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出版者:中国财政经济出版社

作者:刘祖晴

出品人:

页数:333 页

译者:

出版时间:2004年01月

价格:39.0

装帧:平装

isbn号码:9787500573654

丛书系列:

图书标签:

• 国有企业
• 改制
• 企业改革
• 公司法
• 经济法
• 管理
• 转型
• 所有权
• 公司治理
• 政策研究

国有企业改制解惑：拨开迷雾，寻路前行 国有企业，作为国民经济的脊梁，承载着国家发展、社会稳定的重任。然而，在时代浪潮的推动下，市场经济的深入发展，以及全球化竞争的加剧，国有企业也面临着前所未有的挑战与转型压力。如何突破体制机制的藩篱，激发内在活力，提升竞争能力，实现可持续发展，成为摆在所有国有企业面前的一道必答题。 《国有企业改制解惑》一书，并非对国有企业改制过程中的具体案例进行逐一罗列，也不是对某个特定时期、特定地域的改制政策进行简单解读。相反，它以一种更为宏观、更为深入的视角，致力于解构国有企业改制这一复杂命题的本质，拨开笼罩其上的层层迷雾，为国有企业在新的历史时期如何明晰方向、坚定步伐、最终实现成功的转型，提供一套系统的、具有普适性的思考框架和实践指引。 本书的核心在于“解惑”。这里的“惑”，并非指改制过程中那些技术性的、操作层面的疑难杂症，而是指根植于国有企业历史、文化、体制和经营理念深处，那些长期存在、难以言说的困惑与挑战。这些困惑，可能表现为“为什么要改制”、“改制改什么”、“如何改”、“改了之后怎么办”等一系列根本性的追问。作者并非直接给出标准答案，而是通过层层剥茧，引导读者自主探索，最终找到属于自己的答案。 第一部分：审视与反思——改制前的“惑” 在深入探讨改制路径之前，本书首先引导读者回溯国有企业的发展历程，审视其存在的优势与劣势。这部分并非简单的历史回顾，而是着眼于当下，辨析在市场经济环境下，国有企业特有的结构性矛盾和深层次问题。 历史包袱的审视： 国有企业在计划经济时期扮演着多重角色，承担着生产、就业、福利等多元功能。这些历史遗留的包袱，在市场化转型中如何成为制约因素？例如，僵化的管理体制、冗余的职工队伍、沉重的社会负担，这些都是改制绕不开的起点。本书将深入分析这些历史包袱的成因，以及它们对企业活力、效率和市场竞争力的具体影响。 激励机制的缺失： 计划经济下的“大锅饭”以及相对平均主义的分配方式，使得许多国有企业在激励员工积极性、激发创新活力方面显得力不从心。在市场竞争日益激烈的当下，如何构建一套能够有效激发员工潜能、鼓励创新创业的激励机制，是国有企业面临的严峻挑战。本书将探讨不同类型的激励模式，并分析其在国有企业环境下的适应性和有效性。 市场化意识的培育： 长期以来，国有企业在政府主导下运作，市场意识的培养相对滞后。这导致企业在战略决策、风险管理、客户导向等方面存在不足。本书将深入剖析市场化意识的内涵，并探讨如何在企业内部培育和强化这种意识，使其真正成为驱动企业发展的内在动力。 产权边界的模糊： 国有企业的产权属性往往复杂而模糊，这在一定程度上影响了企业自主经营权的落实，也为权力寻租留下了空间。清晰的产权界定是现代企业制度的基础。本书将分析产权模糊带来的具体问题，并探讨如何通过有效的制度设计，实现产权的明晰化与法人治理结构的完善。 第二部分：方向与路径——改制中的“惑” 明确了存在的问题，本书将笔锋转向改制的核心——方向与路径的选择。改制并非一成不变的模式，而是需要根据企业的具体情况，选择最适合的转型方向和策略。 改制的核心目标： 究竟是以“抓大放小”为指导，还是以“做强做优做大”为目标？是侧重于提升经济效益，还是兼顾社会责任？本书将深入探讨不同改制目标的内在逻辑，以及它们对企业发展路径的影响。我们将分析，如何在追求经济效益的同时，更好地履行国有企业的社会责任，实现经济效益与社会效益的统一。 多种改制模式的辨析： 股份制改造、混合所有制改革、产权多元化、重组整合、战略性收缩……这些纷繁复杂的改制形式，究竟适用于哪些类型的企业？本书将对各种常见的改制模式进行深入剖析，阐述其内在机制、适用范围、潜在风险与收益。作者将以严谨的逻辑，帮助读者辨析不同模式的优劣，从而做出更为审慎和明智的选择。 关键环节的突破： 在改制过程中，往往会遇到诸如资产评估、债权债务处理、人员分流、社会保障等一系列棘手问题。本书将聚焦这些关键环节，分析其复杂性，并提供一系列基于实践经验的思考和建议。这部分内容并非提供现成的“教科书式”解决方案，而是引导读者理解这些环节的内在逻辑，掌握处理这些问题的基本原则与方法。 风险防范与化解： 改制是一项系统性工程，过程中充满风险。如何识别、评估并有效化解改制过程中可能出现的各种风险，是确保改制成功的关键。本书将重点探讨法律风险、财务风险、经营风险、社会风险等方面，并提供相应的预警和应对策略。 第三部分：深化与提升——改制后的“惑” 改制并非终点，而是新的起点。完成形式上的改制，并不意味着问题已经解决。如何巩固改制成果，实现企业的持续健康发展，是改制后面临的更大挑战。 现代企业制度的建设： 股份制改造、混合所有制改革，其最终目的在于建立起一套真正适应市场经济的现代企业制度。这包括完善法人治理结构、健全内部控制体系、强化董事会、监事会、经理层的作用等。本书将详细阐述现代企业制度的内涵，并探讨如何在国有企业中有效落地，真正实现权责清晰、管理科学、运行高效。 市场化经营机制的运行： 仅仅建立起现代企业制度还不够，更重要的是要让市场化的经营机制真正发挥作用。这包括市场化的用人机制、激励机制、薪酬机制，以及以市场为导向的经营策略和风险管理体系。本书将深入探讨如何打破体制的束缚，真正实现“人”的能动性、“利”的驱动性、“业”的创新性。 战略转型与创新发展： 在完成基本改制后，国有企业如何在全球化竞争中找准自身定位，实现战略转型与创新发展？本书将探讨在新一轮科技革命和产业变革的背景下，国有企业如何抓住机遇，拥抱创新，实现高质量发展。这包括对新兴产业的布局、对传统产业的升级改造、以及对企业核心竞争力的再造。 企业文化与价值传承： 国有企业往往承载着特定的历史使命和社会责任，在改制过程中，如何有效地传承其优秀的企业文化，同时又能吸收市场经济的活力，构建具有时代特征的新型企业文化，是至关重要的一环。本书将探讨文化融合与价值传承的路径，以及如何通过企业文化建设，凝聚人心，激发士气。 《国有企业改制解惑》一书，并非一本理论枯燥的学术著作，也非一套僵化的操作手册。它以一种更为务实、更为贴近企业实际的视角，力求用生动、深入的语言，剖析国有企业改制过程中可能出现的各种“惑”与“惑”的根源。它旨在为国有企业的决策者、管理者、以及所有关心国有企业发展的人士，提供一个独立思考的平台，一个审视问题、破解难题的工具。 本书的价值在于，它不提供现成的“灵丹妙药”，而是引导读者认识到，国有企业改制是一项复杂而艰巨的系统工程，其成功与否，取决于能否真正理解其内在逻辑，能否在实践中不断探索、不断调整、不断创新。通过本书，我们希望能够帮助国有企业拨开迷雾，认清方向，坚定步伐，最终在波诡云谲的市场环境中，寻找到一条通往可持续发展与高质量发展的光明大道。

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我总觉得，许多关于经济改革的书籍都过于侧重于“宏观经济”和“制度设计”，而忽略了企业文化和人力资源在转型中的关键作用。我期待这本书能填补这方面的空白，着重描写国有企业特有的那种“单位制”文化在市场化冲击下的瓦解与重塑过程。我希望看到的是关于“企业家精神”如何在原有僵化体系中被催生或被扼杀的故事。例如，如何建立一套既能保留国企的社会责任感，又能激发员工的创新活力和市场敏感度的全新企业文化？如何通过培训和激励机制，将原本适应计划经济思维的干部，转化为适应激烈市场竞争的现代职业经理人？我希望作者能提供具体的文化重塑案例，分析文化冲突点在哪里，以及跨越这些冲突的关键路径。这本书如果能像一部优秀的组织行为学案例分析，深入剖析转型期“人”的因素，而非仅仅停留在“物”的配置上，那么它将为那些致力于“人”的现代化管理实践者提供宝贵的经验和深刻的教训。

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这本书的题目直击痛点，我一直在寻找一本能够系统梳理国有企业改革历程和现实困境的权威著作。我希望看到的是对改革过程中那些复杂博弈、利益调整以及对不同群体冲击的深入剖析，不仅仅是政策条文的堆砌，更需要有对历史脉络的清晰梳理和对未来方向的审慎预判。尤其关注那些被广泛讨论但解释不清的“症结”——比如产权界定、高管激励机制的设计缺陷、以及混合所有制改革中的“国退民进”与“有效治理”之间的张力。我期待作者能够提供丰富的案例研究，最好能涵盖不同行业、不同地域的改革实践，用鲜活的例子来印证宏观理论的正确性或局限性。如果书中能深入探讨改革对社会保障体系，特别是对老职工“甩包袱”后的后续影响，并提出具有建设性的、可操作的政策建议，那将是极大的加分项。毕竟，理论的价值在于指导实践，而实践的温度才能让理论落地生根。我特别希望看到作者在分析既有文献的基础上，能提供出自己独到的、尚未被充分发掘的视角，而不是仅仅停留在对既有观点的重复阐述。这本书如果能做到这一点，无疑将成为研究中国经济体制改革的案头必备读物。

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我对任何涉及体制改革的著作，都抱有一种警惕又好奇的心态，特别是那些关于“所有制”变迁的讨论。我希望这本书能够站在一个非常超然的、近乎哲学的角度，去探讨“公有”与“私有”在当代中国语境下的重新定义。我关注的不是具体的改制步骤，而是这场深刻变革背后所蕴含的权力转移、价值重估以及意识形态的松动与重构。这本书如果能探讨改革进程中，不同利益集团（包括政治精英、技术官僚、企业管理者和普通工人）之间的权力互动关系，以及这些关系是如何塑造最终的改革结果的，那将非常有启发性。我设想中的评价是，这本书像一把手术刀，剖开了中国特色社会主义市场经济深层次的结构性矛盾，直指那些不愿被公开讨论的“权力寻租”和“资源错配”的根源。它不应满足于描绘表象，而要探究驱动这些表象背后的深层驱动力，哪怕这些真相有些令人不适，它也应该勇于呈现，为理解我们这个时代的复杂性提供一个更深邃的认知框架。

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坦率地说，我最近对一些过于宏大叙事和理论推导的经济学著作感到审美疲劳。我更青睐那些专注于具体操作层面、具有极强实操指导意义的“工具书”或“方法论指南”。我希望看到的是关于企业内部治理结构优化的细节、风险控制体系的建立、以及市场化选聘和绩效考核体系的设计蓝图。我的关注点在于“如何做”而非“为何做”。例如，关于如何平衡国有资产保值增值与提升企业市场竞争力的具体KPI设定，以及在集团管控中如何平衡总部决策权与子公司经营自主权的完美比例。如果这本书能提供不同类型企业（如重工业、高科技、服务业）在不同发展阶段采用的差异化改革模型，并附带流程图和关键节点提示，那对我来说就是一本无价之宝。我尤其希望它能揭示那些成功的企业在“摸着石头过河”过程中，踩过的那些鲜为人知的“坑”，以及如何通过精细化的管理工具来规避它们。它应该是一本能让管理者第二天就能在办公室里付诸实践的行动手册，而非仅仅停留在图书馆书架上的理论参考。

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初翻开这本书的目录和前言时，我的直觉告诉我，这可能不是一本轻松的读物。我更倾向于那些叙事流畅、文笔优美、带有浓厚人文关怀的非虚构作品，它们能将枯燥的经济现象与鲜活的人生故事结合起来。我期待的评价是关于社会转型期，个体在巨大结构性变革面前的命运浮沉。比如，那些在传统体制中生活了几十年的“老国企人”，他们如何面对身份的转变、技能的过时以及对未来不确定性的焦虑。这本书如果能深入描绘这种“失落感”和“重塑感”，用文学性的笔触去捕捉时代转折中的人性挣扎，那会比单纯的制度分析更触动人心。我设想的场景是，作者通过对几个典型人物命运的追踪，折射出整个时代的变迁，那种震撼力是冰冷的统计数字无法比拟的。此外，我尤其关注改革中对“公平正义”的探讨——那些被改革浪潮抛下的人，他们的权利是否得到了充分的补偿和尊重？如果这本书能在宏大叙事中，为这些沉默的大多数发声，那么它的价值将远超学术范畴，成为社会观察的有力工具。

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