中国财政发展问题研究

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出版者:中国财政经济出版社
作者:刘仲藜
出品人:
页数:266
译者:
出版时间:
价格:16.80
装帧:平装
isbn号码:9787500541165
丛书系列:
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具体描述

改革开放以来,我国财税体制进行了几次大的改革,国家财政经历了一个极不平凡的发展历程。1994年,党中央、国务院决定进行的财税体制改革,初步建立了适应社会主义市场经济发展要求的财税体制基本框架,促进了国民经济的持续快速健康发展,取得了明显的成效。但是,财政方面多年积累的问题仍然没有从根本上解决,比如,财政“两个比重”仍然较低,财政职能相对弱化;财政支出结构不尽合理,支出管理制度不健全;财政赤字继续扩大,债务负担对国家财政尤其是中央财政形成了较大压力。凡此种种,都可能从不同的侧面在今后一个时期对我国财政以至国民经济的可持续发展产生这样或那样的影响。

《中国经济运行中的结构性挑战与战略性应对》 本书深入剖析了当前中国经济运行中存在的深层次结构性问题,并在此基础上提出了具有前瞻性和可操作性的战略性应对方案。全书围绕着“新常态”下中国经济如何实现高质量发展这一核心议题展开,从多个维度进行细致的研究和探讨。 第一部分:经济增长模式的转型与挑战 本部分首先回顾了中国经济过去几十年的高速增长历程,分析了支撑这种增长的关键因素,并指出了其内在的不可持续性。随着要素成本的上升、环境约束的加剧以及全球经济格局的变化,传统的依靠投资和出口拉动的增长模式已难以为继。本书着重分析了以下几个关键挑战: 投资效率的边际递减: 探讨了过剩产能、低效投资以及投资结构失衡等问题,分析了这些因素如何制约经济的整体效率提升。 出口依赖的风险: 审视了全球经济下行、贸易保护主义抬头对中国出口造成的影响,以及中国经济如何摆脱对外部需求的过度依赖。 消费驱动力不足: 深入研究了制约中国国内消费增长的深层原因,包括收入分配不均、社会保障体系不完善、消费环境不成熟等,并探讨了如何构建更加强大的内需体系。 创新能力的瓶颈: 分析了中国在基础研究、关键核心技术攻关、产学研结合等方面存在的不足,以及如何培育更具活力的创新生态系统。 第二部分:结构性失衡的成因与表现 在此基础上,本书系统梳理了中国经济结构性失衡的多种表现及其背后的深层成因。这些失衡不仅影响着经济的短期稳定,更可能阻碍长期的可持续发展。 产业结构失衡: 关注了传统产业的升级改造困境,新兴产业发展面临的挑战,以及服务业发展滞后问题。分析了产业间协同不足、区域产业布局不合理等现象。 收入分配失衡: 深入研究了城乡差距、区域差距、行业差距以及不同群体之间的收入差距问题,分析了其对社会稳定和消费能力的影响。 要素配置扭曲: 探讨了资本、劳动、土地、技术等生产要素在市场化配置过程中存在的障碍,如金融体系的结构性问题、土地制度的制约、人才流动的阻碍等。 金融风险的累积: 审视了地方政府债务、部分企业债务高企、房地产市场风险等问题,分析了金融体系如何更好地服务于实体经济,同时防范和化解系统性金融风险。 城乡区域发展不平衡: 关注了东中西部、大城市与中小城市、农村地区发展面临的独特挑战,以及如何促进区域协调发展和城乡一体化。 第三部分:战略性应对与政策建议 基于对结构性挑战和失衡的深入分析,本书提出了多方面的战略性应对措施和政策建议,旨在推动中国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 深化供给侧结构性改革: 强调了“破、立、降”的改革思路在当前阶段的进一步深化,包括优化要素供给、化解过剩产能、降低企业成本、破除体制机制障碍等。 构建强大的国内市场: 提出了通过促进居民增收、完善社会保障、优化消费环境、推进城镇化等多种途径,切实提升国内消费的潜力和韧性。 强化创新驱动发展: 建议加大基础研究投入,完善知识产权保护,鼓励企业加大研发力度,推动关键核心技术自主可控,并深化科技体制改革。 优化产业结构和区域布局: 提出了推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型,培育壮大战略性新兴产业,大力发展现代服务业,以及实施更加精准有效的区域协调发展战略。 防范化解重大风险: 强调了稳健的宏观经济政策,加强金融监管,深化国有企业改革,以及化解地方政府债务风险,维护经济金融稳定。 推进高水平对外开放: 建议在更高起点上推进对外开放,优化营商环境,吸引外资,稳定外贸,并积极参与全球经济治理体系改革。 加强制度建设和治理能力: 强调了健全市场经济体制、完善产权保护制度、深化“放管服”改革、提升政府治理能力等,为经济高质量发展提供坚实的制度保障。 结论 本书认为,中国经济正处于一个关键的转型时期,结构性挑战与发展机遇并存。通过深刻理解这些挑战的根源,并采取系统性、前瞻性的战略性应对措施,中国经济必将能够克服困难,实现更加健康、可持续的发展,为中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。本书旨在为政策制定者、经济研究者以及关心中国经济发展的各界人士提供有价值的参考和启示。

作者简介

目录信息

第一章 财政职能的国际比较
第一节 财政职能的发展变化趋势
第二节 财政的资源配置职能
第三节 财政的收入再分配职能
第四节 财政的宏观经济调控职能
第五节 进一步健全和完善财政职能的几点建议
第二章 财政“两个比重’的测算分析和国际比较
第一节 财政收入占GDP比重的理论分析
第二节 我国财政“两个比重’的测算
第三节 “两个比重”的国际比较分析及其启示
第四节 改革财政“两个比重”统计方法的初步设想
第三章 财政收入占国内生产总值比重逐年下降的原因分析
第一节 财政收入占GDP比重下降的历史过程和体制原因
第二节 财政收入占GDP比重逐年下降的经济因素分析
第三节 财政收入占GDP比重下降的地区因素分析
第四节 财政收入占GDP比重的合理界限
第五节 提高财政收入占GDP比重的思路与对策
第四章 中央财政收入比重下降的原因分析
第一节 中央财政收入比重下降的阶段性特点
第二节 新财税体制以来中央财政收入比重继续下降的原因
第三节 中央财政收入比重的合理界限
第四节 提高中央财政收入比重的思路和措施
第五章 新财税体制以来财政收入增长的结构分析
第一节 新增财政收入的来源分析
第二节 财政收入增长的所有制构成
第三节 新增财政收人的产业构成
第四节 新增财政收入的地区结构
第五节 基本结论和几点政策建议
第六章 近几年财政支出状况分析
第一节 近几年财政支出的基本情况
第二节 当前财政支出中存在的主要问题
第三节 进一步加强财政支出管理的几点建议
第七章 我国财政赤字和债务问题
第一节 我国财政赤字变化过程及现状分析
第二节 我国政府国内债务的基本状况
第三节 我国外债的产生和发展
第四节 我国举借内外债的战略思考
第八章 关于财政赤字和国债规模的国际比较
第一节 发达国家和发展中国家财政赤字和债务规模情况
第二节 财政赤字规模的国际比较分析
第三节 政府债务规模的国际比较分析
第四节 我国财政赤字和债务规模不断扩大的原因分析
第五节 合理控制赤字和债务规模的基本思路
附表 财政经济主要指标
第一部分 国家财政收入 支出及债务情况
第二部分 中央和地方财政收入和支出情况
第三部分 国家经济主要指标
第四部分 我国部分财经指标同国际比较
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书最让我印象深刻的是,作者并没有将中国财政发展视为一条单线叙事,而是将其置于全球经济的大背景下进行考察,这为理解中国财政的独特性和国际影响力提供了重要的视角。例如,在论述中国加入世界贸易组织(WTO)后,财政政策如何适应新的国际规则,如何应对外部竞争和风险,以及如何利用国际资本市场进行融资等方面,书中都有精彩的论述。我特别注意到关于外汇储备管理和人民币国际化进程的分析,这部分内容让我对中国在全球经济体系中的地位有了更深刻的认识,也理解了财政政策在其中扮演的关键角色。作者还探讨了财政政策在应对亚洲金融危机、全球金融危机等重大国际冲击时所发挥的稳定器作用,这充分展现了中国财政的韧性和应对能力。从宏观经济调控的角度看,书中关于财政赤字、国债发行以及财政政策与货币政策协调的分析,都极其具有启发性。它让我理解了政府如何运用财政工具来熨平经济周期波动,促进经济增长,并防范系统性风险。阅读这部分内容时,我时常联想到近年来的一些经济热点事件,这本书为我提供了一个更宏观、更深入的分析框架,帮助我理解这些事件背后的财政逻辑。

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这本书的阅读体验可以说是“酣畅淋漓”,作者的文笔流畅,逻辑清晰,即使是复杂的财政概念,在他的笔下也变得易于理解。在探讨中国财政的未来发展趋势时,作者提出了一些极具前瞻性的观点,例如关于数字财政、大数据在财政管理中的应用,以及财政在应对全球性挑战(如气候变化、公共卫生危机)方面的作用。我尤其对书中关于“数字财政”的设想感到兴奋,作者描绘了一个更加高效、透明、便捷的财政管理新图景,让我对未来的国家治理充满期待。书中还探讨了财政在构建人类命运共同体中的作用,例如如何通过财政援助和国际合作来支持全球可持续发展目标。这让我认识到,中国财政的发展不仅关乎自身,也日益在全球舞台上扮演着重要的角色。作者在分析这些前沿问题时,并非空谈理论,而是结合了大量的现实案例和数据,使得他的观点更具说服力。

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这本书的学术价值和实践意义都非常突出,作者在深入研究中国财政发展问题的基础上,不仅对历史进行了梳理和总结,更对未来发展提出了富有洞察力的建议。书中关于“财政政策工具箱”的论述,详细介绍了中国在不同时期运用过的各种财政政策,从直接投资到税收优惠,从转移支付到政府购买,以及对这些工具的评估和反思。这让我认识到,财政政策并非一成不变,而是随着经济社会的发展不断演进和创新。我特别注意到书中对“结构性财政改革”的强调,作者认为,仅仅依靠总量上的扩张难以解决深层问题,必须在收入、支出、税制、财权事权划分等各个环节进行系统性的改革。这让我对中国财政改革的复杂性和艰巨性有了更深的认识。同时,书中也提到了财政在促进社会公平方面的努力,例如通过社会保障支出、教育转移支付等手段来缩小收入差距,这让我对国家在构建更加公平的社会方面所做的努力有了更深的理解。

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这本书给我的整体感受是,它是一部“经世致用”的著作,作者并非仅仅停留在理论层面,而是将理论与实践紧密结合,旨在为中国财政的健康发展提供有益的借鉴。书中对于“财政风险防范”的论述,让我对地方政府债务、金融风险传导等问题有了更深入的了解,并理解了财政在其中扮演的“稳定器”角色。作者并没有回避这些风险,而是深入分析其成因,并提出了相应的应对策略。例如,在论述地方政府债务问题时,书中不仅分析了其产生的背景,还探讨了如何通过建立健全债务风险预警和处置机制,以及规范地方政府融资行为来加以化解。这部分内容对于理解中国经济的潜在风险和应对策略具有重要的参考价值。此外,书中还探讨了财政在支持国家重大战略实施方面的作用,例如“一带一路”倡议、京津冀协同发展等,都离不开强大的财政支撑。

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这本书的深度和广度让我惊叹,它不仅仅局限于国内的财政制度,而是将中国财政的发展置于一个更为宏大的历史和理论框架之中。作者在探讨中国财政体制改革时,大量引用了国内外经济学家的理论,并对这些理论在中国实践中的适用性进行了批判性分析。我特别喜欢书中关于“财政联邦主义”和“央地关系”的章节,作者通过比较不同国家的财政体制,深刻揭示了中国特色的财政管理模式的形成原因及其优劣。它不是简单地介绍制度,而是深入挖掘制度背后的政治经济逻辑,例如地方政府的财政行为如何受到激励机制的影响,以及中央财政如何通过转移支付等手段来调节地区间财政差距。书中关于税收制度改革的论述也十分精彩,从增值税、消费税的演变,到个人所得税的改革,再到房地产税的讨论,都展现了税收作为国家财政最核心的收入来源,其改革的复杂性和重要性。作者对税收征管效率、税负公平以及税收对经济行为的影响进行了细致的分析,这让我对税收在现代经济中的作用有了全新的认识。

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读完这本书,我对中国财政在经济发展和社会转型中所扮演的关键角色有了更加全面和深刻的理解。作者并没有回避中国财政发展过程中存在的挑战和问题,例如地方政府债务风险、财政收入的结构性问题、以及财政支出效率的提升空间等,都进行了坦诚而深入的探讨。书中关于“收支矛盾”和“财政可持续性”的分析,让我对国家财政的长期健康发展有了更多的思考。它并非仅仅罗列问题,而是深入剖析问题产生的根源,并提出切实可行的政策建议。我尤其欣赏作者对“财政透明度”和“公共财政问责”的重视,书中探讨了如何加强对财政收支的监督,如何提高财政支出的效益,以及如何保障公众的知情权和参与权。这部分内容对于促进国家治理的现代化具有重要的现实意义。作者在分析这些问题时,大量运用了计量经济学方法,通过数据分析来支撑其论点,这使得本书的学术严谨性大大增强。

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这本书让我深深体会到了中国财政发展历程的复杂与艰辛,它不仅仅是一本枯燥的学术著作,更像是一部波澜壮阔的历史画卷,徐徐展开了自新中国成立以来,国家财政体系如何在一穷二白的基础上,逐步建立、改革,并应对各种内外挑战的宏大叙事。作者在梳理大量史料的同时,深入剖析了不同历史时期财政政策的制定逻辑、实施效果及其对中国经济社会发展的深远影响。读到关于计划经济时期财政如何支撑国家工业化建设的部分,我仿佛看到了父辈们那一代人为了建设国家付出的巨大努力,虽然当时的财政制度存在一些局限性,但其在特定历史条件下保障国家基本运转和工业化进程的贡献不容忽视。而当文章转向改革开放后的财政体制改革,特别是分税制改革的引入,我更是被其精妙的设计和巨大的成效所折服。作者细致地阐述了分税制如何理顺中央与地方的财权事权关系,如何激发地方政府的积极性,又如何为市场经济的建立奠定坚实的物质基础。书中关于财政支出结构的演变,例如在教育、医疗、社会保障等民生领域的投入变化,也让我对国家财政政策的导向有了更直观的认识。它并非简单地罗列数据,而是通过历史的纵深感,展现了中国财政在保障民生、促进公平方面所做的努力与面临的挑战。

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这本书给我最深的触动在于,它让我看到了中国财政从一个服务于计划经济的工具,逐步转型为一个服务于市场经济,并致力于实现国家治理现代化的强大引擎。作者在探讨新时期中国财政的使命时,着重强调了财政在促进创新驱动发展、绿色发展以及区域协调发展等方面的重要作用。书中关于“创新驱动”的章节,详细阐述了财政资金如何支持基础研究、应用研究以及科技成果转化,并分析了税收优惠政策在鼓励企业研发方面的作用。这让我看到了国家在科技兴国战略上的决心和财政政策的有力支撑。而关于“绿色发展”的部分,书中探讨了环境税、碳排放权交易等财政政策工具如何引导经济向更加可持续的方向发展,这与我所关注的生态文明建设不谋而合。此外,作者还深入分析了财政政策在促进区域协调发展,缩小城乡差距,以及推动西部大开发、东北振兴等国家战略中的作用,这让我对中国地域发展的差异性和国家层面的财政调控有了更深的理解。

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这本书的阅读过程,就像是一次与中国财政的“深度对话”。作者在探讨中国财政的未来发展时,并没有照搬西方模式,而是强调要走中国特色的财政发展道路,并根据中国国情不断创新和完善。书中关于“财政的战略作用”的论述,让我认识到,财政不仅仅是满足基本公共服务的工具,更是实现国家发展战略、提升国家竞争力的重要手段。例如,在支持国家重大基础设施建设、推动产业结构升级、以及提升社会保障水平等方面,财政都发挥着不可替代的作用。作者在论述这些内容时,引用了大量生动的案例,让我能够直观地感受到财政政策的实际效果。此外,书中对“财政治理能力现代化”的探讨,也让我对未来的国家治理充满了期待。作者描绘了一个更加高效、透明、负责任的财政管理新格局,这对于促进国家长治久安具有重要的意义。

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这本书的论述非常系统和全面,让我对中国财政发展的“脉络”有了清晰的认识。作者在分析财政收入的构成和变化时,不仅关注税收收入,还对非税收入、国有资本经营收入等进行了深入分析,并探讨了其对财政收入结构的影响。这让我认识到,财政收入的多元化和稳定性是国家财政健康发展的重要基础。书中关于“财政支出效率”的论述也极其精彩,作者通过大量的案例分析,揭示了当前财政支出中存在的低效、浪费等问题,并提出了改进的建议。例如,关于政府购买服务的改革,以及如何通过绩效评价来提高财政支出的效益。这让我对如何更好地用好纳税人的钱有了更深的思考。我特别欣赏作者在分析问题时所持的辩证态度,他既肯定了中国财政在发展过程中取得的成就,也毫不避讳地指出了存在的问题和挑战,这使得本书具有很强的说服力。

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党国财金的秘密,对照现在的政策路径极有借鉴

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