《中华人民共和国公务员法》释义

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出版者:党建读物
作者:张柏林
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2005-5
价格:20.0
装帧:平装
isbn号码:9787800987953
丛书系列:
图书标签:
  • 公务员法
  • 法律法规
  • 政策解读
  • 公务员
  • 法律
  • 政治
  • 行政管理
  • 释义
  • 规范
  • 职业发展
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具体描述

《中华人民共和国公务员法》共十八章一百零七条,内容丰富,对我国公务员制度作了全面的规定。该法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,相比《国家公务员暂行条例》,扩大了适用范围。此外,该法还对公务员的条件、义务与权利、职务与级别、录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职位聘任等方面,均作了规定。

《中华人民共和国公务员法》释义 本书致力于为读者深入解读《中华人民共和国公务员法》的各项规定,并结合当前中国国情和公务员队伍建设的实际需求,提供全面、系统的阐释。本书旨在帮助广大公务员、组织人事干部、法学研究者以及关心国家治理和公共服务事业的社会各界人士,准确理解和把握公务员制度的核心要义、基本原则和具体要求,为依法管理公务员、提升公务员队伍素质、优化公共服务效能提供坚实的理论和实践指导。 本书结构严谨,内容详实,紧扣《中华人民共和国公务员法》条文,从多个维度展开深入分析。 第一部分:公务员制度的理论基础与历史沿革 本部分将首先梳理和阐述公务员制度的普遍意义和理论基石,探讨其在现代国家治理体系中的核心作用。我们将追溯中国公务员制度的历史演变,从古代的选官制度到近现代的改革实践,分析不同历史时期制度设计的特点、成效与不足,为理解现行《公务员法》的时代背景和制度逻辑奠定基础。同时,本部分还将介绍国际上通行的公务员制度模式,通过比较研究,揭示《中华人民共和国公务员法》在借鉴国际经验的同时,如何立足中国国情,形成具有中国特色的制度安排。 第二部分:《中华人民共和国公务员法》总则要义解读 本部分将对《公务员法》的总则部分进行逐条释义。我们将重点解析公务员的定义、范围、基本义务与权利,深入理解公务员作为国家公职人员的特殊身份与责任。同时,还将详细阐述公务员制度的基本原则,包括依法任用、德才兼备、任人唯贤、平等竞争、公开选拔、勤勉尽责、廉洁奉公等,并结合具体案例,说明这些原则在公务员管理中的具体体现。此外,本部分还将探讨公务员制度与国家治理现代化的关系,以及《公务员法》在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。 第三部分:公务员的录用、选拔与培训 本部分将聚焦公务员队伍的“入口”与“素质提升”。我们将详细解读公务员的录用条件、考试录用程序、回避制度等,强调考试录用是选拔人才、保证公务员队伍整体素质的重要环节。对于公开遴选和竞争上岗等选拔机制,我们将分析其在优化队伍结构、激发干部活力方面的积极意义。此外,本部分还将深入探讨公务员培训的重要性、内容、形式和制度保障,阐释如何通过持续的教育和培训,不断提升公务员的政治素质、业务能力和职业道德,建设高素质专业化公务员队伍。 第四部分:公务员的考核、晋升与激励 本部分将围绕公务员的“职业发展”展开论述。我们将详细介绍公务员考核的原则、内容、等次划分以及考核结果的运用,强调考核是评价公务员工作表现、促进绩效提升的重要手段。对于公务员的职务与职级序列,我们将解析其内涵、设置依据以及晋升通道,说明如何通过科学的职级晋升制度,为公务员提供职业发展阶梯。此外,本部分还将系统介绍公务员的薪酬福利、奖惩制度以及各项激励措施,分析这些制度如何引导公务员履职尽责、积极作为,激发其工作热情和创造力。 第五部分:公务员的交流、回避与轮岗 本部分将关注公务员队伍的“健康发展”与“防范风险”。我们将深入解读公务员交流的目的、形式、程序及其在优化干部配置、丰富工作经验、促进廉洁从政等方面的作用。对于回避制度,我们将详细阐释其在防止利益冲突、维护公平正义方面的重要意义,并分析在不同情境下的具体适用。此外,本部分还将探讨公务员轮岗制度的必要性及其在拓宽视野、提升综合能力方面的积极作用。 第六部分:公务员的领导职务与非领导职务 本部分将对公务员的领导职务和非领导职务进行区分和解读。我们将阐释领导职务的设置、任职条件、管理方式以及其在推动工作、发挥引领作用方面的重要性。同时,也将详细说明非领导职务的内涵、功能以及其在保障公务员职业发展、发挥专业特长方面的价值。本书还将探讨领导职务与非领导职务在国家治理体系中的不同定位和作用,以及如何实现二者的有效衔接。 第七部分:公务员的辞职、辞退与退休 本部分将关注公务员队伍的“正常流动”与“退出机制”。我们将详细解读公务员辞职的条件、程序以及法律后果,阐释其作为一种合法权益的保障。对于公务员的辞退,我们将深入分析辞退的法定情形、处理程序以及对违法违纪行为的警示作用。此外,本部分还将对公务员的退休制度进行系统介绍,包括退休年龄、待遇享受以及相关政策,体现国家对公务员的保障与关怀。 第八部分:公务员的法律责任与监督 本部分将聚焦公务员队伍的“纪律约束”与“权力监督”。我们将系统阐述公务员在履行职责过程中可能承担的法律责任,包括行政责任、民事责任和刑事责任,以及相关的法律依据和追究程序。同时,本部分还将深入解读公务员监督的体制机制,包括内部监督、外部监督以及社会监督,分析各类监督主体在维护公务员队伍的忠诚、干净、担当方面的关键作用,以及如何构建全方位的监督体系。 第九部分:《中华人民共和国公务员法》的实施与展望 在本书的最后部分,我们将对《中华人民共和国公务员法》的实施情况进行回顾和总结,分析其在推进公务员队伍建设、提升政府治理能力方面取得的成效。同时,我们还将结合国家发展战略和对未来公务员制度发展的思考,对《公务员法》的未来修订方向和完善思路进行展望。本书旨在为不断深化公务员制度改革,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍提供有益的参考和借鉴。 本书力求语言通俗易懂,论证逻辑清晰,引用权威法律条文和相关政策文件,并通过大量典型案例进行佐证,使读者在理解理论的同时,也能体会到法律法规在实际工作中的应用。我们相信,通过本书的阅读,读者将能够更深刻地理解《中华人民共和国公务员法》的精神实质和具体要求,为中国特色的公务员制度研究和实践贡献力量。

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读后感

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用户评价

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这本书的装帧设计倒是挺讲究的,封面那种略带磨砂质感的纸张拿在手里,确实给人一种庄重又不失厚实的感觉。我当时在书店里随便翻了翻,发现它的排版清晰,字体大小适中,阅读起来眼睛不会那么容易疲劳。至于内容本身,虽然我还没来得及深入研读,但从目录的梳理来看,作者显然是花了不少心思去构建一个逻辑严密的知识框架。特别是那些法条的引用和章节划分,似乎是按照公务员日常工作流程来设计的,这点很实用。我个人对那种把复杂的法律条文用更贴近实际工作场景的语言进行阐述的方式很期待。这本书的厚度摆在那里,也暗示着它涵盖的范围不会太肤浅,希望它能在一些关键条款的理解上,提供更深入、更具有操作性的指导,而不是仅仅停留在条文的罗列上,毕竟,法律条文本身大家都能查到,真正有价值的是那些细微的、只有长期实践者才能体会的“言外之意”的解读。

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作为一个经常需要处理政策解释和合规性审查的人,我非常看重一本释义书在处理“灰色地带”问题上的态度。法律总有模糊不清、容易产生争议的条款,真正的价值就在于如何去界定和引导。我翻到了关于“回避制度”相关的那几页,发现作者尝试着用好几组对比案例来阐述哪些情形构成事实上的利益关联,哪些仅仅是表面上的亲属关系需要回避。这种通过案例来固化规则的做法,比单纯的文字描述要生动有力得多。我希望全书都能维持这种“理论-界限-案例”的递进结构,尤其是在涉及到对公职人员廉洁和问责机制的阐述部分,如果能提供一些过去在司法实践中被反复论证的“红线”,这本书的实用价值就会提升一个台阶。简单来说,我需要它告诉我“这件事我可以做,但那件绝对不能碰,为什么不能碰”。

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说实话,我购买这本书的初衷,主要是想找一本能够系统梳理最新修订动态的工具书。现在的法律条文更新速度非常快,尤其是涉及到人事管理和处分流程的部分,经常有微调。所以,我关注的重点在于这本书对近年来几次重要修改的吸收程度如何,以及它是如何处理不同时期法规之间的衔接和冲突问题的。我翻阅了关于申诉和复核程序的章节,那里的描述显得非常扎实,似乎不仅仅是把旧的法条重复了一遍,而是针对性地解释了新旧规定带来的实际影响。如果这本书能在每一个重大修改点旁边,用一个小图标或者明确的“变化点”标注出来,那就更完美了。目前看起来,作者的功力是有的,就是看他是否能用一种让读者一眼就能识别出“新”与“旧”的对比方式来呈现信息,而不是要求读者自己去对比新旧法条文本。

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这本书的开本和纸张选择,似乎更偏向于“案头常备”而非“随身携带”。它的尺寸和分量,明显不适合频繁地装进公文包里带去开会或者外出调研。这可能也侧面反映了它的定位——它更像是一部需要放在办公室或书房里,作为长期参考和深入研究的工具。我喜欢这种“耐得住性子”的工具书,那种翻开来就能感受到分量的感觉,让人对其中信息的准确性有天然的信赖感。不过,对于那些需要在流动性较大的岗位上的人来说,可能配套提供一个便携的电子版或者摘要手册会更好。毕竟,法律学习是个持续的过程,光靠这么一本大部头放在那里“镇宅”,偶尔的快速查阅需求也得被照顾到,不然,读者最终还是会习惯性地去查阅手机上的快捷APP。

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拿到这本厚厚的书,我最先留意的是它的注释和引注体系,这直接决定了一本法律释义书的“含金量”。我粗略浏览了几个章节的注释部分,感觉它似乎在努力平衡学术的严谨性和实务的可操作性。我注意到某些关键概念的阐释下面,列举了好几条相关的司法解释或部门规章的引用,这说明编纂者在力求全面性上下了苦功夫。但是,坦白说,有些地方的论述稍微显得有些学院派了,比如在对某个行政行为合法性要件的分析时,引用的理论模型略显抽象,这对于急需快速解决一个具体问题的基层公务员来说,可能需要多花点时间去消化和转换。我更希望看到的是,在理论阐述之后,能紧跟着一两个高度概括的“实务要点提醒”,用加粗或者不同的颜色标注出来,这样效率会高很多,毕竟时间对于体制内的人来说,是相当宝贵的资源。

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