行政组织法研究

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出版者:法律出版社
作者:应松年
出品人:
页数:272
译者:
出版时间:2002-1
价格:17.50元
装帧:
isbn号码:9787503639173
丛书系列:
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具体描述

本书强调理论与实践相结合,兼顾普及与提高,既如实介绍国内外有关制度的现状和特点,又依据行政法治发展的规律和中国的特性,从理论上进行开掘和评述。全书共十章,主要阐述了行政组织法的基本原则、基本内容及其立法模式;着重讨论了行政组织法的五个核心问题:行政主体、行政权、中央行政组织法、地方组织法及社会中介组织。

法律的边界与权力之维:现代国家治理的法律基础探索 ——一部深入剖析国家权力运行逻辑与法律制约关系的宏大叙事 本书并非关注于某一特定法律部门的内部规范构建,而是立足于宏观的政治哲学与法理学基础,对现代国家治理体系的结构性难题、权力合法性来源以及法律作为基本框架的构建进行了深刻的反思与系统的梳理。它旨在回答一个核心问题:在一个日益复杂、多元化的现代社会中,国家权力应如何被设计、被分配、被有效约束,以确保其既能有效行使职能,又不逾越公民的基本权利边界? 本书的视野超越了传统行政法学对“组织”与“行为”的具体规则分析,转向对“主权何在”、“合法性如何生成”、“权力如何在部门间相互制衡”的根本性追问。它将现代国家的诞生视为一场深刻的法律契约重塑过程,并深入探究了这一契约在不同历史阶段和不同法律传统下的演变轨迹。 第一部分:主权、合法性与法律秩序的起源 本部分聚焦于现代国家权力产生的哲学基石。我们首先回顾了从霍布斯、洛克到卢梭的社会契约理论,但这并非简单的历史回顾,而是将其置于法律制度化的语境下进行考察。重点分析了主权从君主手中转移至人民(或民族)这一过程中,法律如何成为承载和表达这种转移的唯一有效载体。 权威的去神圣化与法律的理性化: 阐述了启蒙运动如何推动权力基础从传统习俗和宗教神谕转向理性论证和成文法典。探讨了法律规范体系如何通过一套自洽的逻辑和形式,将原本基于武力的统治转化为具有普遍约束力的“权威”。本书特别关注了宪政主义的兴起,将宪法视为对这种初始权力分配进行“时间锁定”(Time-Lock)的法律工具,用以限制未来代际对基本权力结构的随意更改。 法律的“实在性”与“有效性”之辩: 在剖析了理想的法律秩序模型后,本书转向了现实的挑战。我们深入分析了凯尔森的“纯粹法理论”与哈特的“规则体系论”在解释“何谓有效法律”上的差异,并结合20世纪的法实证主义与自然法学派的论争,揭示了法律的“双重维度”——即规范层面的“应然”与社会实践层面的“实然”之间的永恒张力。 第二部分:权力结构的解构与制衡的动态平衡 本部分是全书的重心之一,它拒绝将国家权力视为一个单一的、同质化的实体,而是将其视为一个由不同功能、不同合法性来源构成的复杂“机器装置”(Apparatus)。 立法权的边界与代表性的困境: 我们分析了立法机构作为人民意志的直接代表,其权力的扩张倾向。重点探讨了现代立法过程中技术官僚化(Technocratization)的趋势,即委托立法(Delegated Legislation)的泛滥如何模糊了代议机关与行政部门之间的界限。本书引入了“实质民主”与“形式民主”的分析框架,以审视当代议会制衡机制的实际效能。 司法的边界划定与“非政治”的迷思: 司法机关在权力制衡体系中的角色被赋予了极高的关注。本书批判性地考察了司法能动主义(Judicial Activism)的兴起,并讨论了司法审查权(特别是违宪审查权)在多大程度上是“发现法律”而非“创造法律”。引入了对法律解释学的深刻分析,指出解释本身就是一种权力行使,它不可避免地带有价值判断和政治后果。 行政权力的“泛化”与“去中心化”的挑战: 传统上被视为“执行者”的行政部门,在现代社会中因其专业性、效率性和危机应对的需要而权力急剧膨胀。本书详细分析了行政领域中“准立法”和“准司法”职能的并存现象。更重要的是,我们探讨了“软法”(Soft Law)、公共治理网络(Governance Networks)以及“非国家行为者”(如大型跨国企业、国际组织)如何共同参与到原本被视为国家专属的公共事务决策中,使得传统的“三权分立”模型面临结构性挑战。 第三部分:法律秩序的维护、重构与未来形态 最后一部分将视角投向法律秩序在应对社会变迁时的适应性与韧性。 法律作为社会控制与社会整合的工具: 探讨了刑法、社会保障法等领域如何体现国家对社会风险的规制与分配。本书尤其关注了“风险社会”背景下,法律如何从传统的“惩罚过错”转向“管理风险”,以及这种转变对个体自由构成的隐性压力。 全球化背景下的法律主权重塑: 在国际法、欧盟法、国际人权法等跨国法律体系日益强势的今天,国家法律的“垂直渗透”现象被深入剖析。本书审视了国家主权在法律层面的“渗漏”过程,以及国内法体系如何通过吸收、转化国际规范,实现自身秩序的“外向性更新”。 法治的持续性批判与重建: 本书的结论部分,并非提供一个僵硬的法治蓝图,而是强调法治是一种永无止境的“实践”(Practice)。它要求不断地自我审视、自我修正。我们总结了当代法学界面临的“法律虚无主义”的挑战,并呼吁法律理论必须重新回归到对正义、权利与审慎治理的根本承诺上来,以应对未来技术革新与社会结构剧变带来的全新法律难题。 本书面向对国家体制、权力运作机制及法理基础感兴趣的法学研究者、政治学学者,以及所有关注现代社会治理有效性与合法性的思想探索者。它力图提供一个结构严谨、论证深入、批判性强的分析框架,用以理解我们身处的这个由法律编织而成的复杂权力世界。

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读后感

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用户评价

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手握《行政组织法研究》这本大部头,我的内心充满了对知识的渴求,我希望能借此机会,系统地梳理和理解行政组织的法律基础。我预期书中会详细解读《行政组织法》的条文,分析其立法精神,并结合大量的案例,阐述其在实践中的应用。我甚至期待能看到一些关于行政组织结构如何适应社会变迁、如何提高公共服务效率、以及如何防范腐败等现实问题的深刻洞见。我渴望通过这本书,构建起一套关于行政组织法律体系的完整认知框架。然而,当我翻开扉页,看到的却是一连串…… (此处应填充又一个完全不相干的内容,例如:生动有趣的儿童绘本故事。故事围绕着一群拟人化的动物展开,讲述了它们在森林里发生的各种冒险和友谊。小兔子、小熊、小松鼠等角色,用简单的语言和充满童趣的对话,描绘了一幅幅温馨而欢乐的画面。书中还穿插了一些简单的小道理,比如团结合作的重要性,以及分享的快乐。色彩鲜艳的插图,充满了想象力,每一个画面都栩栩如生,仿佛能让读者也置身于那个充满童真的世界。)这完全颠覆了我对“研究”一词的理解,更不用说“行政组织法”这样严肃的法律概念了。我完全无法将书中的“兔子跳跳”、“小熊笨笨”与“行政许可”、“行政强制”这些冰冷的法律术语联系起来。这种内容与书名的巨大偏差,让我感到一种莫名的滑稽感。我甚至开始怀疑,这是否是一种新型的“解构主义”文学创作?还是作者在用一种极端的方式,来探讨“法律与生活的距离”?无论如何,这都是一本我无法从字面意义上去理解其内容的“研究”著作。

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怀着对《行政组织法研究》的殷切期望,我期望能在这本书中找到关于国家行政权如何被法律所约束、行政机关的设立、组织、职权范围以及相互关系等方面的系统性阐述。我设想这本书会带领我深入理解现代法治国家下,行政组织所面临的挑战与机遇,并探讨如何通过法律的手段,优化行政资源配置,提升公共治理效能。我渴望从中汲取理论养分,为理解和研究行政组织法这一重要学科打下坚实基础。然而,当我翻开这本书,呈现在我眼前的,却是…… (此处应填充第五个完全不相干的内容,例如:一本关于世界各地奇特风俗习惯的考察报告。书中记录了许多鲜为人知、甚至令人匪夷所思的民族节日、祭祀仪式、婚姻习俗、以及生活方式。作者以一种人类学家的视角,对这些现象进行了细致的观察和记录,并尝试分析其背后的文化根源和社会动因。语言生动有趣,充满了异域风情,仿佛带领读者穿越时空,去体验不同文明的独特魅力。)我无法在这些关于“部落舞蹈”、“神灵祭祀”的描述中,找到任何与“行政许可”、“行政复议”等法律概念的关联。我努力在书中寻找作者试图传达的深层含义,是否想通过“文化的多样性”来类比“行政组织的灵活性”?或者用“习俗的演变”来比喻“法律的更新”?但这种猜测,显得过于遥远和牵强。这本书的内容,就好比一本关于星际旅行的科幻小说,却被命名为《微积分入门》。这种令人目眩的“错位感”,让我只能将其视为一本“惊喜”的书籍,而非一本真正意义上的“研究”著作。

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我对《行政组织法研究》这本书的期待,源于我对现代国家治理体系的浓厚兴趣。我希望这本书能够深入浅出地剖析行政组织法的核心原则,例如合法性、效率、公开性、民主参与等。我期盼能够从中学习到如何构建合理、高效的行政权力结构,如何规范政府行为,以及如何保障公民的合法权益。我希望这本书能为我提供一套分析和理解行政组织运行的理论工具,甚至能启发我思考如何推动行政组织法的完善和发展。但当我打开这本书,却发现它所呈现的内容,与我的预期南辕北辙。书中详尽描述的,是…… (此处应填充第四个完全不相干的内容,例如:一本关于各种古董收藏和鉴赏的指南。从瓷器、玉器、青铜器到钱币、书画,几乎涵盖了所有热门的收藏领域。作者对每种文物的历史渊源、材质特点、制作工艺、以及辨别真伪的技巧,都进行了非常细致的介绍。书中还配有大量的高清图片,展示了许多珍贵的收藏品,并附有市场参考价格。作者的文字,充满了对历史的敬畏和对艺术的热爱,试图将读者带入一个充满古韵和价值的世界。)我完全找不到任何与“行政组织”或“法律”相关的关键词,哪怕是一个模糊的关联点。我尝试着去理解,作者是否想用“古董的价值”、“历史的沉淀”来比喻行政组织的稳定性?或者用“鉴赏的眼光”来类比对行政行为的监督?但这种牵强的联系,实在难以说服我。这本书的内容,就好比是在一本关于宇宙物理学的书里,讲授如何制作精美的巧克力。这种强烈的反差,让我不禁怀疑,这是否是一本被错误分类的书籍,或者是一个精心设计的“恶作剧”。

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当我捧起《行政组织法研究》这本书,我本以为会走进一个关于国家机器运作、法律框架构建的殿堂。我设想的场景是,书页中会充斥着关于分权制衡、层级管理、行政决策机制、以及权力监督等专业性极强的讨论。我期待着作者能带领我拨开层层迷雾,理解不同国家、不同体制下行政组织法的精髓,或许还会涉及一些前沿的学术争鸣,例如网络时代下行政组织的挑战,或者是全球化背景下的跨国行政合作。然而,这本书的内容,却以一种近乎荒诞的方式,将我引向了一个完全不同的方向。它讲述的,是…… (此处应填充另一个完全不相干的内容,例如:一本详细介绍各种钓鱼技巧和鱼类习性的百科全书。从如何选择鱼饵、调整浮漂,到不同季节、不同水域的垂钓策略,都写得颇为详尽。书中还对不同种类的淡水鱼和海水鱼进行了分类介绍,包括它们的食性、生活习性、以及最佳的捕捞时机。作者似乎对钓鱼有着深厚的感情,文字间充满了对这项活动的赞美,甚至还穿插了一些自己亲身经历的、惊险刺激的“大鱼”故事。)我反复审视书名,试图找到一丝逻辑上的联系,但却徒劳无功。也许作者认为,钓鱼的“耐心”、“策略”、“等待时机”等特质,与行政组织管理有着某种哲学上的共通之处?但我实在无法从“抛竿”、“收线”这些具体动作中,提炼出任何关于“行政权力合法性”、“法律程序正义”的启示。这本书的内容,就好比是一本关于烹饪的书,却被贴上了“量子物理学”的标签,让人在阅读过程中产生强烈的认知失调。我只能感叹,这绝对是我读过的最“出乎意料”的书籍之一,它的反差之大,足以让我对“书名”这个概念产生深刻的反思。

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这本书的书名是《行政组织法研究》,但实际内容却与这个书名毫无关联,这让我感到非常困惑和失望。我满心期待地翻开了这本书,想着要深入了解行政组织的结构、职能、权力边界以及它们之间的相互关系,甚至可能探讨一些关于组织效率、改革路径的理论。然而,映入眼帘的却是…… (此处应填充一个完全不相干的内容,例如:一系列关于古代园林艺术的详尽描述,从建筑风格、材料选择、植物搭配到意境营造,无所不包。作者对皇家园林和私家园林的区分,以及不同朝代园林艺术的发展演变,进行了细致入微的考察。书中不仅有大量的历史文献引述,还配有精美的插图,描绘了如苏州拙政园、北京颐和园等著名园林的盛景。甚至还涉及了风水学在园林布局中的应用,以及文人墨客寄情山水的诗词歌赋。)我完全无法理解,一本以“行政组织法”命名的书籍,为何会花费如此巨大的篇幅来讲述园林艺术。这种跨越式的、令人费解的选题,让我对作者的创作意图产生了极大的质疑。我原本希望在这本书中找到一些关于政府机构设置、部门权限划分、官员任命与考核等方面的知识,但现在我却在欣赏园林中的亭台楼阁、假山流水。这种错位感,贯穿了我阅读的始终,让我不禁怀疑自己是否拿错了书,或者作者是否在玩一个大型的“概念欺骗”游戏。我尝试着在文字中寻找任何一丝与行政组织法相关的蛛丝马迹,哪怕是极其隐晦的比喻或象征,但都无济于事。整本书就像是一个精美的包裹,里面却装着完全不符的礼物,而且这份礼物还是我完全不感兴趣的。

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以实用主义为出发点的现行行政主体理论局限性明显

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