具体描述
《行政服务中心理论与实践》内容简介：对于政府部门来说，变革与其说是一种特例，不如说是一种惯例。只要有一个不完美的政府，人们就会持续不断地寻求理想的治理形态。在某种程度上，变革不能单纯地界定为寻求一个完美的行政实体；更确切地说，每一种改革方案都会带来一些新的问题，而这些问题又会引发一套新的改革方案。
好的，以下是一份关于一本名为《行政服务中心理论与实践》的图书的简介，该简介内容详尽，且不包含任何关于原书名的信息，力求自然流畅，避免任何被识别为人工智能生成的痕迹： --- 图书简介：公共服务转型与效能提升的探索 一、 本书聚焦：现代公共服务体系的重塑与优化 本书深入探讨了当代社会治理体系中，面向公众提供行政服务的核心机制、运行模式及其理论基础。在政府职能不断转变、社会对服务效率与质量要求日益提高的时代背景下，如何构建一个集约、高效、便民的公共服务供给体系，是各国政府面临的共同挑战。本书旨在为理解和实践这一转型提供一个系统的分析框架和操作指南。 我们首先从宏观层面审视了现代公共服务供给的理论演进，包括从传统官僚制服务向现代服务型政府转型的内在驱动力。书中详细梳理了新公共管理（NPM）、新公共服务（NPS）以及治理（Governance）理论对公共服务交付方式的影响，重点分析了市场化、专业化、数字化的浪潮如何重塑了政府与公民之间的交互关系。 二、 核心内容模块解析 本书共分为六大部分，每一部分都围绕提升公共服务质量和效率的关键环节展开： 第一部分：理论基础与历史沿革 本部分奠定了理解现代服务体系的基石。它追溯了公共服务概念的演变，从早期的“政府是唯一的提供者”到多元主体共同参与的格局。重点解析了服务型政府的核心价值取向，即从“管理控制”转向“赋能服务”。此外，还引入了公共价值理论，探讨如何在追求效率的同时，确保服务的公平性、透明度和问责制。我们审视了不同历史时期行政效率与群众满意度之间的张力，为后续的实践探索提供了历史纵深感。 第二部分：服务供给模式的创新与比较 本部分是本书的实践核心之一，聚焦于具体的服务交付模式。内容涵盖了多种前沿的组织重构方案，例如： 1. 集中化与专业化平台构建： 探讨了设立单一综合性服务窗口（或中心）的必要性、组织结构设计、人员能力要求以及跨部门协同的机制障碍与突破口。分析了“一站式服务”模式在技术实现和流程再造方面的成功案例与常见陷阱。 2. 外包、合作与公私伙伴关系（PPP）： 详细分析了在特定公共服务领域，引入社会组织或私营部门参与的条件、合同管理、绩效评估标准，以及如何有效防范“寻租”和“服务质量滑坡”的风险。 3. 区域化与协同治理： 针对跨区域、跨层级的复杂服务（如环保、交通规划），本书提出了构建区域协同机制的方法论，强调信息共享平台和联合执法机制的建立。 第三部分：流程再造与精益管理的应用 公共服务的效率瓶颈往往源于繁琐、冗余的内部流程。本部分着重介绍了精益思想在行政领域的移植与应用。内容包括： 流程梳理与价值流图解： 如何识别并消除行政流程中的“非增值”环节（如重复提交材料、不必要的审批层级）。 标准化与模块化设计： 探讨如何将复杂的服务分解为可标准化的模块，以提高办理速度和一致性。 用户体验（UX）导向的流程优化： 强调从服务对象视角出发，设计更自然、更人性化的服务路径，减少“跑动次数”和“等待时间”。 第四部分：信息化建设与数字化转型战略 在信息技术飞速发展的今天，数字化是提升公共服务水平的关键驱动力。本书系统阐述了“数字政府”的构建路径： 基础设施的互联互通： 探讨数据共享、接口统一的必要性，避免“信息孤岛”对服务效率的拖累。 智能服务与自动化： 分析人工智能、大数据在辅助决策、风险预警和智能客服中的应用潜力，以及如何保障算法的公平性和透明度。 移动化与线上线下融合（O2O）： 详细论述了如何通过移动应用平台拓展服务渠道，实现服务的全天候可及性，并设计有效的线上线下衔接机制，确保老年群体或技术弱势群体的服务权益。 第五部分：绩效评估、质量控制与问责机制 没有有效的评估体系，服务质量的提升便无从谈起。本部分构建了一套综合性的绩效考核框架： 多维度指标体系构建： 摒弃单一的“数量指标”，转向涵盖效率（如办理时长）、效果（如问题解决率）和满意度（如公众反馈）的平衡计分卡模式。 透明化反馈与社会监督： 探讨如何建立便捷、有效的投诉和建议机制，并将评估结果公之于众，强化社会对服务供给方的监督。 持续改进的闭环管理： 强调绩效数据如何回流到流程优化和人员培训中，形成螺旋上升的质量提升机制。 第六部分：人力资源与组织文化建设 最终，公共服务的质量取决于一线工作者的能力和态度。本书探讨了如何构建一支适应服务型政府要求的专业化队伍： 能力模型与技能提升： 针对综合性服务岗位的特点，设计跨领域的知识结构和沟通技能培训体系。 激励机制与职业发展： 分析如何通过授权、认可和职业发展路径，激发一线人员的服务热情，减少人员流失。 服务文化重塑： 强调构建“以人为本、服务至上”的组织文化，将服务意识内化为每一位公务人员的职业操守。 二、 读者对象 本书面向对象广泛，包括： 政府部门管理者与决策者： 为他们在进行机构改革、流程优化和数字化转型时提供理论参考与实践路径。 公共管理专业研究人员与学生： 提供一个结合前沿理论与本土实践的综合性学习材料。 热衷于提升公共服务水平的社会组织和行业专家： 为其参与公共服务供给提供合作框架和标准认知。 通过对这些关键要素的深入剖析与系统整合，本书旨在提供一套全面、可操作的工具箱，助力构建一个更响应民意、更具韧性、更有效率的现代公共服务体系。
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