“九五”以来，北京市小城镇基础设施的建设取得了很大成绩，但也存在发育程度低、规模小、人口城镇化水平低；中心镇经济增长放缓，贡献率降低；小城镇聚集程度低；中心镇发展不平衡等诸多问题，这些问题通过供排水及污水处理设施、燃气设施、供热、供电设施、电信设施、垃圾处理设施、道路建设状况等的不完善等表现出来，产生原因既有主观方面的也有客观方面的，集中到一点就是基于体制和政策层面的资金缺乏。所以探索促进北京郊区小城镇基础设施建设的对策是非常必须的，为此要在很多方面进行制度创新：拓宽非国有经济进入城镇基础设施的领域；建立城市基础设施的价格形成机制；加强对民间投资的金融支持；加强对民间投资的监管与服务。
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