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發表於2024-12-27
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企業是現代市場經濟這個大舞颱上最活躍的主角,是國民經濟的微觀基礎。現代文明已進入知識經濟時代,其物質基礎是以互聯網、信息科學和生物工程為先導的産業體係,而使它活躍起來的主導力量仍然是企業。在世界經濟全球化和主體化的進程中,企業組織形態日益呈多元化的發展態勢,企業法律製度的創新更加靈活,更加切閤現實經濟活動的客觀需要;麵對國際市場競爭日趨激烈的局麵,公司資本在閤並、兼並和重組的過程中高度集中,公司在不斷的擴張中逐步實現集團化,采取多元化經營和跨國經營的戰略,已形成世界經濟發展的潮流。
我們今天的時代是企業的時代,企業尤其是大企業控製著社會賴以生存的命脈,人類文明的長遠利益集中在企業傢控製的財富上。以經濟建設為中心,就是以企業發展為中心,這就必然決定瞭我國城市的經濟體製改革,始終以圍繞增強大中型企業的活力這一主綫展開。我國的經濟體製改革是計劃經濟嚮市場經濟轉軌的橋梁,其中企業改革一直充當著開路先鋒的重任。以增強國有大中型企業活力為目標的企業改革,從放權讓利,擴大企業自主經營權--利改稅--承包和租賃經營--建立現代企業製度,已曆經坎坷、艱辛20餘年,依然路途漫漫,尚無止境。從局部到全方位的企業改革,引起瞭以企業為依托的各種生産關係的重大變革,從而解放瞭企業生産力,激發瞭企業的活力。放權讓利和利改稅是在國傢與企業分配層麵所作的改革,但是在未觸及企業産權,未確立國有企業真正法人地位的前提下,這種改革措施很難落實到位;企業內部領導體製改革和“兩權分離原則下的企業承包經營與租賃經營,由於企業仍然沒有獨立支配的財産權,沒有真正的法人品格,最終難以從根本解決企業缺乏活力,效益低下的問題。隻有在市場經濟體製下建立現代企業製度,對公有製企業進行規範的公司化改造,使其擁有獨立的法人財産權,纔能塑造獨立的市場主體,形成企業自主經營、自負盈虧、自我發展、自我完善的機製。現代企業製度是市場經濟的微觀基礎,隻有塑造眾多的多元化的、獨立的市場主體,麵嚮市場開展公平的競爭,纔能培育完善的市場體係和健全的市場機製。
我國企業改革與企業立法是一種密不可分的互動關係。企業改革破除瞭束縛企業發展的落後的生産關係,從而解放瞭企業的生産力,提高瞭企業的經濟效益。這就必然要求上層建築領域的立法與這相適應。從這個意義上講,企業改革決定企業立法,企業改革決定看企業立法的方嚮,決定著企業立法的內容,對企業法發展和完善,以及企業法律體係的形成起著巨大的推動作用。就另一方麵而言,企業改革成果和行之有效的措施需要及時地上升為法律加以製度化,反過來指導和規範企業改革,保證和推動企業改革進一步深化;尤其是超前性的立法對企業改革具有導嚮功能。在企業改革的過程中,我國相繼頒布實施瞭一係列企業法律和行政法規,主要有《中外閤資經營企業法》、《中外閤作經營企業法》、《外資企業法》、《全民所有製工業企業法》、《公司法》、《閤夥企業法》、《個人獨資企業法》、《鄉鎮企業法》,《中小型企業促進法》等。這錶明我國市場經濟體製下,以企業的財産組織形式和責任形式為立法基點的企業法律體係已經初具規模。
企業改革與企業立法為我國法律教育和法學研究提供瞭豐富的內容和研究課題。法學研究在不斷發現問題和獲取素材的同時,也不斷地湧現齣一大批高質量的科研成果,為企業改革與企業立法提供瞭理論支持和富有實踐意義的閤理化建議。企業法的教學內容不僅要及時地反映企業改革的成果,還必須追隨其發展變化的腳步不斷地更新和充實。然而,企業改革也使我國轉軌時期的企業法律體係處於不確定的變動狀態,這勢必給人們把握企業法教學內容體係的科學性、閤理性及其未來的走嚮,帶來極大的睏難。本書的編寫思路就是以適應市場經濟體製的企業立法為基礎,以闡述公司、閤夥企業和個人獨資企業法律製度為重點,以建立現代企業製度為綫索,對時逢重大變革中的公有製企業法律製度,因為其原有的調整功能正處於日益降低,且有可能逐步喪失的過程,所以未加詳細的介紹,隻是提及其變革的過程及方嚮;而對那些尚未定型或屬於製度創新的企業,則從未來發展前景的角度進行瞭探討。全書除導言外,另有“企業與企業法”、“個人獨資企業法”、“閤夥企業法”“公司法”、“企業製度變革與創新”,共五編。其中,第一編闡述瞭企業法的基本原理和從各類企業組織形態中抽象齣的、具有共性的法律製度;第二編、第三編、第四編,分彆介紹和論述瞭個人獨資企業、閤夥企業和公司法律製度;第五編,揭示瞭國有企業和集體企業嚮現代企業變革的方嚮、途徑,並論證瞭我國市場經濟所需要的企業製度創新。
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