方向逐渐超越单纯的数量控制，转向对人口素质和结构优化的关注。本书中反映了上海市政府在引导人口合理分布、优化人口年龄结构方面的努力。此外，对计划生育家庭的后续帮扶，尤其是对独生子女家庭未来养老问题的关注，预示着政策视野的拓展，即如何将人口政策融入更广阔的社会保障体系之中。 中英对照的学术价值 本对照本的出版，极大地拓宽了该条例的学术使用价值。对于海内外的社会学、人口学、公共政策学、法学研究者而言，它提供了一个进行跨国比较研究的优秀案例。通过并置的中文原文与精准的英文译文，研究者可以： 1. 准确把握政策语义：避免因翻译差异导致的对政策初衷的误解。 2. 进行比较研究：将上海的经验与世界其他城市或国家的人口管理模式进行对比分析。 3. 追踪政策语言演变：对比不同版本条例的措辞变化，解读政策导向的微妙转移。 结语：历史的切片与治理的智慧 《上海市人口与计划生育条例（中英对照本）》是一部具有深厚历史感和现实指导意义的工具书。它凝练了上海在人口管理领域所积累的实践经验与制度智慧，是理解中国特定历史条件下特大型城市治理模式的必读之作。它记录的不仅仅是几条法律条文，更是一代上海人对家庭、对未来、对城市发展的集体选择与制度化表达。其价值在于其客观性、系统性与跨语境的可读性，是相关领域研究者、政策制定者以及关心上海社会变迁的读者案头不可或缺的权威参考。
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