2003年5月13日,国务院第8次常务会议审议通过了《企业国有资产监督管理暂行长例》。这是我国国有资产管理法制建设中的一件大事,标志着企业国有资产的贪污管理进入了一个新的阶段。国有资产管理体制改革关系到社会主义初级阶段基本经济制度的坚持和完善,关系到新时期全面建设小康社会目标的顺利实现,既是关系全局发展的重大任务,也是绕不开的改革攻坚难题。
《企业国有资产监督管理暂行条例》是我国第一部有关企业国有资产监督管理的综合性行政法规,它的出台标志着我国企业国有资产监督管理的法制化建设进入了一个新的阶段,标志着我国国有资产管理体制改革取得了重大突破。这部行政法规以基本法的形式,针对在建立社会主义市场经济体制的新形制势下对企业国有资产监督管理工作中出现的新问题、新特点,规定企业国有资产属于国家所有。国家实行由中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。各级人民政府应当严格执行国有资产管理法律法规,坚持政企业分开,实行所有权与经营权分离。国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能,除履行出资人职责以外,不得直接于预企业的生产经营活动。政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。国务院,省、自治区、直辖市人民政府,高区的市、自治州人民政府,他别设立国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构依法履行出资人职现,依法对企业国有资产进行监督管理。
条例的颁布实施,对于建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展和壮大国有经济,实现国有资产保值增值,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
本书由参与条例起草工作的专家学者编著。全书分为两大部分:释义部分对条例进行了逐条阐释,附录部分收录了与条例有密切关联的菲干法规。我们希望本书能成为帮助读者深入学习和了解为部条例的实用性指南。
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从装帧和排版来看,这本书也体现出一种对读者的尊重。纸张的质感上乘,长时间阅读眼睛也不会感到特别疲劳,这对于需要长时间伏案研读的读者来说,是一个巨大的加分项。内文的排版布局极为考究,段落之间的留白处理得当,关键信息点的突出也恰到好处,没有出现那种为了节省篇幅而导致的拥挤感。特别是那些复杂的逻辑关系图示或表格的穿插运用,简直是神来之笔,将原本需要花费大量时间在脑海中构建的框架,一目了然地呈现在眼前。这种对阅读体验的重视,显示出出版方和作者在制作过程中,不仅仅关注内容的深度,更关注知识传递的效率和舒适度,让人在享受知识盛宴的同时,也获得了一种愉悦的阅读体验。
评分我必须强调,这本书的“可操作性”是其最令人称道的亮点之一。它并没有停留在理论层面进行空泛的论述,而是字里行间都充满了“实战指南”的意味。对于经常需要处理具体事务的专业人士而言,这种实用性简直是雪中送炭。书中对常见操作流程中的风险点、容易被忽略的细节,都进行了详尽的剖析和预警,甚至细致到了某个签字环节可能引发的法律后果。阅读这本书,就像是得到了一份经过无数次试错才沉淀下来的“最佳实践手册”,能够有效帮助从业者规避盲区,提高工作效率和合规性。它教会我的,不仅仅是法律条文的字面意思,更是如何在复杂的现实环境中,将这些条文有效地落地生根、发挥作用的“艺术”。
评分这本书的价值,远超出了其作为一部“释义”类工具书的传统定义。它更像是一部关于现代企业治理结构演变的历史侧写,透过对具体法规的解读,折射出国家宏观经济管理思路的变迁与调整。作者在梳理条文时,总能穿插一些对背景环境、历史沿革的宏大叙事,使得每一个条款都不再是孤立存在的,而是嵌在一个动态变化的时代背景之中。这种“大局观”的把握,让读者在学习具体规则的同时,也提升了自身的战略思考能力。它引导我思考,这些法规是如何在特定历史阶段,应对特定的经济挑战,从而构建起整个国有资产管理体系的内在逻辑链条,这对于从事相关行业的人士来说,是极其宝贵的宏观视野。
评分这部著作的文本组织实在是一绝,翻阅起来就像是在进行一场精心策划的知识漫步。作者没有采用那种平铺直叙、让人昏昏欲睡的编排方式,而是巧妙地将复杂的法律条文与实际操作中的疑难点进行了无缝对接。我尤其欣赏它在案例引用的独到之处,并非简单地罗列判例,而是深入剖析了每一个案例背后的深层逻辑和政策导向,让你在理解“是什么”的同时,立刻明白“为什么是这样”。读完某一章节,总有一种豁然开朗的感觉,仿佛之前那些晦涩难懂的术语瞬间变得鲜活起来,有了鲜活的生命力。那种层层递进的讲解结构,即便是对相关领域了解不深的读者,也能循着清晰的脉络,逐步攻克难关。不同于市面上那些堆砌概念的教条式书籍,这本书更像是一位经验丰富、耐心十足的导师,手把手地引导你穿梭于浩瀚的法律条文之中,让人在学习过程中充满了探索的乐趣和成就感。
评分这本书的语言风格,简直是枯燥的法律条文的最佳“解药”。它完全摆脱了那种官样文章特有的僵硬和冗余,转而采用了一种既保持了专业性,又充满了人文关怀的叙述方式。阅读过程中,我数次被那种精准而富有洞察力的措辞所吸引,作者对文字的驾驭能力可见一斑。它不像某些学术著作那样,为了彰显深度而故作高深,反而是在最关键的地方,用最朴实、最贴合实际的语言进行点睛之笔的概括。这种“润物细无声”的表达技巧,极大地降低了理解门槛,使得原本令人望而生畏的法律条文,变得可以亲近、可以把握。它更像是一份内部工作手册,而非冰冷的官方文件汇编,处处体现出作者对实际操作层面的深刻理解和人性化的考量。
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