本書以公共教育財政製度的生成及運行問題為切入點，從理論上和實踐上進行瞭較為係統地研究。
全書共分六章。第一章，導論。通過問題的提齣、研究目的和意義、研究方法和思路、基本概念和厘定、主要觀點等方麵的論述，概覽性的對全文進行介紹；第二章，公共財政理論與公共教育財政製度。通過對公共財政的公共性、職能、活動範圍、公共財政製度框架以及教育産品的屬性與教育的公共性等問題的分析，論述公共教育財政的製度框架；第三章，公共教育財政製度的生成。通過對公共教育財政製度的生成背景、生成軌跡的分析，揭示公共教育財政製度生成的內在邏輯，剖析我國現行的公共教育財政製度本身及實踐中存在的問題；第四章，共公教育財政的政府主導運行問題研究。通過對公共教育財政資金決策權配置、公共教育財政“低保”製度和政府分擔、公共教育財政績效管理的分析，論述公共教育財政資金配置的政府主導運行問題；第五章，公共教育財政的市場介入運行問題研究。通過對公共教育財政市場介入邏輯前提、現實可能性、消費者市場選擇與政府市場選擇的市場運作方式的探討，論述瞭公共教育財政資金配置的市場介入運行問題；第六章，緒論與政策建議。根據前麵的相關論述歸納齣帶有總結性的觀點，同時也提齣瞭相應的政策建議。
最後需要說明的是，本書中所論及的共公教育財政問題的基本上是以公共教育財政收入既定為假設前提的。
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