中国人民政治协商会议章程 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:人民出版社

作者:人民出版社 编

出品人:

页数:24

译者:

出版时间:2004-3

价格:5.00元

装帧:平装

isbn号码:9787010042985

丛书系列:

图书标签:

• 政治
• 中共文献
• 政治协商会议
• 政协章程
• 中国政治
• 法律法规
• 政治制度
• 参政议政
• 民主协商
• 国家治理
• 中共中央
• 政协文献

这是一本关于中国人民政治协商会议（以下简称“政协”）的纲领性文件。它系统阐述了政协的性质、任务、组织原则、工作方式以及成员单位和个人的权利与义务。 关于政协的性质与定位： 本书开宗明义，强调政协是“中国共产党领导的、以多党合作和政治协商为基本职能的爱国统一战线组织”。这一表述深刻揭示了政协在中国政治体制中的独特地位。它并非执政党，也不是立法机关，而是在中国共产党领导下，围绕国家大政方针和人民群众关心的实际问题，进行政治协商、民主监督、参政议政的重要平台。 本书详细阐释了政协的“爱国统一战线”属性，这意味着它广泛团结一切可以团结的力量，包括中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、各界代表人士。这种广泛的代表性赋予了政协强大的社会基础和广泛的民意基础。 关于政协的任务与职能： 本书明确了政协的主要任务，涵盖了政治协商、民主监督和参政议政三个核心方面。 政治协商是政协最基本、最重要的职能。本书详细规定了协商的范围，包括国家大政方针、重要地方性法规、经济社会发展规划、人事任免等。协商的形式也多样化，包括全体会议、常务委员会会议、专题协商会、对口协商会等，确保了协商的深入性和有效性。本书强调，政治协商是全体会议和常务委员会会议的主要形式，通过协商，能够凝聚共识，汇聚智慧，为国家决策提供重要参考。 民主监督是政协履行职能的重要方式。本书界定了民主监督的性质，它不是权力监督，而是通过提出意见、批评和建议，来促进党和政府改进工作。监督的范围广泛，涉及国家机关和工作人员在遵守和执行宪法、法律、法规，贯彻执行国家大政方针，以及改进工作作风、提高工作效率等方面的实践。监督的形式也多种多样，如视察、调研、专题调研、提案办理中的监督等。 参政议政则体现了政协在国家政治生活中的参与程度。本书规定了参政议政的范围，包括对国家经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面工作的意见和建议，以及对国家工作人员履职情况的建议。参政议政的形式同样丰富，可以通过参加重要会议、提出意见、开展调研、撰写提案等多种方式实现。 关于政协的组织原则与机构设置： 本书系统阐述了政协的组织原则，即“民主集中制”。这意味着在全体会议、常务委员会等会议活动中，实行少数服从多数的原则，但也强调要发扬民主，鼓励不同意见的表达。 本书还详细介绍了政协的组织机构。最高领导机构是全国人民代表大会，下设全国委员会。全国委员会的组成，包括各民主党派、无党派人士、人民团体、各民族各界代表人士。全国委员会下设常务委员会，负责处理全国委员会的日常工作。同时，还根据工作需要设立若干专门委员会，如提案委员会、经济委员会、文史和学习委员会等，各自承担特定的工作职责。本书对这些机构的职能和运作方式也进行了详细说明。 关于政协成员的权利与义务： 本书明确了政协的组成单位及其代表的权利和义务。 权利方面，政协的组成单位和个人享有广泛的参与权，包括对国家大政方针的建议权，对国家工作人员的批评建议权，参加会议的权利，提出提案的权利，视察调研的权利等。这些权利的保障，是政协能够有效履行职能的基础。 义务方面，政协的组成单位和个人也承担着相应的义务，如维护国家统一和民族团结的义务，遵守宪法、法律、法规的义务，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能的义务，以及维护政协的团结和声誉的义务。 本书的意义与价值： 本书作为政协的根本大法，具有极其重要的意义。 指导性： 它为政协的各项工作提供了根本遵循和行动指南，确保了政协工作的方向正确和依法依规开展。 规范性： 它明确了政协的组织制度、运行机制，使政协的各项活动有章可循，提高了工作效率和质量。 民主性： 它通过明确的制度设计，保障了各界人士的参与权和话语权，是发展社会主义民主政治的重要体现。 凝聚性： 它通过广泛的政治协商和统一战线工作，能够凝聚海内外中华儿女的智慧和力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚强大合力。 总而言之，这本书是一部系统、全面、权威的政协工作纲领，对于理解中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，认识中国政治体制的特点，以及了解政协在中国国家治理体系中的作用，都具有不可替代的重要价值。它不仅是政协组织和成员的行动指南，也是一切关心和研究中国政治制度的读者必备的参考读物。

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每一次阅读这本书，都能带给我新的体会，这与其说是阅读一本“章程”，不如说是在进行一次关于“秩序构建”的深入考察。我特别留意了其中关于会员的权利与义务的章节，这部分内容展现了制度在平衡集体目标与个体参与之间的智慧。它既保证了协商的广泛性，又通过明确的规范来防止讨论的散漫和无效化。读到关于提案的提出、审议和处理流程时，我仿佛能听到历史的回响——这是无数次实践和博弈后沉淀下来的最稳妥的路径。这本书的价值在于，它将一套复杂的政治实践，以最精炼的形式固化下来，使得后人可以站在巨人的肩膀上，去审视和研究这套体系的内在韧性与适应性。它不是一本迎合大众兴趣的畅销书，它更像是一份沉甸甸的工具箱，只有真正需要它来解决问题或进行深度分析的人，才能体会到其中蕴含的扎实分量。

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这本书的封面设计颇为朴素，没有花哨的图案，只有庄重的字体和简洁的排版，这本身就透出一种严肃而权威的气息。我初次翻开它时，首先被其严谨的逻辑结构所吸引。整本书的脉络清晰得如同精密的手术刀，每一个章节的衔接都自然而然，仿佛是按照事物发展的内在规律精心编排而成。阅读过程中，我发现它并非仅仅罗列条文，而是蕴含着一种对国家治理体系的深刻洞察。那些看似冰冷的文字背后，实则勾勒出了一个国家在特定历史时期为实现社会共识和政治稳定所构建的复杂而精妙的制度框架。我尤其欣赏其中对程序正义的强调，它细致地描述了各项决策流程的每一步骤，让人不由得思考，这种对“过程”的重视，是如何在宏观层面保障了决策的科学性和代表性。对于一个对政治运作机制抱有好奇心的普通读者而言，这本书提供了一个近距离观察国家上层建筑如何运作的绝佳窗口，尽管内容专业，但其行文的克制与精准，反而更容易让人沉下心来，去理解字里行间所承载的制度重量感。

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老实说，这本书的阅读体验并非轻松愉快，它更像是一场智力上的马拉松。我发现自己必须反复回溯和对照阅读，尤其是在涉及名词界定和职责划分的段落。但这种“费力”恰恰证明了其价值所在——它迫使读者走出舒适区，去正视一些原本可能被简单化处理的政治概念。比如，书中对“协商”与“决策”之间关系的论述，非常微妙而耐人寻味。它清晰地划分了两者在制度设计中的位置，暗示了一种相互制约又相互依存的动态平衡。我开始意识到，理解这本书的关键不在于“背诵”，而在于“构建模型”。一旦读者能够在大脑中构建起这套机制的运作模型，那么过去在新闻中看到的许多政治事件，就会立刻变得有迹可循，其发生的必然性和内在逻辑也会豁然开朗。它提供的不是答案，而是一套理解问题的底层算法。

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拿到这本书时，我的第一感觉是内容密度极高，仿佛每一个字都经过了千锤百炼，绝无半点冗余。它给我的体验更像是在研读一份极其重要的工程蓝图，而不是一本轻松的读物。我尝试着去理解其中关于协商民主的具体表述，发现它不像一些宣传材料那样只停留在口号层面，而是深入到组织架构的每一个细胞。它细致地界定了不同层级、不同性质的组织在共同协商过程中所扮演的角色和拥有的权力边界，这种边界感的清晰界定，对于防止权责不清或权力僭越至关重要。读完关于特定会议议程设置的部分，我深刻体会到，要让如此多背景、诉求迥异的群体达成一致，其背后的协调难度和所需要的精细化管理是超乎想象的。这本书成功地将宏大的政治理念，拆解成了可操作、可执行的规章制度，这种“由虚向实”的转换过程，是理解中国特色协商制度核心价值的关键所在。

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这本书的语言风格，用一个词来形容就是“内敛的庄重”。它从头到尾都保持着一种不动声色的权威感，没有激昂的陈词滥调，没有情绪化的渲染，一切都以一种极其克制的笔触进行叙述。这种风格反而带来了一种强大的信服力，因为它似乎在告诉你：“这就是我们运行的既定方式，无需过多解释。”我注意到它在描述组织机构的产生、职能和更迭时，所采用的句式大多是陈述性的，这种客观的描述姿态，反而使得其所蕴含的制度力量更加凸显。它像一面高清的镜子，清晰地反射出制度本身的设计逻辑，让旁观者可以清晰地看到权力在制度框架下的流转轨迹，这对于任何希望深入了解国家治理结构的人来说，都是一份不可多得的参考资料，它提供了最原始、最未经修饰的制度“源代码”。

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