中国的排污收费(文献篇)(上下):1991-1995 (平装) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国环境科学出版社

作者:国家环境保护局编

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:

价格:42.5

装帧:平装

isbn号码:9787801353856

丛书系列:

图书标签:

• 排污收费
• 环境经济学
• 环境政策
• 中国环境
• 环境管理
• 经济管理
• 法规
• 文献
• 90年代
• 政策研究

好的，这是一本关于中国环境政策与经济工具的文献选编的图书简介，不包含您提到的《中国的排污收费(文献篇)(上下):1991-1995 (平装)》的具体内容。 --- 书名：环境经济工具的应用与发展：中国环境管理政策的演进（1996-2005） 作者/编者： 资深环境经济学研究团队 出版社： 环保科学文献出版社 出版年份： 2008年 装帧： 精装 页数： 约1200页（分两卷） --- 图书简介 本书系《中国环境管理政策研究文库》的第四辑，聚焦于1996年至2005年间，中国在环境治理领域引入和深化经济调控手段的关键十年。这一时期，中国经济经历了高速增长与环境压力陡增的复杂阶段，国家治理体系开始从传统的行政命令主导模式，向更加注重市场激励与经济杠杆作用的综合管理模式转型。本书汇集了该时期最具代表性、最具学术价值和政策参考意义的文献资料，旨在系统梳理和深入剖析中国环境经济工具的实践、理论探索与政策取向的重大转变。 时代背景与研究意义 1996年，中国确立了社会主义市场经济体制的基本框架，为环境经济政策的全面推行提供了制度基础。随后的十年，是中国履行国际环境公约、积极参与全球环境治理、并集中解决“三废”污染问题的攻坚期。随着经济总量的扩大，传统的“末端治理”模式显示出其局限性，促使政策制定者将目光投向源头控制和过程管理，其中，经济激励与约束机制被视为提升环境治理效率的核心抓手。 本书的出版，旨在填补当前研究对这一转型期文献系统性梳理的空白。通过对大量内部报告、核心期刊论文、政府部门间交流文件以及重要会议纪要的整理与筛选，我们力求还原当时政策制定者在理论困境与实践操作中进行艰难抉择的历史场景。 主要内容结构与收录文献概览 本书分为上下两卷，共计八个专题章节，全面覆盖了该时期内主流环境经济工具的理论探讨、试点经验及宏观政策框架的构建。 第一卷：环境税费改革与市场化激励机制的探索（1996-2001） 本卷主要关注资源税、消费税在环境治理中的潜在应用，以及对既有排污收费制度的首次大规模评估与修订尝试。 第一章：环境资源定价理论与中国的实践初探 收录了多篇探讨“外部性内部化”理论在中国特殊国情下如何本土化的学术论文。重点关注了水资源费、矿产资源补偿费等资源类收费标准制定的方法学争论。分析了当时学界对“赫芬达尔指数”等市场集中度指标在环境集中度评估中的适用性讨论。 第二章：排污收费制度的评估与替代方案研究 虽然本卷聚焦于新工具的探索，但对既有的排污收费制度的效率与公平性进行了系统性反思。文献展示了1996年至1999年间，不同试点城市对“污染物浓度收费”向“污染物总量收费”转变的初步尝试，以及对收费收入专款专用有效性的跟踪调查报告。其中包含了对污水处理费和固体废物处理费征收体系改革的早期设想。 第三章：绿色税制构建的国际经验借鉴与国内立法呼吁 本章汇集了多篇关于借鉴西方“皮古税”和“科斯定理”的文献。核心内容涉及对未来环境税框架的宏观设想，包括是否应该开征碳税（尽管当时碳市场尚未启动），以及如何将现有的环境行政罚款纳入统一的税收框架。多篇文献强调了立法层面上将“污染者付费原则”上升为法律强制力的迫切性。 第四章：环境债券与绿色信贷的萌芽 这是本卷最具前瞻性的部分。收录了国家环保局与人民银行合作组织的早期研讨会纪要，探讨了如何通过金融工具引导社会资本进入环保基础设施建设。文献展示了对香港和欧美发行市政环境债券的案例分析，以及中国地方政府尝试发行第一批用于污水和垃圾处理的“市政建设债券”的初期操作细节和遇到的法律障碍。 第二卷：污染许可制度与市场化工具的深化应用（2002-2005） 本卷的重点转向了环境管理体系的精细化，特别是对总量控制与总量交易的制度设计研究，以及对环境标志认证的经济激励效应分析。 第五章：总量控制与排污权交易的制度设计 2002年前后，中国开始推行污染物排放总量控制计划，本书收录了该计划下，如何建立科学的“排污权初始分配模型”的系列研究。文献详细对比了基于历史排放量分配、基于区域环境容量分配的优劣，并记录了首批在电力和钢铁行业试点“排污权自愿转让”的初期案例研究报告，分析了交易价格的形成机制和市场参与方的动机。 第六章：生产者责任延伸（EPR）制度的引入与预研 随着《固体废物污染环境防治法》的修订，EPR被提上议事日程。本章汇集了针对电子废弃物和废旧包装物回收的EPR概念引入报告。文献重点讨论了设立“回收基金”的可行性，以及如何通过对产品设计环节施加经济压力（如提高许可费用）来激励企业从源头减少污染负荷。 第七章：环境标志认证与绿色采购的经济效应评估 本章分析了“中国环境标志”的推广对市场竞争的影响。研究文献采用了计量经济学模型，评估了获得环境标志的产品在政府采购和商业渠道中的溢价能力和市场份额变化。同时，也探讨了绿色采购政策如何有效避免“形象工程”和“行政干预过度”的问题。 第八章：环境公共信息公开与企业合规成本研究 本章内容侧重于信息不对称性在环境治理中的作用。收录了对企业环境信息披露成本与潜在收益（如信誉提升、融资成本降低）的实证分析。同时，还有关于建立环境信用评价体系的初期框架设想，意图通过市场化的信用惩戒机制，辅助环境执法。 总结 《环境经济工具的应用与发展：中国环境管理政策的演进（1996-2005）》不仅是研究中国环境经济史的重要史料，更是理解当代中国环境治理体系结构性变革的关键窗口。通过对这一时期文献的深度挖掘和梳理，读者能够清晰地看到，在特定的经济发展阶段，政策制定者如何以渐进、试验和修正的方式，将全球前沿的环境经济学理论，转化为具有中国特色的政策实践。本书是环境经济学者、政府决策者、企业社会责任（CSR）管理者及关注中国可持续发展历程的史学研究者的必备参考书。

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这套书的体量感是相当震撼的，作为上下两册的平装本，其厚度足以让人感受到那个五年规划时期政策制定的庞大体系。我注意到，文献的编排似乎更多地遵循了时间顺序和文件类别，而不是主题逻辑。这种**“档案式”**的编排方式，对于习惯了结构化阅读的现代读者来说，需要一定的耐心去适应。我尝试着抽取特定年份的政策文件来看，比如1994年，那一年国家层面对收费标准似乎有了一次较大的调整，书中详细记录了不同污染物类型（化学需氧量、总悬浮物、二氧化硫等）在不同区域的初步定价区间。这种具体到数字的文献，对于进行定量分析的学者是至关重要的，但对于一般读者来说，可能会感到信息密度过高，缺乏背景解释。我更倾向于将其视为一份**“工具书”**，而不是一本可以轻松阅读的“读物”。它要求读者自带知识储备，去“解码”这些历史文件中的术语和政策背景，否则很容易迷失在无数的条文和代号之中。

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这本《中国的排污收费(文献篇)(上下):1991-1995》的装帧和排版倒是挺朴实的，看着像是那个年代的官方文献汇编，没什么花里胡哨的。我一开始拿到手还有点犹豫，毕竟是十几年前的资料，不知道现在读起来还有没有参考价值。但仔细翻阅后，我发现它更像是一份时间胶囊，完整地记录了中国在特定历史时期（1991年到1995年）如何从零开始构建和实施排污收费制度的那些细枝末节。它不像现在的政策解读那样条分缕析，更多的是原始文件、会议纪要和早期的地方试点报告的集合。对于研究中国环境经济政策演变的人来说，这无疑是第一手的资料库。每一篇文献都带着那个时代特有的语境和挑战，比如当时资金短缺、技术不成熟以及政策推行中的阻力等等，这些都是现在阅读宏观报告时很难体会到的“温度”。光是看着那些文件上的时间戳和具体的收费标准，就能想象当时决策者们在摸索中前进的艰辛。我特别关注了其中关于试点城市的数据，那份原始的表格数据，虽然可能存在计算口径不统一的问题，但恰恰反映了早期探索的真实面貌，非常珍贵。

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我个人对其中关于**“收费资金用途”**的讨论特别感兴趣，这部分内容清晰地反映了排污费制度初创期的困境。在很多收录的意见稿里，都反复强调了“专款专用”的原则，但同时，地方政府也表达了对资金周转和基层环境部门能力建设的强烈需求。这套书将这些不同层级的诉求并置在一起，形成了一种有趣的张力。一方面是中央层面对制度规范性的要求，另一方面是基层在实际操作中对灵活性和资金补充的渴望。从这些文献中，我似乎看到了中国环境治理权责分配的早期雏形。它不是一个简单的“收钱执法”的故事，而是一场关于资源分配、地方自主权和中央监管力的复杂博弈。对于想了解中国环境治理体系“根基”的人来说，这些原始的政策辩论和地方反馈是无价之宝。这种不加修饰的记录，比任何事后的总结都更能揭示政策制定的真实驱动力。

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从内容上看，这份文献集最大的价值在于其**“原生态”**。它不是对历史的总结，而是历史本身。我本来是想找一些关于排污费如何影响企业行为的实证分析，但没想到，这套书直接提供了研究这些分析的基础材料。举例来说，里面收录了一些地方性法规的草案和批复意见，这些细节通常在官方年鉴里是找不到的。比如，某个沿海城市如何根据自身产业结构调整了某几类污染物的收费比例，以及中央和地方在收费主体和资金使用权上的拉锯战，都有清晰的体现。我发现，当时对“谁污染谁付费”的理解还处于非常初级的阶段，很多操作层面的模糊地带都需要通过不断的试错和政策补丁来解决。对于一个非经济学或环境科学的普通读者来说，阅读过程可能略显枯燥，因为它缺乏现代学术研究的逻辑串联，需要读者自己去梳理脉络。但正是这份**“粗粝感”**，让我对那个时代的环境治理决策有了更深层次的理解——它不是一蹴而就的理性决策，而是充满了妥协和渐进式的学习过程。

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总的来说，这套书的装帧和内容传递出一种**“严肃性”和“研究性”**。它显然不是面向大众普及环境知识的读物，而是为专业人士准备的深度资料。页面的纸张质量虽然不如现在的精装书，但厚重感是有的，给人一种可靠的感觉。阅读过程更像是在“考古”，挖掘那些被时间掩盖的政策细节。我发现，早期的政策语言相对更保守和技术化，不像现在这样强调公众参与和可持续发展等宏大叙事，而是聚焦于如何尽快建立起一个能够运转的收费机制。如果你是环境政策史研究者、环境经济学学生，或者对中国改革开放初期环境治理的实践路径有强烈好奇心，那么这套文献集是不可绕过的基础性文本。它像是一块未经雕琢的矿石，需要费力去提炼，但一旦提炼出有价值的部分，其深度和广度是其他二手资料无法比拟的。它不是用来“读完”的，而是用来“查阅”和“研究”的。

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