公共教育财政制度

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出版者:中国财政经济出版社
作者:栗玉香
出品人:
页数:254
译者:
出版时间:2004-11
价格:20.0
装帧:平装
isbn号码:9787500577072
丛书系列:
图书标签:
  • 财政
  • 教育
  • 公共教育
  • 教育财政
  • 财政制度
  • 教育经费
  • 教育政策
  • 公共财政
  • 教育改革
  • 财政支出
  • 教育公平
  • 高等教育
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具体描述

本书以公共教育财政制度的生成及运行问题为切入点,从理论上和实践上进行了较为系统地研究。

全书共分六章。第一章,导论。通过问题的提出、研究目的和意义、研究方法和思路、基本概念和厘定、主要观点等方面的论述,概览性的对全文进行介绍;第二章,公共财政理论与公共教育财政制度。通过对公共财政的公共性、职能、活动范围、公共财政制度框架以及教育产品的属性与教育的公共性等问题的分析,论述公共教育财政的制度框架;第三章,公共教育财政制度的生成。通过对公共教育财政制度的生成背景、生成轨迹的分析,揭示公共教育财政制度生成的内在逻辑,剖析我国现行的公共教育财政制度本身及实践中存在的问题;第四章,共公教育财政的政府主导运行问题研究。通过对公共教育财政资金决策权配置、公共教育财政“低保”制度和政府分担、公共教育财政绩效管理的分析,论述公共教育财政资金配置的政府主导运行问题;第五章,公共教育财政的市场介入运行问题研究。通过对公共教育财政市场介入逻辑前提、现实可能性、消费者市场选择与政府市场选择的市场运作方式的探讨,论述了公共教育财政资金配置的市场介入运行问题;第六章,绪论与政策建议。根据前面的相关论述归纳出带有总结性的观点,同时也提出了相应的政策建议。

最后需要说明的是,本书中所论及的共公教育财政问题的基本上是以公共教育财政收入既定为假设前提的。

《教育的基石:探究多元化的公共教育资助模式》 本书并非深入探讨“公共教育财政制度”这一宏大概念,而是将视角聚焦于支撑教育体系运转的微观且至关重要的资金来源与配置机制。我们认为,任何一个健康的教育生态,都离不开对资金流向、筹集方式以及支出效率的清晰认知与科学管理。因此,本书旨在为读者勾勒出一幅更为具体的教育资助图景,从多个维度解析不同国家和地区在教育财政方面所采取的策略与实践。 第一部分:理解教育资助的多元光谱 本部分将首先厘清教育资助的根本逻辑,即教育作为一种公共产品和社会投资,其资金的来源与分配必然受到社会经济发展水平、政治体制、历史文化传统等多重因素的影响。我们将从宏观视角出发,介绍构成公共教育财政的几大核心要素: 政府财政拨款: 这是最普遍也是最重要的公共教育资金来源。我们将探讨不同国家政府在教育领域的支出比例,以及这些拨款如何在中央、地方和学区层面进行分配。这其中会涉及教育预算的编制、审批和执行过程,以及影响政府教育投资决策的关键因素,例如经济增长、人口结构变化、社会对教育公平的需求等。 社会捐赠与慈善基金: 在许多发达国家,私人捐赠和教育基金在支持教育发展中扮演着日益重要的角色。本书将分析这些非政府资金的来源、运作模式以及它们如何与政府财政形成互补,尤其是在高等教育、科研以及特定教育项目上的支持作用。我们也会探讨鼓励社会捐赠的政策机制,如税收减免等。 学费与其他收费: 尽管是“公共教育”,但学费在某些阶段和某些国家仍然是重要的收入来源。本书将深入分析不同教育层级(学前、义务教育、高中、高等教育)的学费政策,以及其对教育公平和可及性的影响。同时,我们也会审视其他可能的收费项目,例如校服、教材、课外活动等,并探讨其合理性与规范性。 其他创新性资助模式: 随着时代的发展,教育资助也在不断创新。本部分还将初步介绍一些新兴的资助方式,如教育债券、公私合作伙伴关系(PPP)在教育基础设施建设中的应用、以及一些利用金融工具支持教育发展的案例,为读者打开对教育资金来源的更广阔视野。 第二部分:资助分配的逻辑与挑战 仅仅有资金来源是不够的,如何将有限的资源公平、有效地分配到各个教育环节,才是检验教育资助体系是否成功的关键。本部分将围绕教育资助的分配原则和实践展开: 公平性原则下的资源配置: 教育公平是普世的追求。本书将深入分析不同地区在教育资源分配上的公平性考量,例如对欠发达地区、弱势群体(如低收入家庭学生、残障学生)的倾斜性资助政策。我们会探讨“按需分配”和“按绩效分配”等不同分配理念的优缺点,以及在实践中如何平衡效率与公平。 效率性原则下的支出考量: 资源的有效利用是教育体系可持续发展的保障。本书将探讨如何衡量教育支出的效率,例如生均教育经费、教师工资占教育总支出的比例、以及教育投入与学生学业成就之间的关系。我们会分析不同教育项目和学校在资金使用上的差异,并探究提高教育支出效率的策略。 教育投入与产出分析: 教育的最终目的是培养人才、服务社会。本书将尝试引入教育经济学中的一些基本概念,例如人力资本理论,来阐述教育投入的长期回报。我们将分析不同教育层级、不同学科领域的投入产出比,为教育政策的制定提供数据支持。 制约与挑战: 在教育资助的分配过程中,必然面临诸多挑战,如预算约束、地方保护主义、腐败风险、以及对资金使用效果的评估难度等。本部分将如实呈现这些问题,并介绍一些应对策略和改革方向。 第三部分:案例研究与国际视野 理论需要实践的检验,理解抽象的概念需要具体的案例。本部分将精选几个具有代表性的国家或地区的教育资助实践,进行深入的案例分析,以提供更直观、更具操作性的启示: 发达国家的高效模式: 我们将选取如芬兰、加拿大等在教育质量和公平性方面享有盛誉的国家,剖析其教育资助体系的特点,例如高度集中的政府投入、对教师的充分保障、以及对教育研究的持续投入等,从中提炼出值得借鉴的经验。 发展中国家的改革探索: 选择如印度、巴西等人口众多、经济发展迅速的国家,分析其在扩大教育覆盖面、提高教育质量、以及平衡区域差异等方面所面临的挑战,以及他们为解决这些问题所做的努力,包括引入私有化元素、创新融资渠道等。 特定模式的深度剖析: 本部分还将选择一些具有鲜明特色的资助模式进行深入分析,例如德国的双轨制职业教育资助体系,美国地方政府在基础教育中的主要责任,以及新加坡在高等教育领域的绩效拨款机制等,力求展现教育资助的多样性和复杂性。 结语 教育是国家发展的基石,而稳健、公平、高效的教育财政是这块基石得以牢固的关键。本书旨在通过对教育资助的多元光谱、分配逻辑与挑战,以及丰富的国际案例的细致描绘,帮助读者更深刻地理解支撑教育体系运行的经济逻辑,认识到教育资助的复杂性与重要性,并为未来教育财政的改革与发展提供有益的思考。我们相信,对教育资金流动的清晰认知,是促进教育进步、实现社会公平的重要一步。

作者简介

目录信息

第一章 导论
1.1 问题的提出
1.2 研究目的和意义
1.3 研究思路和方法
1.4 文献综述
1.5 基本概念和主要观点
第二章 公共财政理论与共公教育财政制度
2.1 公共教育理论
2.2 公共教育财政制度
第三章 公共教育财政制度生成
3.1 公共教育财政制度生成的背景
3.2 公共教育财政制度生成的轨迹
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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一本关于公共教育财政制度的书籍,这名字本身就勾起了我极大的好奇心。作为一个对社会运作机制抱有浓厚兴趣的读者,我总是喜欢深入了解那些支撑我们社会运行的基石,而教育,无疑是其中最重要的一环。想象一下,这本书会如何层层剖析那些看似复杂的财政体系,如何将抽象的数字和政策转化为清晰可见的教育资源分配图景。我期待它能为我打开一扇窗,让我理解为什么有些地区的学校拥有先进的设备和雄厚的师资,而另一些地区却面临着资源短缺的困境。这本书会探讨资金的来源吗?是税收、拨款,还是其他的多元化渠道?它会深入到不同层级的财政管理,从中央政府的宏观调控到地方政府的具体执行,再到学校层面的经费使用效率。我更想知道的是,这些财政制度的设计,是如何影响到教育公平性的。是否真的存在一种完美的财政模式,能够确保每一个孩子,无论身处何种背景,都能获得高质量的教育机会?这本书是否会触及到教育投入与教育产出之间的微妙关系,比如,更多的财政投入是否必然带来更好的教育成果?抑或是,资金的有效利用和管理才是关键?我很期待书中能够包含一些引人入胜的案例研究,通过真实的例子来佐证其理论分析,让我能够更直观地感受到财政制度在教育领域所扮演的角色。它是否会提供一些关于如何改进现有财政体系的思考和建议?或者,它只是一个纯粹的理论阐述,让我从宏观层面理解这个体系的运作?我非常希望它能具备一定的实践指导意义,让我在思考教育问题时,能够有更坚实的财政基础作为支撑。总而言之,这本书的名字预示着它将是一次深入的探索,我迫不及待地想翻开它,去揭开公共教育财政制度背后的层层迷雾。

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这本书的名字,《公共教育财政制度》,让我联想到它可能会是一本充满理论深度和实践价值的著作。我期待它能够像一位建筑师,为我展示公共教育财政体系的宏伟蓝图。我想象书中会详细阐述各种教育财政模式的优劣,比如中央集权与地方分权在教育经费管理上的不同侧重,以及它们各自可能带来的影响。它是否会深入分析教育投入的结构性问题,比如,教师工资、教学设施、课程研发等方面的资金分配比例是如何确定的,又是否合理?我非常好奇,在不同教育阶段,比如学前教育、义务教育、高等教育,其财政支持的侧重点和方式会有哪些不同?这本书是否会探讨教育财政政策在促进教育公平方面的作用,比如,通过转移支付、助学金等机制,如何帮助弱势群体获得更好的教育机会?我更想知道的是,在当前社会经济转型的大背景下,公共教育财政制度将面临哪些新的挑战,例如,教育需求的不断增长、教育成本的持续攀升,以及财政收入的波动等。它是否会提出一些创新性的解决方案,来应对这些挑战?我希望这本书能够提供一些数据分析和实证研究,来支持其观点,让我能够更客观地评估各种教育财政政策的有效性。此外,我也期待它能够涉及一些关于教育财政监管的议题,比如,如何确保财政资金的透明度和问责制,防止腐败和浪费。总而言之,这本书在我看来,是理解现代教育体系运作不可或缺的关键。

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《公共教育财政制度》这个书名,让我对教育投入的长期影响和可持续性产生了浓厚的兴趣。我期待这本书能像一位远见卓识的战略家,为我描绘公共教育财政的未来图景。我相信,它会详细分析,教育投入的长期效益,以及这种效益是如何体现在国家经济增长、社会进步和人才培养等多个层面的。它是否会深入探讨,如何建立一个稳定、可持续的公共教育财政支持体系,以应对经济周期的波动和财政收入的不确定性?我更想了解的是,在当前人口结构变化、技术革新加速的背景下,公共教育财政制度的调整和改革,应该如何更好地适应未来的发展需求?这本书是否会讨论,如何通过创新性的融资模式,例如,教育债券、社会影响力投资等,来拓展公共教育的资金来源,并确保其可持续性?我期待它能够提供一些关于如何制定具有前瞻性的教育财政政策的思路和方法,以应对未来可能出现的挑战,并抓住新的发展机遇。同时,我也好奇,在教育数字化转型和终身学习理念日益普及的时代,公共教育财政制度又将如何进行调整,以更好地支持全民终身学习体系的构建?在我看来,这本书不仅仅是关于当前的财政运作,它更是关于如何通过智慧的财政规划,为国家教育的长远发展奠定坚实的基础,培养面向未来的创新人才。

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当我看到《公共教育财政制度》这个书名时,我立刻想到了教育的公平与否。我期待这本书能像一位社会良心,深入剖析教育财政制度背后的伦理考量。我相信,它会详细探讨,公共教育财政制度在促进教育公平、缩小教育差距方面所扮演的角色。它是否会深入分析,财政资源分配是否能够充分考虑到不同地区、不同家庭的经济状况和社会背景,并采取相应的倾斜政策?我更想了解的是,那些被认为是“不公平”的教育财政现象,比如地区教育经费差异过大,或者贫富家庭在教育资源获取上的不平等,其背后的财政制度原因是什么?这本书是否会提供一些关于如何构建更加公平、更具包容性的教育财政体系的理论框架和实践路径?我期待它能够帮助我理解,为什么教育公平是社会正义的重要组成部分,以及公共财政在实现这一目标中应该承担的责任。同时,我也好奇,在当前社会贫富差距日益扩大的情况下,公共教育财政制度将面临哪些新的挑战,以及如何通过财政手段来缓解这些挑战,保障所有孩子都能享有接受良好教育的机会。在我看来,这本书不仅仅是关于财政工具,它更是关于如何用财政的力量,守护教育的理想,实现社会的公平与进步。

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这本书《公共教育财政制度》的标题,让我联想到它可能会深入探讨教育投资的回报率问题。我期待它能像一位精明的投资者,分析公共教育财政的投入与产出。我相信,书中会详细分析,不同教育财政政策对提升教育质量、促进学生全面发展,以及最终服务于国家经济社会发展的贡献。它是否会深入探讨,教育经费的投入是否直接决定了学生的学业成绩,或者是否存在更复杂的中间变量?我更想了解的是,那些旨在提高教育财政效率的改革措施,例如,引入竞争机制、绩效评估、政府购买服务等,在实际操作中效果如何?这本书是否会提供一些量化的分析,来证明教育投入与社会回报之间的紧密联系?我期待它能帮助我理解,为什么增加教育投入是国家发展的重要战略,以及这种投入应该如何更有效地转化为实际的社会效益。同时,我也好奇,在公共财政资源有限的情况下,如何优化教育财政的结构,将有限的资金用于最能产生效益的领域。这本书是否会讨论,如何平衡基础教育和高等教育,职业教育和学术教育的财政支持?在我看来,这本书不仅仅是关于金钱的流转,它更是关于如何通过智慧的财政决策,为国家的未来播下希望的种子。

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《公共教育财政制度》这个书名,让我产生了对教育行政管理和政策执行层面的好奇。我设想这本书会像一位经验丰富的管理者,为我揭示公共教育财政体系的实际运作。我相信,它会详细介绍,教育经费从中央政府下达到地方政府,再到具体学校的各个环节,以及在这个过程中可能出现的各种问题和挑战。它是否会深入分析,不同层级的政府在教育财政管理中的职责划分和协调机制?我更想了解的是,教育行政部门在预算编制、资金分配、以及经费使用监督等方面,扮演着怎样的角色?这本书是否会探讨,如何通过加强行政管理,提高教育财政的透明度和效率?我期待它能够提供一些关于如何构建一个高效、廉洁的教育财政管理体系的思路和方法。同时,我也好奇,在教育改革不断深化的背景下,教育财政制度的调整和优化,如何能够更好地适应新的教育需求和发展趋势。这本书是否会讨论,如何通过财政政策的杠杆作用,来引导和促进教育的改革和创新?在我看来,这本书不仅仅是关于抽象的财政理论,它更是关于如何将财政的“血液”有效地输送到教育的“肌体”中,确保教育事业的健康发展。

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这本关于公共教育财政制度的书,光听名字就觉得它像是一部宏大的史诗,描绘了教育体系的资金流转和权力分配。我设想它会像一位严谨的历史学家,追溯公共教育财政制度的演变历程,从最早的涓滴效应到现代的多元化融资,每一个阶段的变革背后都蕴含着复杂的社会、经济和政治因素。它是否会深入探讨不同历史时期,教育资金的筹措方式、分配原则以及由此产生的社会影响?我想象书中会有一章专门讲述教育投入与经济增长之间的相互促进作用,分析政府在教育领域的投资如何转化为国家未来发展的动能。更令我期待的是,这本书会如何解析不同国家或地区在教育财政制度上的差异化探索。例如,一些国家可能更倾向于中央集权式的财政管理,以确保教育公平性的最大化,而另一些国家则可能推崇地方自主,鼓励市场化机制在教育经费的筹措和使用中发挥作用。这种比较分析,我相信会为我提供一个更广阔的视角,去理解教育财政制度的多样性和复杂性。书中是否会包含一些关于教育财政政策制定的理论模型,或者是一些关于如何评估教育财政政策有效性的方法论?我希望它能提供一些批判性的思考,让我能够辨别出那些看似合理但实际上存在缺陷的财政设计。同时,我也好奇它是否会讨论教育领域的“黑箱”问题,即资金在流转过程中可能出现的效率低下、浪费甚至腐败等现象,并探讨如何通过制度设计来规避这些风险。这本书,在我看来,不仅仅是关于数字和规则,它更关乎教育的公平、质量和未来。

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《公共教育财政制度》这个书名,勾起了我对教育公平和资源分配的深刻思考。我希望这本书能像一位公正的裁判,审视公共教育财政制度的运作。我猜想,它会详细阐述,国家如何通过财政手段来保障公民的受教育权,并探讨不同地区在教育投入上的差距是如何形成的。它是否会深入分析,教育经费的分配是否能够真正做到“应需而配”,即根据不同地区、不同学校、不同学生的实际需求来分配资源?我更想了解的是,那些旨在促进教育公平的财政政策,比如转移支付、定向拨款、贫困地区教育补助等,在实际操作中是如何运作的,又取得了怎样的成效?这本书是否会揭示,在教育财政体系中,是否存在一些隐性的门槛或者壁垒,阻碍了某些群体获得平等的教育机会?我期待它能够提供一些关于如何打破这些壁垒的思考和建议。同时,我也好奇,在教育支出不断增长的背景下,政府如何平衡教育与其他公共事业的财政需求,以及如何提高教育财政支出的效益。这本书是否会讨论,如何通过引入市场机制或者社会力量,来缓解公共财政的压力,同时又不损害教育的公益性?在我看来,这本书不仅是关于财政数字,它更是关于如何用财政的力量,构建一个更加公平、更具包容性的教育体系。

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我对这本名为《公共教育财政制度》的书充满了期待,尤其是它可能触及到的那些鲜为人知的细节。我猜想,它会像一位细致的解剖师,将公共教育财政的各个环节一一剖析,从宏观的政策制定,到具体的预算编制,再到每一笔资金的流向和使用。我相信,这本书会详细介绍各种教育经费的来源,比如学费、捐赠、企业赞助,以及政府的税收拨款。它是否会深入到税收政策如何影响教育投入,例如,累进税制下,高收入家庭的税收是否会更多地用于公共教育?我更想了解的是,在教育经费分配的过程中,是否存在一些不成文的规则或者隐性的权力博弈。这本书是否会揭示那些影响教育公平性的关键因素,比如地区差异、城乡差距,甚至社会阶层的影响?我特别期待书中能够包含一些关于教育支出效率的分析,比如,为什么有些学校即使获得了大量的财政支持,教育质量却依然不高?是管理不善,还是资源配置失当?这本书是否会讨论如何通过科学的评价体系来衡量教育财政投入的效益,从而引导更合理的资源配置?我希望它能提供一些可操作的建议,让教育管理者和政策制定者能够更有效地利用有限的财政资源,最大化教育效益。同时,我也很好奇,在教育市场化改革的浪潮下,公共教育财政制度将面临怎样的挑战和机遇?这本书是否会对此进行深入的探讨,并提出前瞻性的解决方案?在我看来,这本书不仅仅是关于财政,它更是一本关于教育公平与效率的深度剖析。

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当我看到《公共教育财政制度》这个书名时,我脑海中浮现出的是一个庞大而精密的系统,它就像一个国家的脊梁,支撑着教育事业的发展。我期待这本书能够像一位经验丰富的舵手,引领我穿越教育财政的海洋。我相信,它会详细介绍各种公共教育经费的筹集方式,从税收的细枝末节,到政府债券的发行,再到各种社会捐助的运作。它是否会深入探讨,不同税种在教育财政中的角色和影响?例如,所得税、财产税、消费税等,各自对教育经费的贡献程度有何不同?我更想了解的是,在教育经费的分配过程中,是否存在一些公平与效率之间的权衡和冲突,以及这些冲突是如何被解决的。这本书是否会讨论,如何建立一个更加科学、合理的教育经费分配机制,以确保教育资源能够更有效地流向最需要的地方?我特别期待书中能够包含一些关于教育财政制度改革的案例分析,通过具体的改革实践,来展示财政制度的演进和创新。同时,我也好奇,在技术飞速发展的今天,数字经济和人工智能是否会对公共教育财政制度产生新的影响,例如,在线教育的普及是否会改变教育经费的构成和使用方式?我希望这本书能够提供一些前瞻性的洞察,让我能够更好地理解教育财政的未来走向。总的来说,这本书在我看来,是一次对教育资金运行机制的全面深入的解读。

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