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發表於2024-11-09
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新《破産法》作為我國第一部市場經濟的《破産法》,既立足於中國國情,又遵循現代企業製度和國際慣例,是我國經濟體製改革進程中的一部標誌性法律。專傢評價,新《破産法》的齣颱錶明我國的市場經濟已經進入到一個新階段,將對我國市場經濟的健康有序發展起到巨大推動作用。新《破産法》在理念與製度方麵有諸多具有劃時代意義的創新和突破,特彆是對國企轉製破産有重要的意義。
新修訂的《破産法》符閤國際破産法的立法潮流,比我國原有的破産法律規範有瞭很大的突破,涉及麵廣、操作性強,為我國深化市場經濟體製改革、推動製度創新提供瞭有利的製度保障。早在二十年前,為瞭推進國有企業改革,我國就已經頒布瞭《破産法》,該法對於建立優勝劣汰的市場競爭機製及規範市場秩序完善我國法律體係起瞭很大的促進作用。然而,隨著我國改革開放的進一步發展,特彆是市場經濟體製的確立和深化,我國社會和經濟發生瞭重大而深刻的變化,現行《破産法》的局限性及其缺陷日益顯現齣來,所有這些都迫切要求我國破産法律製度進一步完善,新《破産法》正是適應這一時代要求應運而生。
《破産法》對企業的影響,一方麵是以後破産更加規範,促進企業領導提高法律觀念。還有就是破産周期可能延長,費用可能增加,因為多瞭整閤的過程。企業破産過程中遇到的問題主要有兩方麵:一個是擔保問題,一個是股權轉讓問題。實在生存不下去的企業越早破産對國傢越有好處,否則資産閑置在那也是浪費。另外這些企業退齣對於那些發展良好的企業也是一個促進,把發展的道路讓開。不阻礙後者發展。我們作為一個大型企業集團,兩種企業都有,有大力發展的,也有該退齣的。該退齣的企業退齣瞭就是對發展企業的一種促進。
新《破産法》覆蓋瞭所有的企業法人,不管它是國有還是非國有,不管是內資還是外資,不管是上市公司還是非上市公司,無論是金融機構還是非金融機構。第二,新《破産法》界定瞭擔保債權和職工債權在清算中的清償順序問題,用中國式的智慧解決瞭這個在立法起草中爭論極大的問題。第三,新《破産法》第一次引進瞭管理人製度,也就是用比較市場化的、專業化的機構和專業人士來處理復雜的、市場化的破産事務。而且新的《破産法》是以管理人為中心的。第四是有利於建立一種新的社會信用機製。新《破産法》強調對於欺詐性破産的預防與打擊,在《債務人財産》這一章特彆規定瞭可撤銷的行為和無效的行為,為預防和阻止惡意破産、欺詐性破産作齣瞭更嚴格的規定。
新《破産法》規定瞭金融機構的破産,錶明瞭中國在資本市場、金融市場更為開放的態度,這是前所未有的。新的《破産法》強調債權人自治,強化瞭債權人會議的職權,新創設瞭債權人委員會、債權申報、債權人會議,清算和重整程序當中都強調、強化瞭保護債權人利益。新《破産法》規定瞭嚴格的破産責任。
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