政府预算学

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出版者:武汉大学 出版社
作者:卢洪友 编
出品人:
页数:263
译者:
出版时间:2005-9
价格:25.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787307046627
丛书系列:
图书标签:
  • 政府预算
  • 公共财政
  • 财政学
  • 预算管理
  • 政府支出
  • 财政政策
  • 公共管理
  • 经济学
  • 预算分析
  • 政府行为
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具体描述

本书将政府预算作为公共部门特别是政府活动的财务计划,主要从政治学、经济学、法学和管理学角度,交叉分析研究政府预算理论、政府预算制度、政府预算管理及技术问题。具体包括政府预算概述、政府预算制度变迁、政府预算结构与分类、政府预算编制、政府预算执行、政府决算、国库、政府预算监督等基本内容。

宏观经济学前沿:财政政策与经济增长的深度解析 本书导读: 在当今复杂多变的全球经济格局中,理解宏观经济运行的底层逻辑,掌握有效的财政与货币政策工具,已成为各国政府制定科学决策和实现可持续增长的关键。本书《宏观经济学前沿:财政政策与经济增长的深度解析》,并非聚焦于特定部门的预算管理,而是将视野投向国家层面宏观经济政策的制定、传导机制及其对长期经济增长的深远影响。它旨在为政策制定者、经济研究人员以及高阶商学院学生提供一个全面、深入且富有洞察力的分析框架。 第一部分:现代宏观经济学的理论基石与演进 本书伊始,我们首先构建起理解现代宏观经济学分析的理论基础。不同于侧重于静态资源分配的微观经济学,宏观经济学着眼于整体经济体的运行规律。 第一章:古典理论与凯恩斯革命的回溯 本章详细梳理了宏观经济学思想的历史脉络。我们从古典经济学的基本假设——市场出清、充分就业和供给决定需求——出发,剖析了其在解释经济衰退时的局限性。随后,重点阐述了约翰·梅纳德·凯恩斯的“大萧条”背景下的革命性贡献,特别是有效需求不足理论、乘数效应以及政府干预的必要性。我们通过引入IS-LM模型作为分析工具,解释了财政政策和货币政策在短期内如何影响国民收入和利率的相互作用,为后续的政策分析奠定基础。 第二章:新古典宏观经济学与理性预期 随着对市场效率认识的深化,本书转向对新古典宏观经济学的探讨。本章深入解析了理性预期(Rational Expectations)假设如何彻底改变了宏观政策的有效性分析。重点讨论了卢卡斯批判,并解释了为什么在理性预期下,系统性的、可预测的财政和货币政策可能失效。此外,我们还探讨了实际经济周期(Real Business Cycle, RBC)理论,该理论主张技术冲击是引起短期经济波动的主要原因,而非需求管理失误。 第三章:新凯恩斯主义的调和与拓展 为弥补新古典模型在解释粘性价格、粘性工资和短期有效干预方面的不足,本书详细介绍了新凯恩斯主义理论。本章核心在于阐释“微观基础”如何支撑宏观现象,特别是基于信息不对称、菜单成本和搜寻成本等微观约束导致的非即时市场出清。通过构建动态随机一般均衡(DSGE)模型的简化框架,我们展示了如何整合理性预期与短期市场摩擦,从而论证在存在某些市场失灵的情况下,审慎的财政政策依然可以发挥稳定作用。 第二部分:财政政策的结构、机制与效果评估 本部分是全书的核心,聚焦于国家层面的财政工具及其对经济增长路径的影响。 第四章:政府支出与税收的乘数效应再检验 本章超越了教科书中的简单乘数概念,深入探讨了财政支出乘数的真实规模及其决定因素。我们区分了资本性支出(如基础设施投资)和经常性支出(如政府消费)对长期生产率的差异化影响。在税收方面,本书分析了所得税、消费税和财产税对储蓄、投资和劳动供给的替代效应与收入效应,并引入拉弗曲线的经济学内涵,讨论最优税制结构对效率的影响。 第五章:赤字、债务与代际公平 政府通过举债进行财政赤字支出的行为,引发了关于代际公平和债务可持续性的深刻讨论。本章详细分析了李嘉图等价定理的理论逻辑,并结合实证证据讨论了其在现实中的适用边界。我们运用动态模型模拟了持续的财政赤字对私人投资的“挤出效应”,并评估了高公共债务水平对主权信用风险和未来财政政策空间的潜在约束。对于债务滚存问题,本书侧重于分析政府如何管理公共债务组合,并评估财政整顿(Fiscal Consolidation)对短期经济的冲击管理。 第六章:财政政策的国际传导与汇率效应 在开放经济体中,财政政策的效果受到国际收支和汇率机制的制约。本章利用蒙代尔-弗莱明模型(在不同汇率制度下)来解析财政扩张对本国利率、产出和净出口的影响。我们特别关注财政政策在不同汇率制度(固定、浮动或中间制度)下的相对有效性,并分析了财政政策溢出效应在跨国间的传播,例如全球主要经济体财政政策的协调与冲突。 第三部分:财政政策与经济增长的长期维度 本书的后半部分将分析焦点从短期稳定转移到长期可持续增长的驱动因素。 第七章:财政政策与人力资本积累 高质量的财政支出是提升全要素生产率(TFP)的关键。本章聚焦于教育、医疗卫生等领域的公共投资。我们构建了一个包含人力资本积累的内生增长模型,证明了对公共教育的有效、针对性投资如何通过提升劳动者技能,实现超越传统资本积累的长期增长动力。同时,我们也讨论了税制结构如何激励或抑制家庭在人力资本上的私人投资。 第八章:基础设施投资与技术进步的公共角色 基础设施是经济的“硬骨架”。本章深入分析了交通、能源和信息网络等基础设施的公共投资的经济回报率(Social Returns)。我们区分了基础设施投资对经济的短期需求刺激作用和长期供给侧的促进作用。此外,本书还探讨了政府在基础科学研究和技术研发(R&D)中的资助角色,分析了如何设计税收优惠和知识产权保护政策,以实现最有效的公私部门研发合作。 第九章:财政规则、制度设计与政策可信度 再好的经济理论也需要健全的制度来保障实施。本章转向财政制度设计。我们详细分析了各类财政规则的优缺点,如债务上限、平衡预算要求、支出硬约束等,并探讨了这些规则如何影响政策制定者的行为和市场的预期。本书强调,政策的可信度(Credibility)是财政政策长期有效的基石,并论述了建立独立的财政机构(如财政委员会)在增强市场信心中的重要作用。 结论:面向未来的财政政策框架 本书总结了影响宏观经济绩效的关键财政决策点,强调了在低利率、高不确定性环境下,财政政策需要从过去的“逆周期调控”向“兼顾代际公平与长期供给侧改革”的综合性框架转变。未来的财政政策设计必须更加注重支出结构的质量、债务管理的透明度以及政策机制的稳健性,以应对气候变化、人口老龄化等长期结构性挑战,确保经济的韧性和包容性增长。 本书特色: 深度融合理论与实证: 不仅介绍主流的DSGE模型和理性预期理论,更结合了近二十年的全球经验数据进行案例分析。 跨学科视野: 吸收了公共经济学、金融经济学中关于最优税制和金融稳定性的前沿研究成果,以丰富财政分析的维度。 政策导向明确: 旨在为读者提供一套分析和评估复杂财政工具的严谨方法论,而非简单的政策推荐清单。

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读后感

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我必须说,这本书在章节结构上的编排,体现了一种高超的叙事艺术。它没有采用传统的、按部就班的教科书式布局,而是更像是一部关于财政权力流动的史诗。我尤其对其中关于“中期财政规划”和“代际公平”议题的探讨留下了深刻印象。作者并没有将中期规划仅仅视为一个技术工具,而是将其提升到了回答“我们希望为下一代留下一个什么样的财政状况”的哲学高度。他引用的数据和模型,虽然专业,但被作者巧妙地融入了对国家长期发展战略的讨论中,使得冰冷的数字背后,充满了对社会责任感的呼唤。阅读到关于地方政府债务和隐性担保的部分时,我感到一种强烈的紧迫感。作者对风险敞口的描绘,细致入微,甚至触及到了某些地方政府融资平台的灰色地带,这种“敢于直言”的勇气,在严肃的学术著作中是难能可贵的。他没有止步于揭示问题,更重要的是,他构建了一套多方参与的风险预警和化解框架,将中央、地方、市场参与者的角色进行了重新界定。总而言之,这本书不仅是一部知识的宝库,更是一面审视当代国家财政健康状况的清晰棱镜,读罢让人深思,觉醒。

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这本书的封面设计简约而富有力量感,那种深沉的墨绿色调配上烫金的字体,透着一股不容置疑的专业气息。我刚拿到手的时候,就忍不住翻阅起来,期待着能从中一探究竟,理解那些看似深奥的财政决策是如何一步步形成的。首先映入眼帘的,是对宏观经济背景下财政职能的精辟论述,作者似乎并不满足于教科书式的定义,而是深入剖析了政府预算作为国家治理核心工具的演变历史。特别是关于预算权力的博弈与制衡那一章,简直像是在看一出精彩的政治戏剧,揭示了不同利益集团如何在预算编制过程中施加影响,以及最终的平衡点是如何达成的。读到这里,我开始意识到,预算绝非冰冷的数字游戏,它承载着一个国家最根本的价值取向和社会契约。作者行文流畅,夹叙夹议,既有严谨的理论支撑,又不乏生动的案例分析,比如对某新兴市场国家预算改革历程的追踪,那种步履维艰却又充满希望的描绘,让我对政府行为的复杂性有了更深的敬畏。我尤其欣赏作者在阐述不同预算方法论时所展现出的批判性思维,他没有盲目推崇任何一种“放之四海而皆准”的模式,而是强调了工具选择与特定国情、政治体制之间微妙的适配关系,这种务实的态度,让这本书的价值远超一般理论著作,更像是一本操作手册与哲学思辨的完美结合体。

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这本书的阅读体验非常像是在跟随一位经验极其丰富的“老财政官”进行一对一的深度辅导。它的逻辑递进非常自然,从预算编制的基础概念,一步步过渡到执行、监督乃至绩效评估的复杂环节。我特别关注了关于“零基预算”和“滚动预算”的比较分析部分,作者对这两种方法的优劣势进行了细致入微的拆解,不仅仅是罗列,而是从实际操作层面分析了在不同类型的政府部门中应用这些方法时可能遇到的阻力与机遇。这种深入到“实操细节”的讲解,对我理解预算的“落地”过程至关重要。比如,书中提到在某些部门推行零基预算时,往往因为员工对自身职能被重新审视而产生的抵触情绪,需要精妙的政治手腕和沟通策略来化解,这种对人性复杂性的洞察,使得理论不再悬浮于空中。再者,关于预算执行中的“超预算支出”现象,作者没有简单地归咎于管理不善,而是从体制激励结构和信息不对称的角度进行了深刻剖析,提出了多层次的约束机制建议,这些建议的周全性和可操作性,令人印象深刻。整本书的行文风格是极其严谨的,每一个论点都建立在扎实的制度分析之上,读完后,我感觉自己对“钱是怎么花的”这个问题,有了一种前所未有的清晰脉络和批判视角。

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这本书的语言风格,简直就像是散文和法律条文的完美混搭。它的前半部分略显学术化,充满了对基本概念的精准界定,但随着深入,特别是进入到预算公开与透明度那一章节时,文字的笔触开始变得更加犀利和富有激情。作者对“阳光财政”的推行过程中所遭遇的阻力进行了非常精彩的描绘,他从信息成本、政治意愿和技术能力三个维度,拆解了不透明性的根源。我特别喜欢他使用的一些类比,比如将预算信息比作“公共视野中的氧气”,强调其不可或缺性,这种形象化的表达大大增强了阅读的代入感。书中穿插的历史案例,选取得极其精准,比如对某发达国家在特定历史时期为应对重大危机而进行预算程序改革的描述,其过程中的博弈和妥协,简直就是教科书级别的案例教学。而且,这本书的注释系统做得极其出色,每一个关键术语和引用的数据来源,都有详实的标注,为我后续的深入研究提供了坚实的路径。总的来说,这本书的魅力在于其既有学术的深度,又有人文的关怀,它促使读者思考的不仅仅是“如何做预算”,更是“为什么要做这样的预算”。

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我很少读到一本如此注重“过程”与“治理”之间相互作用的著作。这本书最让我感到震撼的,是它对预算评审环节的细致解剖。评审,在很多人的理解中可能就是走个过场,但作者将其描述为一个充满动态博弈的“权力场”。他详细分析了不同委员会、不同专业背景的专家在评审预算案时所采用的不同标准和话语体系,以及如何通过预算语言来构建或瓦解某个项目的合理性。书中对“绩效预算”的探讨,更是超越了以往对指标设定的肤浅理解,它深入到了如何设计那些能够真正反映政策效果而非仅仅是支出数量的指标体系。作者强调,有效的绩效评估必须是内生的、持续的,而非仅仅是事后的问责。这种前瞻性的视野,让这本书的价值在信息爆炸的今天依然熠熠生辉。读完后,我感觉自己对于政府的每一笔开支,都能从一个更宏观、更审慎的角度去审视其背后的逻辑和意图。这本书无疑为所有关心公共财政的人,提供了一套极为成熟、且充满实践智慧的分析框架,实属难得的佳作。

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