清代地方政府 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025
瞿同祖老人1910年生于湖南长沙。因与其祖父同在庚戌年出生，故命名同祖。20年代他曾就读于北平育英中学、汇文中学，最后毕业于燕京大学，1945年出国。1965年瞿同祖辞去加拿大不列颠哥伦比亚大学教授一职，经欧洲返回祖国，现定居北京。其生命历程绕地球一圈后又回到了出发地。
瞿同祖早年喜欢历史，考入燕京大学后主修社会学，后来在云南大学担任教授，能同时开设中国经济史、中国社会史及中国法制史三门课，这得益于他广泛涉猎各门学科，研读正史野史、家训、笔记、小说，博闻强志。尤其对中国古代法律制度研究，在海内外颇有影响。
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这是第一本系统、深入研究清代地方政府的作品。本书系统分析了清代州县官的职能及其运作，包括：征税，司法，长随和幕友的使用，对于书吏和衙役的依赖，以及公堂或衙门内的办事程序等。作者通过各种手本和札记，同时参考大量的官方资料，全面考察了在清代地方政府正式体制中的非正式人事因素的运作，特别考察了地方精英或乡绅对政府管理过程的参与，深入考察了地方利益对政府政策的影响，为我们提供了迄今为止最为完整的关于中国地方行政运作的图解。
《清代地方政府》是一本极为重要的书，其目的在于描述、分析并解释清代州县地方政府的结构和功能；作者也希望此书有助于政治制度的比较研究，并且为官僚政治与行政学研究提供资料。他的目的和希望都出色地达到了。
在中国政府及行政的研究领域中，此书前进了一大步。由于对资料拥有广泛的知识，并具有洞悉内幕的见解，他提出了关于中国最低层政府的第一部有意义和可靠的研究。
具体描述
读后感
用今天的眼光来看，作为一个征服王朝，满洲朝廷内部其实分为两个平行的体系：治理汉地的六部与管控内亚的理藩院。然而与其统治蒙藏回疆手段公认的灵活相比，对汉地的统治却显得极其死板僵硬，来自关外的征服者全盘继承了明帝国的统治机器，以行省治理汉人，保留了高度集权的行...
评分 评分1. 州县官的困境 作为帝国行政的主要执行者（而其上司只是监督他们的执行情况），州县官负责其辖区内所有行政事务，其中以司法和税收最为主要。这二者最为主要，不仅是由于其本身的重要性，且是由于这是官员考绩的主要凭证。对于考绩不注重的内容，官员往往疏于管理。而其他影...
评分 评分用今天的眼光来看，作为一个征服王朝，满洲朝廷内部其实分为两个平行的体系：治理汉地的六部与管控内亚的理藩院。然而与其统治蒙藏回疆手段公认的灵活相比，对汉地的统治却显得极其死板僵硬，来自关外的征服者全盘继承了明帝国的统治机器，以行省治理汉人，保留了高度集权的行...
用户评价
四星減。對清代地方行政有了一個大體的線索。補習了很多必知常識。
评分必读书目了
评分老先生超级靠谱……
评分本书利用社会学的方法剖析了清代地方政府的实际构成及其运作模式。清代中国的地方政府是高度集权的，州县官无权做出重大决策，必须在行政法典规定的框架内行使职能，也无法获得足以满足地方行政开销的经费和收入。这就造成清代州县政府实际是“一人政府”，地方事务由州县官一人负责，并依靠书吏、衙役、长随、幕友的辅助履行其职能，需要借助私人的、非正式的关系维持运转。从官员到四类人员都习惯于依赖陋规等非法途径获取额外收入，并最终演变为约定俗成的“潜规则”。同时四类人员的职能严重重叠，造成权责难分和行政效率低下。作者没有将士绅参与地方事务视为地方自治的标志，而是深刻地指出士绅与官吏拥有相似的身份和特权，实际出自同一政治秩序，分别代表着正式权力和非正式权力，共同分享地方权力。因此士绅也就无法代表地方其他社会群体的利益
评分很清晰，很细致。
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