法大评论-(第五卷) 在线电子书 图书标签:
发表于2024-11-25
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在我国刑事诉讼中,取保候审是五种法定强制措施之一,发挥着保证犯罪嫌疑人不逃避或者妨碍侦查、起诉和审判并随传随到的法律功能。作为强制措施,取保候审运作的法理学依据是无罪推定原则和人权保障原理;在当前,扩大取保候审适用,还具有降低羁押率、减少羁押状态下“交叉感染”节约司法资源等实际功效。但是,在司法实践中,取保候审的适用陷入空前的司法困境:取保候审成为例外、被取保候审人逃跑时法律“束手无策”、被取保候审人“放任自流状态”、一般民众认为取保候审就是“花钱买人”等。完善取保候审制度是一项社会系统过程,需要克服规则缺陷、寻求利益平衡、革新司法观念、强化法律意识等一系列努力。
2004年11月至2005年9月,由陈光中教授主持的刑事诉讼法修改重点问题研究课题组在浙江省永康市进行了“未成年人案件取保候审、酌定不起诉改革实验”。实验中,除了根据实施细则进行是否适用取保候审、.酌定不起诉进行风险评估,向取保候审、酌定不起诉决定机关提出建议外,还开展确立学校——社区——监护人帮教关系、举行法制教育与心理座谈、定期回访、确立附加义务、被害人救济等一系列配套措施。2005年9月,课题组在浙江省永康市进行问卷调查(《取保候审实施问题与对策调查问卷》),其中针对公安机关、检察机关、人民法院的“司法人员卷”发放120份,回收103份;针对政府部门机构、乡镇企业和居委会的“非司法人员卷”发放50份,回收40份。
以该改革实验为背景,本书特设“中国取保候审制度”专题,主要包括以下内容:宋英辉、张建伟:吴宏耀、李哲:《取保候审制度的基本问题》(专家研讨会纪要);课题组成员论文有雷小政:《论取保候审中的诚信失范及其缓和》、舒瑶芝:《取保候审支持制度的设想》、何挺:《取保候审中脱保的原因及其对策分析》、李哲:《我国取保候审的性质及其救济程序研究》、聂磊、应沪晨:《论取保候审例外情形之构建》;附录:实证调研数据《取保候审实施问题与对策调查问卷及统计结果》。
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