全球经济调整中的中国经济增长与财政政策定位

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出版者:中国人民大学
作者:刘晓路
出品人:
页数:241
译者:
出版时间:2007-10
价格:39.00元
装帧:平装
isbn号码:9787300086095
丛书系列:
图书标签:
  • 中国经济
  • 全球经济
  • 经济调整
  • 财政政策
  • 经济增长
  • 宏观经济
  • 国际经济
  • 政策分析
  • 发展经济学
  • 经济转型
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具体描述

本报告将全球经济调整进一步扩展和提升到涵盖面更广的社会政治经济的“大调整”视角,通过对全球社会经济调整逻辑的梳理及其对迅速融入全球化进程的中国经济增长机理的影响,得出需求不足以及与此紧密相关的社会结构失调将使中国未来经济增长长期面临的主要问题的结论。基于这种基本判断,本报告坚持认为,需要通过政府因素及其职能的重新调整来从根本上解决需求不足与社会结构失衡互为表里的深层矛盾,并以此为基本依据对中国的财政政策进行重新定位。

复杂时代下的经济图景:中国经济增长的驱动力与政策选择 导言:一个多维度的转型期 当今世界正处于一个前所未有的复杂时期,全球地缘政治格局重塑、技术迭代加速、气候变化影响日益显著,这些因素共同构成了影响各国经济发展轨迹的宏大背景。在这样一个充满不确定性的环境中,中国的经济发展路径及其政策选择,不仅关乎其自身的长期繁荣与稳定,也对全球经济复苏与平衡产生深远影响。 本书旨在深入剖析驱动中国经济持续增长的核心动力、当前面临的结构性挑战,并着重探讨在复杂外部环境下,宏观经济政策,特别是财政政策的战略性定位与具体实施路径。我们不聚焦于某个特定时间段的政策细节,而是力求构建一个理解中国经济长期发展逻辑与政策工具箱的分析框架。 第一部分:增长动力的再平衡与新格局 中国经济正经历一场深刻的结构性转型,从过去依赖要素投入和出口拉动,转向更加注重内需、创新驱动和高质量发展的阶段。理解这一转变,是把握当前及未来中国经济走势的关键。 一、从“世界工厂”到“创新高地”:技术进步与产业升级 本书将详细分析中国在关键核心技术领域(如人工智能、新能源、生物技术等)的研发投入与产业化进程。我们关注的重点并非单一的科技项目,而是整个创新生态系统的演变——包括基础研究投入的增加、产学研结合的深化,以及知识产权保护环境的优化如何共同支撑起新的增长极。我们将探讨,在新一轮全球技术竞争中,中国如何利用其庞大的市场规模和完善的供应链体系,将技术优势转化为可持续的经济效益。这部分内容将梳理新质生产力的内涵,并结合历史经验,评估其对未来潜在增长率的贡献。 二、内需的潜能释放:消费结构的升级与新型城镇化 消费已成为拉动经济增长的第一大引擎。然而,驱动消费增长的不仅仅是收入水平的提高,更是消费结构的深刻变化。本书将分析中国城乡居民在教育、医疗、养老、文化娱乐等服务性消费方面的巨大需求潜力。新型城镇化进程在其中扮演了至关重要的角色——它不仅是人口的空间转移,更是生产要素和公共服务供给的优化过程。我们将探讨如何通过收入分配改革、社会保障体系完善以及新型基础设施建设(如智慧城市、绿色交通网络),有效释放被抑制的消费需求,构建一个更加稳定和强大的国内市场循环。 三、全球价值链的重塑与贸易新形态 尽管面临逆全球化和供应链区域化的压力,中国与世界的经济联系依然紧密。本书将考察中国在深度参与全球价值链的过程中,如何从价值链的低端向中高端攀升,并着重分析区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等区域合作框架对中国对外贸易结构调整的影响。此外,数字贸易、跨境电子商务等新贸易形态的兴起,为中国经济的对外开放提供了新的空间和挑战,相关机制的建设与监管体系的完善成为重点分析对象。 第二部分:宏观调控工具箱的优化与财政政策定位 在经济增长动能切换的过程中,宏观调控政策必须具备更高的前瞻性和精准性。财政政策作为宏观调控的关键抓手,其定位和使用方式直接影响经济运行的稳定性和公平性。 一、宏观经济的平衡艺术:稳增长、防风险与调结构 本书将讨论当前中国宏观经济管理所面临的“不可能三角”困境:如何在保持经济合理增长速度的同时,有效化解系统性金融风险,并持续推动经济结构的高质量调整。我们将分析货币政策与财政政策之间的协同机制,探讨在外部冲击加剧的背景下,政策空间如何被有效地利用。 二、财政政策的战略支点:投资效率与代际公平 财政政策的核心在于资源的配置和代际间的利益平衡。本书将对中国地方政府债务的可持续性、中央与地方的财政关系进行深入探讨,分析如何通过优化转移支付结构,增强地方政府提供基本公共服务的能力,而非过度依赖土地财政或债务扩张。更重要的是,我们将聚焦于财政支出端的结构性改革:如何引导财政资金投向“补短板”领域,例如基础科学研究、关键产业核心技术攻关以及普惠性民生工程,从而提升财政支出的乘数效应,而非仅仅追求短期GDP的拉动。 三、税收体系的现代化:效率、公平与激励 税制改革是深化市场化改革的重要一环。本书将从总量和结构两个维度审视当前的税收体系。总量上,如何平衡税收收入与企业经营环境的关系;结构上,如何优化所得税、流转税和财产税的结构。例如,探讨如何设计更具前瞻性的环境税体系,以实现“绿色税制”的目标,并通过税收优惠机制,鼓励企业加大对研发的投入和绿色转型的力度。 第三部分:应对不确定性与长期制度建设 在全球经济进入“低速增长、高频波动”的新常态下,制度建设和风险管理能力是决定一个国家长期竞争力的关键。 一、深化改革:激发市场主体活力 本书将分析如何通过深化要素市场化改革(土地、劳动力、资本),降低制度性交易成本,进一步激发民营经济和中小微企业的活力。这不仅涉及市场准入的放宽,更涉及建立公平竞争的法治环境,确保产权得到有效保护。 二、金融风险的穿透式管理与稳健性建设 金融体系的稳健性是经济平稳运行的基石。我们将探讨如何构建一套穿透式的金融监管体系,有效识别和化解影子银行、房地产市场风险等领域的潜在系统性风险。政策目标在于建立一个更具韧性的金融中介体系,使其能够更好地服务于实体经济的长期、高质量发展需求。 结论:迈向高质量发展的政策蓝图 本书的分析表明,中国经济正处于一个关键的爬坡过坎期。成功跨越这一阶段,需要政策制定者保持战略定力,坚决推进结构性改革,并通过审慎的宏观调控,确保经济运行在合理区间。财政政策的定位必须是“优化结构、保障公平、防范风险”的综合性工具,而非单纯的需求刺激手段。只有通过持续的制度创新和对新增长动力的培育,中国经济才能在全球复杂环境中,实现更具韧性、更可持续的高质量发展。

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如果要用一个词来概括这本书给我的冲击,那可能是“尺度感”。很多时候我们看经济问题,都局限在季度报告或者年度规划里,视野非常狭窄。但作者的笔触,将中国的经济发展史放置在一个至少跨越半个世纪的全球竞争格局中进行审视,这种宏大尺度的对比,让人对当前正在发生的一切有了更深刻的敬畏。他讨论的财政政策定位,不是孤立的财政赤字或增发国债,而是将之视为一个国家在特定地缘政治压力下,如何通过资源再配置来实现战略目标的一系列复杂操作。特别是对于“代际公平”与“短期稳定”之间的权衡分析,写得尤为深刻,他没有给出简单的道德评判,而是冷静地计算了不同选择的长期社会成本。读完后,你会觉得,原来我们每天讨论的那些经济新闻,背后都隐藏着如此复杂、如此深远的结构性博弈,这本书极大地提升了我对复杂系统性问题的认知水平。

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这本厚重的著作,我足足花了快一个月才啃完,坦白说,初读时感觉有些吃力,特别是开篇那些宏大的理论框架和复杂的模型推演,简直像一座知识的迷宫。作者似乎对全球经济的脉络有着近乎偏执的梳理,从二战后的布雷顿森林体系瓦解,到近十年来的逆全球化浪潮,每一个重要的转折点都被他用极其细致的数据和扎实的文献支撑着,试图构建一个解释当代中国经济行为的“元理论”。我印象最深的是他对“双循环”战略的深层逻辑剖析,他并未停留在政策口号的层面,而是将其置于一个跨越数十年的历史视野中,探讨了技术封锁、资源稀缺以及人口结构变化这三大“内生性约束”如何迫使中国必须进行如此剧烈的结构转型。阅读过程中,我多次被作者那种抽丝剥茧的分析能力所折服,他能将看似不相关的国际贸易摩擦、国内产业升级挑战,乃至地方政府的债务问题,串联成一张逻辑严密的因果网络。尽管书中充满了专业术语,但那种试图揭示未来趋势的雄心壮志是显而易见的,让人在掩卷之后,对未来几年的宏观走向多了一层审慎的思考。

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这本书最让人眼前一亮的,是它对于“非对称性冲击”的讨论。我之前对某些国际经济事件的理解多停留在新闻报道的表面,总觉得某些突发事件的影响是线性的,但作者提出的视角完全颠覆了我的认知。他通过一系列的案例研究,比如某一关键原材料价格的波动如何沿着全球供应链向下传导,最终在特定的“薄弱环节”引发系统性风险,这套分析框架非常具有操作性。尤其是在分析区域经济差异时,作者并没有采取一刀切的宏观描述,而是深入到几个特定省份的产业结构变迁中,用微观数据来验证宏观假设的有效性。例如,他对某中西部省份如何从传统的劳动密集型转向高附加值制造业的路径依赖分析,详实得令人惊叹,几乎可以作为一份高质量的产业政策参考报告。这种从宏观到微观,再由微观回溯宏观的循环论证方式,使得全书的论证力度非常扎实,读起来有种“身临其境”的真实感,而不是空泛的理论说教。

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我必须承认,这本书的学术深度是毋庸置疑的,但对于普通读者来说,其叙事的节奏感把握得稍显平淡。全书的基调是严谨克制的,几乎找不到那种煽情或夸张的表达,所有的判断都建立在坚实的数据基础之上。这带来了一个结果:对于那些期待一目了然的“成功秘诀”或者“风险警告”的读者来说,这本书可能会显得有些沉闷。不过,如果你能坚持读下去,你会发现,这种克制恰恰是其价值所在。它没有提供简单的答案,而是提供了一套思考问题的工具箱。我特别欣赏作者在探讨“不确定性”时的态度。他没有试图去预测一个精确的GDP数字,而是着重分析了“风险溢价”是如何随着政策信号的模糊而上升的,以及这种溢价如何影响企业长期的投资决策。这种对不确定性的系统性处理,远比任何短期的预测都来得更有价值,它教会我们如何在迷雾中辨识方向。

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这本书的文献综述部分,占据了相当大的篇幅,这对我这样的学术新手来说,简直是一份宝藏。作者对过去三十年主流经济学界关于“增长放缓”、“结构调整”的几大流派——从新古典增长理论到制度经济学的不同解读——进行了非常详尽的梳理和对比。他不仅指出了不同学派的优点,更尖锐地指出了它们在解释中国特定发展阶段时的局限性。这种“兼容并包”的学术胸襟,使得全书的立论基础显得格外宽厚,不至于陷入单一学派的教条主义泥潭。当我读到他批判性地引用和反驳了某西方知名经济学家关于“中等收入陷阱”的论断时,那种学术上的交锋和思想的碰撞,比任何叙事性的章节都要来得激动人心。它展现了一种真正的跨学科对话能力,将政治经济学、国际金融学和发展经济学巧妙地融为一体。

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