清代地方政府 在线电子书 图书标签: 瞿同祖  历史  清史  社会学  政治史  法律  政治  中国研究   

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本书利用社会学的方法剖析了清代地方政府的实际构成及其运作模式。清代中国的地方政府是高度集权的，州县官无权做出重大决策，必须在行政法典规定的框架内行使职能，也无法获得足以满足地方行政开销的经费和收入。这就造成清代州县政府实际是“一人政府”，地方事务由州县官一人负责，并依靠书吏、衙役、长随、幕友的辅助履行其职能，需要借助私人的、非正式的关系维持运转。从官员到四类人员都习惯于依赖陋规等非法途径获取额外收入，并最终演变为约定俗成的“潜规则”。同时四类人员的职能严重重叠，造成权责难分和行政效率低下。作者没有将士绅参与地方事务视为地方自治的标志，而是深刻地指出士绅与官吏拥有相似的身份和特权，实际出自同一政治秩序，分别代表着正式权力和非正式权力，共同分享地方权力。因此士绅也就无法代表地方其他社会群体的利益

前段时间帮北京市组织部做调查问卷统计，收到最多的反馈依次是“提高基层干部待遇”“希望人财物以及政策向基层倾斜”，本书为这种倾向梳理出了历史与制度脉络。《论中央-地方关系》也阐述因各省发展进程不同导致税基差异巨大，强省对中央产生了避税抗税的念头甚至做法。“又想马儿好，又想马儿不吃草”，除了绝对额度，对待遇的满意程度（相对公平性）其实亦应作为重视与考察的对象。只是人心不足蛇吞象，谁会嫌钱多呢？

了解传统地方政府运作人员与功能结构的佳作。

写得太好了！经典！经典也意味着其中的很多观点都从后来的研究中非常熟悉了，但是今天通本读来，仍有气势蓬勃之感。虽然各种研究都告诉我：地方政府运行各种看似不合理的地方都有合理的解释，这套社会系统有自己运作的合理性，非正式的私人的因素有其价值，成规陋规有其约定俗成的限度...但是看着那些陋规手段，我还是对地方治理感到深深失望，一套制度居然可以如此颟顸地向前。但也十分无奈。我感到很多历史学揭示复杂，但是不提供解法，这不禁把我导向这样的结论：基于人性的社会，本来就是无解的，不能期待解决，只能期待相对平衡。

老先生超级靠谱……

一口气读完了！如果，当今每个研究学术的人都抱有作者的认真负责一丝不苟的态度，那我也许不再需要在书堆中迷茫了！行政课上常提不雅的“屁股指挥脑袋”在此书中表现得淋漓尽致！大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米！虽然本书中没怎么提及县官的腐败，但是书吏、衙役、长随、幕友、士绅的...

瞿同祖利用解剖麻雀的方法将影响州县政府实际运作的集团分而析之，反而全貌跃然纸上。 同样是研究政府行为，研究当代经济学中，一般都是利用百度百科抓取数据库，利用定量方法进行统计、回归分析。由于缺乏细节，这类整体性的分析反而让人觉得支离破碎。 究其原...  

一口气读完了！如果，当今每个研究学术的人都抱有作者的认真负责一丝不苟的态度，那我也许不再需要在书堆中迷茫了！行政课上常提不雅的“屁股指挥脑袋”在此书中表现得淋漓尽致！大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米！虽然本书中没怎么提及县官的腐败，但是书吏、衙役、长随、幕友、士绅的...

用今天的眼光来看，作为一个征服王朝，满洲朝廷内部其实分为两个平行的体系：治理汉地的六部与管控内亚的理藩院。然而与其统治蒙藏回疆手段公认的灵活相比，对汉地的统治却显得极其死板僵硬，来自关外的征服者全盘继承了明帝国的统治机器，以行省治理汉人，保留了高度集权的行...