珠江三角洲公共管理模式研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国社会科学出版社

作者:陈瑞莲等

出品人:

页数:204

译者:

出版时间:2004-1

价格:30.00元

装帧:

isbn号码:9787500444978

丛书系列:

图书标签:

• 公共管理
• 珠江三角洲
• 公共管理
• 区域发展
• 模式研究
• 政府治理
• 地方治理
• 中国特色
• 改革开放
• 政策分析
• 区域经济

区域治理与可持续发展：面向21世纪的中国实践探索 本书聚焦于中国快速城市化进程中，区域间合作、治理结构优化以及可持续发展路径的复杂性与前沿实践。它并非对单一地理区域（如珠江三角洲）公共管理模式的专门剖析，而是旨在提供一个更宏大、更具比较性和理论深度的框架，以理解当代中国不同层级、不同类型的区域实体在应对现代化挑战时所采取的创新策略和面临的深层结构性矛盾。 第一部分：中国区域治理体系的结构性演进 本书的开篇部分，深入探讨了新时期以来，中国区域治理体系如何从传统的垂直管理向更加网络化、协同化的方向转变。我们考察了中央与地方关系在资源配置、政策执行和绩效评估等多个维度上的微妙变化。 第一章：国家治理体系现代化背景下的区域分工与竞争 本章首先梳理了中国区域发展战略的演变，从早期的“东西部差异缩小”到后来的“区域协调发展”和“新型城镇化战略”。重点分析了在宏观政策导向下，不同类型的区域（如老工业基地、生态敏感区、新兴增长极）如何根据自身禀赋重新定位其在全国生产网络中的角色。研究关注点在于，这种分工与竞争的动态平衡如何影响地方政府的行为逻辑，特别是在土地财政依赖度下降的新形势下，地方政府如何寻求新的合法性基础和发展动力。 第二章：跨界治理的困境与创新：以流域和都市圈为例 区域治理的核心挑战之一在于“外部性”问题的处理。当一个区域的发展溢出效应（如环境污染、交通拥堵）影响到相邻行政区时，缺乏强有力、超地方层级的协调机制往往导致治理失灵。本章通过对长江经济带、京津冀协同发展等多个案例的比较研究，详细剖析了当前跨界协调机制的制度障碍（如目标不一致、利益分配不透明）。同时，本书也展示了例如“议事协调机构”、“共同规划委员会”等创新治理工具的实践效果，评估了这些机制在多大程度上能够克服行政边界的制约，实现真正意义上的协同规划。 第三章：社会资本在区域整合中的作用：信任与网络的力量 不同于侧重于正式制度和法律规范的传统治理研究，本章引入了社会学和政治学的视角，探讨非正式因素在促进区域整合中的关键作用。我们调查了商会、行业协会、高校智库等“中介组织”在不同区域间的活跃程度，以及它们如何充当政府与市场、不同行政主体之间的“润滑剂”。研究发现，高水平的社会信任和紧密的专业网络，是那些治理绩效突出的区域能够有效应对突发公共事件、快速达成共识的重要软实力。 第二部分：面向可持续性的公共服务供给与再造 随着社会矛盾的多元化和人民对生活质量要求的提高，公共服务均等化和可持续性成为衡量区域治理成效的核心标准。本部分着重探讨了在资源约束日益紧张的背景下，地方政府如何重塑公共服务的供给模式。 第四章：公共服务的“圈层化”：空间公平与资源配置的张力 本书认为，中国许多快速扩张的大都市区正面临公共服务供给的空间不平衡问题，即核心城区与外围新区之间的服务差距。本章采用空间计量模型，分析了医疗、教育和交通基础设施在城市群内部的配置效率和公平性。讨论的重点在于，地方政府在追求“效率最大化”（即服务于经济核心区）和“公平性最大化”（即保障全体居民权益）之间的政策权衡，以及如何通过建立“区域公共服务共享机制”来缓解这种张力。 第五章：绿色发展导向下的地方政府激励结构重塑 生态文明建设已经从宏观口号转变为地方政府必须面对的硬约束。本章侧重于分析环境规制如何重塑地方官员的激励结构。我们考察了“绿色GDP”考核、环境损害责任追究制等制度设计对地方产业结构调整的实际影响。通过对特定区域（如生态功能区）的深入案例研究，本书探讨了地方政府如何在严格的环保压力下，成功孵化出适应低碳经济的产业集群，以及这种转型对财政可持续性的长期影响。 第六章：精细化管理与智慧城市建设中的数据治理挑战 信息技术正在深刻改变城市管理的面貌。本章深入剖析了“智慧城市”建设在数据收集、分析和应用层面的实践。然而，本书更关注技术背后的治理问题：数据的所有权、隐私保护、以及“算法偏见”可能导致的治理不公。我们评估了不同城市在建立统一数据中台、打破“数据孤岛”方面的经验与教训，并提出了在保障公民权利的前提下，实现数据驱动的精细化管理的政策建议。 第三部分：风险治理、韧性建设与社会参与 在日益复杂的全球环境和内部社会变迁下，区域的“韧性”（Resilience）成为公共管理研究的焦点。本部分探讨了区域如何构建抵御和快速恢复能力，并强调了社会力量在风险治理中的不可替代性。 第七章：重大突发事件中的区域应急联动机制研究 新冠疫情凸显了传统自上而下的应急管理模式在应对非线性冲击时的局限性。本章以近年来发生的重大自然灾害和公共卫生事件为引子，分析了跨行政区应急资源调配、信息共享和统一指挥体系的实际运行情况。重点剖析了“预案的刚性”与“现场的灵活性”之间的矛盾，并提出了建立基于风险评估的、更具适应性的区域应急治理框架。 第八章：社会资本的激活：公民参与在规划决策中的制度化路径 有效的区域治理必须是包容性的。本章探讨了如何将公众的意见和专业知识有效地吸收到区域规划和政策制定的过程中。我们考察了“社区协商会议”、“公民陪审团”等新型参与机制在不同区域的试点情况。研究认为，单纯的“信息公开”不足以构成真正的参与，关键在于制度化地赋予公民在决策过程中的发言权和否决权（在特定领域内），从而提升政策的民主合法性和执行的顺畅性。 第九章：区域发展中的利益冲突调解与协商民主 任何大规模的区域开发或转型都会引发利益相关者的冲突。本书的收官之章聚焦于冲突管理艺术。我们分析了在土地征用、大型基础设施建设和环境搬迁等敏感议题中，地方政府所采用的调解策略。本书强调，成功的冲突调解不仅仅是补偿金的支付，更需要一套透明、公正的程序，以及对多元诉求的持续倾听与回应，最终目标是构建一种能够长期共存的协商民主模式，以保障区域发展的长期稳定。 总结：面向未来的中国区域治理图景 本书最后对中国区域治理的未来趋势进行了展望，强调了从“管理”向“治理”的深刻转型，即政府、市场和社会三者间的角色再平衡，以及技术赋能与制度创新如何共同塑造一个更具包容性、更可持续的区域发展未来。

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我花了相当长的时间来梳理这本书的章节结构，发现作者在内容组织上展现了高超的逻辑驾驭能力。开篇部分的理论框架构建得极其扎实，像是为整个研究打下了一块坚不可摧的地基，引用了大量古典与现代的治理理论进行对话与批判，使得后续的实证分析有了坚实的理论支撑。紧接着，各章节的过渡衔接得自然流畅，每一个论点的提出都紧密围绕着核心命题层层递进，没有丝毫的松散感。尤其值得称赞的是，作者似乎非常擅长将宏观的理论视野与微观的案例剖析进行无缝对接，使得抽象的概念立刻变得鲜活和可操作。这种结构上的精妙布局，极大地降低了理解复杂议题的认知负荷，让读者能够清晰地跟随着作者的思维脉络，一步步深入到研究的核心发现之中。

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书中引用的文献和数据来源的广度和深度，着实令人感到震撼。这绝不是闭门造车式的理论构建，而是建立在海量一手和二手资料基础上的严谨学术成果。我注意到，作者似乎在不同时期、不同层级的官方统计年鉴、地方性政策文件以及关键利益相关方的深度访谈材料之间进行了全面的交叉验证，数据的翔实和可靠性令人信服。这种对基础材料的“刨根问底”式的挖掘，为他的结论提供了无可辩驳的支撑力量。在面对复杂的社会现象时，作者并没有简单地给出非黑即白的答案，而是呈现了多方博弈下的灰色地带，充分展现了研究的复杂性和现实性，这种对复杂性的拥抱，是衡量一部优秀学术作品的重要标准。

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读完这本书的初稿感受，我最大的启发来自于其对“实践性”的强调。它不仅仅停留在对现象的描述和对理论的验证上，更像是提供了一套解决实际问题的工具箱。书中的案例分析部分，对于不同行政层级在应对特定公共挑战时所采取的策略，进行了细致入微的剖析，并从中提炼出具有普适性的管理经验和教训。这使得这本书的价值超越了纯粹的理论探讨，直接触及了政策制定者和地方政府管理者的实际需求。合上书本的那一刻，我感受到的不仅仅是知识的充盈，更是一种面对现实管理困境时，多了一种可以信赖的、经过深思熟虑的分析框架和策略参考。

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这本书的装帧设计着实令人眼前一亮，封面采用了一种沉稳的深蓝色调，搭配着烫金的字体，既有学术的严谨感，又不失现代设计的简洁。翻开书页，纸张的质地触感极佳，油墨的印刷清晰锐利，阅读起来非常舒适，即便是长时间查阅也不会感到眼睛疲劳。装帧的细节处理也体现了出版方的用心，书脊的粘合牢固，即便经常翻动也不会轻易散页。整体来说，这本书在物理形态上给人一种精品学术著作的印象，看得出在制作环节上投入了相当的成本和精力。拿到手中，分量感恰到好处，既不会过于沉重到让人望而却生畏，又足够厚实，暗示着内容的丰富与深入。这种对细节的打磨，对于严肃的学术研究者而言，是非常重要的加分项，它提供了一种愉悦的阅读体验，让人更愿意沉浸其中，去探索文字背后的广阔知识图景。

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从行文风格来看，这本书的作者无疑是一位深谙学术规范，同时又具备一定叙事魅力的学者。他的笔触在保持高度客观性的同时，偶尔会流露出一种冷静而犀利的批判精神，尤其是在对既有政策效果进行评述时，措辞精准，论据充分，绝不含糊其辞。语言表达上，虽然是专业性极强的学术论著，但作者巧妙地规避了过度使用晦涩难懂的行话，使得许多复杂的操作和机制被描述得清晰易懂，即使是非本专业背景的人士，也能抓住其主要脉络。这种“雅俗共赏”的平衡感，使得这本书不仅能满足资深研究者的深度需求，同时也为相关领域新进入的研究生提供了一份高质量的入门和进阶材料。

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