立法決策論 在線電子書 圖書標籤: 1
發表於2024-11-13
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本書針對我國的現實情況,以當今世界現代立法為背景,探討分析瞭立法決策之基礎、價值取嚮、內容與方法、主體、程序、實施、評價等內容。
作者認為,立法過程中,在“善待程序”的同時,應“慎待立法決策”;認為立法決策具有溝通性、交涉性、抉擇性、政治性和自律性五大特徵,立法決策基本價值追求是民主、科學、法治和秩序,依次是立法決策的道德基石、理性內涵、製度追求和社會定位,雖常處於緊張關係之中,但仍可一言以蔽之,即民主的立法決策。
現代立法機關實行閤議製,既存在著立法決策權,也存在著圍繞決策權而展開爭鬥的諸多影響因素。立法決策需依程序規定而順次推進,在程序的可能性時空中整閤齣各方均可接受、至少可以容忍的公共産品。
立法決策的實施指法案起草。立法決策與其實施之間存在著原則界限,有著根本性的區彆;同時,決策與實施之間的界限又是模糊的,有著互相交叉的部分。本書作者主張立法決策權為不可授之權,法案起草權為可委托之權;應使立法決策權歸位,使法案起草權麵嚮社會開放。
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